【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。落實(shí)《 *市進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，抓緊制訂實(shí)施細(xì)則。協(xié)助民營企業(yè)建立現(xiàn)代企 6 業(yè)制度；降低門檻，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制和改革。鼓勵(lì)整合社會(huì)資源，發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供良好的融資、土地、技術(shù)、人才、市場(chǎng)和信息等服務(wù)。 。加快開展政府職能轉(zhuǎn)移、委托試點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的主動(dòng)性和積極性；加大財(cái)政支持力度 ，促進(jìn)試點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展。 （三）加快現(xiàn)代市場(chǎng)及其監(jiān)管體系建設(shè) 。推動(dòng) *國際控股集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成合理的組織管理構(gòu)架；全力推進(jìn) *市商業(yè)銀行實(shí)施改革重組；在 *農(nóng)聯(lián)社完成中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付后，推動(dòng)其進(jìn)一步向更高的產(chǎn)權(quán)組織轉(zhuǎn)化；繼續(xù)推動(dòng) *高新技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)園區(qū)；繼續(xù)推動(dòng) *開發(fā)區(qū)建設(shè)金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，大力發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)。盡快出臺(tái)《 *市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》和《關(guān)于已前置審批工業(yè)用地公開出讓有關(guān)問題的意見》，擴(kuò)大國有土地招拍掛范圍； 正確把握住房保障工作與健全住房梯級(jí)供應(yīng)體系的關(guān)系，明確住房保障體系建設(shè)的政策導(dǎo)向；健全以廉租住房保障制度為重點(diǎn)的住房保障政策體系；多渠道改善外來務(wù)工人員居住條件；保障被征地人員利益。 。推進(jìn)《 *服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新試點(diǎn)城市申報(bào)方案》的審批工作；抓好我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)指標(biāo)體系建設(shè)；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力實(shí)施《關(guān) 7 于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》及配套政策措施；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程按時(shí)完成，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建立和完善；完善生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行 監(jiān)測(cè)調(diào)控體系，加強(qiáng)糧食、豬肉、食用油等與民生關(guān)系密切商品的儲(chǔ)備管理，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。深化糧食流通體制改革，培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。建立旅游經(jīng)營者誠信制度和誠信信息通報(bào)制度。 。合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)資源價(jià)格改革；實(shí)施省醫(yī)藥價(jià)格管理體制改革試點(diǎn)方案；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格管理。研究制定 *市營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格管理辦法；研究制定城市公共交通票價(jià)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快推出公交、地鐵票價(jià)優(yōu)惠辦法；研究制訂政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法，加大政 府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)力度，堵塞損失浪費(fèi)漏洞，提高政府投資項(xiàng)目效益。 （四）深化社會(huì)事業(yè)改革，構(gòu)建和諧社會(huì) 。探索建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，把再就業(yè)扶持政策延伸到農(nóng)村，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度；形成完善的進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系，促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)力資源合理有序流動(dòng)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能，加大對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度。 。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度；抓好勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng) 8 關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī) 制；完善工資收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；推廣 *開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”經(jīng)驗(yàn)。 。全面推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，做好以最低生活保障為基礎(chǔ)的各項(xiàng)社會(huì)工作；建立城鄉(xiāng)一體化的困難群眾醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步做好流浪乞討人員救助管理工作；推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；加快籌建市軍休干部服務(wù)管理中心，進(jìn)一步探索軍休干部社會(huì)化服務(wù)管理模式，深入推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和自謀職業(yè)改革工作。開展早期離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加社保的工作；全力推進(jìn)企業(yè)年金工作，探索建立本 市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)；研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案；研究解決游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之外人員的老年生活保障問題；開展本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；制定實(shí)施 *市非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)辦法；落實(shí)事業(yè)單位和民間非營利組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)等政策；完善工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和用人單位費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制；進(jìn)一步理順與生育保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生育醫(yī)療費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)；完善退休人員社會(huì)化管理。 