3經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)工作意見-免費閱讀
【正文】 建立以政府舉辦為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率，力爭達到 95％以上。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。規(guī)范和落實公務(wù)員津補貼制度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位工資 制度改革（市勞動局、市人事局、市財政局牽頭）。（市勞動局牽頭） 加強城鄉(xiāng)社會救助工作。繼續(xù)做好 “ 零就業(yè) ” 家庭、就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，建立動態(tài)管理、動態(tài)歸零的零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制（市勞動局牽頭）。嚴(yán)格失信懲戒，加強信用預(yù)警。 1深化流通體制改革。建立健全規(guī)劃約束、價格指導(dǎo)、市場投入、生態(tài)補償 、要素聯(lián)動等環(huán)保機制。健全政府投資管理體制，研究制定政府投資項目 第 6 頁 共 11 頁 代建制管理辦法（市發(fā)改委牽頭）。深化國庫管理制度改革。 第 5 頁 共 11 頁 四、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展 加快民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為契機，修定完善加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失的工作制度，為依法監(jiān)督管理、依法經(jīng)營決策提供科 第 4 頁 共 11 頁 學(xué)規(guī)范的制度保障；繼續(xù)做好經(jīng)營業(yè)績考核、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)預(yù)決算、外派監(jiān)事會等基礎(chǔ)管理工作，切實維護好出資人權(quán)益；強化以國有產(chǎn)權(quán)權(quán)益為核心的動態(tài)監(jiān)管，進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進和保障國有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)；加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)、投資等各個環(huán)節(jié)風(fēng)險點的控制，進一步完善法律風(fēng)險防范機制，保證國有資產(chǎn)安全運行（市國資委牽頭）。建立和完善行政審批相關(guān)配套制度，推行首辦負責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、超時默認制。研究建立和完善重大行政決策合法性審查制度，建立行政決策責(zé)任追究制度。 第 1 頁 共 11 頁 經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)工作意見 編者按：本文主要從深化行政管理體制改革；深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革；深化農(nóng)村綜合改革；促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展；積極推進財稅投融資金融體制改革；加快節(jié)能減排機制建設(shè)；加快要素市場體系建設(shè)；完善就業(yè)和社會保障制度改革；抓好社會領(lǐng)域改革進行講述。繼續(xù)抓好行政權(quán)力公開透明運行工作。推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，抓好系統(tǒng)向縣級的延伸，逐步形成全市性的行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 三、深化農(nóng)村綜合改革 穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)完善落實支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)政策。進一步完善規(guī)章制度，整合、優(yōu)化資金支付流程，強化對資金使用 的全程監(jiān)管。 1推進金融體制改革。制定固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法配套措施，規(guī)范節(jié)能評估和審查行為，嚴(yán)把新項目能耗關(guān)。加快發(fā)展現(xiàn)代流通組織，推行
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