3關(guān)于市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)發(fā)展。今年，更是明確指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)。 xx 市作為中西部結(jié)合帶，有汽車優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和水電、旅游等優(yōu)勢(shì)資源支撐。隨著南水北調(diào)中線工程、鄂西生態(tài)文化旅游圈工程建設(shè)的展開(kāi)，十堰已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)。因此，抓住歷史機(jī) 遇，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，能最大限度促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的布局合理、等級(jí)協(xié)調(diào)、職能明確、組合效益最佳的城鎮(zhèn)體系，全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)我市 “ 十二五 ” 期間的發(fā)展具有十分重要的意義。如何全方位提高我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，是全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。因此，我們建議： （一）科學(xué)規(guī)劃，以超前意識(shí)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化。 一是確保規(guī)劃的超前性、連續(xù)性、可操作性。正確處理近期與遠(yuǎn)期、生產(chǎn)與生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系，做到30年不落后， 50年不拆遷。十堰 XX縣區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到三個(gè) “ 一百 ” ：即， 100 平方公里面積 。100 萬(wàn)人； 100 萬(wàn)輛車。區(qū)域性中心城市定位后，在推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃應(yīng)注重總?cè)丝诤蛧?guó)土面積的分布。十堰 350 萬(wàn)人，中心 XX 縣區(qū) 100 萬(wàn)人，五縣一市城市分布 100 萬(wàn)人，建制鎮(zhèn)（含武當(dāng)山）分布 50 萬(wàn)人，其它 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 集鎮(zhèn)（農(nóng)村）分布 100 萬(wàn)人。在面積的分布上也要注重 萬(wàn)平方公里的布局， XX 縣區(qū)、縣市區(qū)、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)的建設(shè)用地的要科學(xué)合理利用。規(guī)劃可以隨著形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整完善，但大的思路不能變化，更不能半途而廢，必須努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、整體性、系統(tǒng)性。規(guī)劃編制也要充分重視可操作性，既不能不切實(shí)際、急功近利、好高騖遠(yuǎn)，也不能瞻前顧后、優(yōu)柔寡斷、消極等待。二是加快市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制。強(qiáng)化對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)控制，解決好區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性、區(qū)域性、綜合性問(wèn)題，切實(shí)解決區(qū)域城鎮(zhèn)群設(shè)施共建、資源共享、環(huán)境共保問(wèn)題。三是全面推進(jìn)各縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。對(duì)城鎮(zhèn)中心和重點(diǎn)地段做好詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。實(shí)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定化，保證城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。四是嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的實(shí)施。規(guī)劃一經(jīng)審定不得隨意更改，在執(zhí)行 中確需調(diào)整的，必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行。五是加強(qiáng)城市群建設(shè)。城市群是城鎮(zhèn)化發(fā)展的一條重要途徑，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的更高形態(tài)。 （二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。 一是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地和載體，而市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)以后反過(guò)來(lái)會(huì)形成城鎮(zhèn)的磁場(chǎng)效應(yīng)，會(huì)使農(nóng)村人口自覺(jué)地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若重 “ 城 ” 輕 “ 市 ” ，則城鎮(zhèn)建設(shè)只會(huì)成為簡(jiǎn)單的造城運(yùn)動(dòng)，無(wú)益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是以縣域經(jīng)濟(jì)的 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高規(guī)模生產(chǎn)和效益；要加快小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，重點(diǎn)培育具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)
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