。全面總結(jié)普通高中新課程改革經(jīng)驗(yàn)，提出深化普通高中課程改革的方向和思路；研究高 等職業(yè)教育資源整合工作；加大力度研究解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)教育問題；保障非本市戶籍適齡兒童、少年依法接受義 9 務(wù)教育的權(quán)利；推進(jìn)教育信息化建設(shè)，以信息化促進(jìn)教育均等化。 。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，逐步建立社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度；完善幫扶長效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在鎮(zhèn)、街道設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平；健全衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力；研究制定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò) 體系發(fā)展規(guī)劃，合理配置醫(yī)療資源；規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展空間；深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能；加強(qiáng)流動(dòng)人員基本醫(yī)療服務(wù)工作。 。建立多元化的文化事業(yè)投融資機(jī)制，加大公益性文化事業(yè)投入；全面完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作；啟動(dòng)文藝院團(tuán)資金投入方式、運(yùn)行機(jī)制改革，推進(jìn)劇院與劇團(tuán)資源整合；推進(jìn)市區(qū)廣電資源整合；健全宏觀管理機(jī)制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管；分批下放部分文物保護(hù)單位到 區(qū)管理。加快體育企事業(yè)單位分類改革，合理界定公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性體育事務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資準(zhǔn)公益性體育事務(wù)，推動(dòng)經(jīng)營性體育事務(wù)逐步走向社會(huì)和市場(chǎng)，使財(cái)政撥款真正用于公益性體育事務(wù)。 第四篇：經(jīng)濟(jì)體制改革 當(dāng)代 中國政府 結(jié)業(yè)報(bào)告 院系：公共管理學(xué)院 專業(yè)： 行政管理 班級(jí)： 一 班 姓名： 張曉雪 學(xué)號(hào)： 20213330134 “經(jīng)濟(jì)體制改革”之我見 ——— 從十八屆三中全會(huì)看經(jīng)濟(jì)體制改革 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。沒有社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，何來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？因此，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)必須建成完善的基本經(jīng)濟(jì)制度。 在改革中堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。在新形勢(shì)下如何堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度？黨的十七大報(bào)告提出：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局?！逼鋵?shí)，這“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是十六大提出的。十七大報(bào)告在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì) 平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。”這是對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是指導(dǎo)我國今后優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的重要方針。這里提出的“兩個(gè)平等”，即法律上的“平等”保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的“平等”競(jìng)爭(zhēng)，這是所有制理論的最大亮點(diǎn)，是非公有制經(jīng)濟(jì)理論的又一次飛躍。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。而鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，就必須堅(jiān)持公有制的主體地位。十八屆屆三中全會(huì)提出，推動(dòng)國有企業(yè)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；形成新型工農(nóng)關(guān)系；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源的均衡配置 ，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制；在市場(chǎng)體系方面，著力清楚市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革；在宏觀調(diào)控上，中央成立全面深化改革小組，負(fù)責(zé)改則總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等，建設(shè)法治政府和職能政府；在對(duì)外開放上，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有素自由流動(dòng)、資源高效配置，市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促進(jìn)改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi) 陸沿邊開放；在勞動(dòng)就業(yè)上，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制體制；在收入分配上，形成合理有序的收入分配格局。這些強(qiáng)有力的政策無疑為經(jīng)濟(jì)的深化改革與發(fā)展提供了巨大的便利，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展的橋梁。 在改革中加強(qiáng)完善政治體制。經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治體制才是上層建筑！從上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用原理，看政治體制改革的必要性和重要性。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑是辯證統(tǒng)一的。上層建筑必須適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求的規(guī)律主要包括三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)和變革；上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其反作用集中表現(xiàn)在：為自己的 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成和鞏固服務(wù)，確立或維護(hù)其在社會(huì)中的統(tǒng)治地位。統(tǒng)治階級(jí)總是利用和依靠自己政治上、思想上的統(tǒng)治地位，通過國家政權(quán)和意識(shí)形態(tài)的力量，排除異己勢(shì)力及其思想，力圖將社會(huì)特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系控制在“秩序”的范圍之內(nèi)，維護(hù)自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的統(tǒng)治地