3經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)工作意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 建立以政府舉辦為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率，力爭(zhēng)達(dá)到 95％以上。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。規(guī)范和落實(shí)公務(wù)員津補(bǔ)貼制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位工資 制度改革（市勞動(dòng)局、市人事局、市財(cái)政局牽頭）。（市勞動(dòng)局牽頭） 加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作。繼續(xù)做好 “ 零就業(yè) ” 家庭、就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)歸零的零就業(yè)家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制（市勞動(dòng)局牽頭）。嚴(yán)格失信懲戒，加強(qiáng)信用預(yù)警。 1深化流通體制改革。建立健全規(guī)劃約束、價(jià)格指導(dǎo)、市場(chǎng)投入、生態(tài)補(bǔ)償 、要素聯(lián)動(dòng)等環(huán)保機(jī)制。健全政府投資管理體制，研究制定政府投資項(xiàng)目 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 代建制管理辦法（市發(fā)改委牽頭）。深化國(guó)庫(kù)管理制度改革。 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 四、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為契機(jī)，修定完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失的工作制度，為依法監(jiān)督管理、依法經(jīng)營(yíng)決策提供科 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 學(xué)規(guī)范的制度保障；繼續(xù)做好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、外派監(jiān)事會(huì)等基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)維護(hù)好出資人權(quán)益；強(qiáng)化以國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)益為核心的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)和保障國(guó)有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，進(jìn)一步完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行（市國(guó)資委牽頭）。建立和完善行政審批相關(guān)配套制度，推行首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制。研究建立和完善重大行政決策合法性審查制度，建立行政決策責(zé)任追究制度。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)工作意見(jiàn) 編者按：本文主要從深化行政管理體制改革；深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革；深化農(nóng)村綜合改革；促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極推進(jìn)財(cái)稅投融資金融體制改革；加快節(jié)能減排機(jī)制建設(shè)；加快要素市場(chǎng)體系建設(shè)；完善就業(yè)和社會(huì)保障制度改革；抓好社會(huì)領(lǐng)域改革進(jìn)行講述。繼續(xù)抓好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，抓好系統(tǒng)向縣級(jí)的延伸，逐步形成全市性的行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 三、深化農(nóng)村綜合改革 穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)完善落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)政策。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，整合、優(yōu)化資金支付流程，強(qiáng)化對(duì)資金使用 的全程監(jiān)管。 1推進(jìn)金融體制改革。制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法配套措施，規(guī)范節(jié)能評(píng)估和審查行為，嚴(yán)把新項(xiàng)目能耗關(guān)。加快發(fā)展現(xiàn)代流通組織，推行
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