3關(guān)于市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的互補(bǔ)；加速商業(yè)、飲食、服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)渠道。三是要培育支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其升級(jí)。大力建設(shè)以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條，通過(guò)特色突出的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納大批勞動(dòng)力就業(yè)。 （三）廣開(kāi)渠道，以加大投入推動(dòng)城鎮(zhèn)化。 一是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金 應(yīng)采取廣開(kāi)籌資渠道的辦法。在國(guó)家支持下，廣辟社會(huì)資金來(lái)源，增加城鎮(zhèn)建設(shè)投入。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金是關(guān)鍵。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)單靠財(cái)政投入是不夠的，應(yīng)逐步建立國(guó)家、地方、集體、企業(yè)、個(gè)人共同投資的多形式、多元化、多渠道的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)堅(jiān)持 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益 ” 的原則，實(shí)行有償使用制度。尤其是鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資、個(gè)體私營(yíng)資本、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等投入小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是對(duì)省委、省政府有明文規(guī)定必須投入小城鎮(zhèn)建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等要切實(shí)落實(shí)到位。三是加強(qiáng)市場(chǎng)收費(fèi)管 理，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)收費(fèi)管理辦法， 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 保證該收入的經(jīng)費(fèi)全部收上來(lái)，足額用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。 （四）強(qiáng)化管理，以法制化規(guī)范城鎮(zhèn)化。 一是推進(jìn)城鎮(zhèn)化要與科學(xué)管理城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，既要重規(guī)劃建設(shè)，更要重科學(xué)管理。高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。在城市管理方面，要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中 “ 重建輕管 ” 的問(wèn)題，堅(jiān)持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。二是要強(qiáng)化依法管城的意識(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理法制建設(shè)，建立一整套 系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的城鎮(zhèn)意識(shí)和社會(huì)公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。要加強(qiáng)媒體宣傳、違章處罰力度，逐步營(yíng)造人人參與的城市管理氛圍。 （五）注重環(huán)保，以 “ 綠色、低碳 ” 營(yíng)造城鎮(zhèn)化。 一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致。在城鎮(zhèn)、村 莊加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投入，為居民提供優(yōu)美和諧的居住、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是要以水源、大氣保護(hù)為重點(diǎn)、加強(qiáng)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格控制工 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 業(yè)污染，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保 “ 三同時(shí) ” （設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)）制度，對(duì)污染源實(shí)行 “ 誰(shuí)污染、誰(shuí)治理 ” 。三是搞好城鎮(zhèn)綠化和美化。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要留足空間用于綠化，并同步到位，保護(hù)好天然水面自然水體，有計(jì)劃、有步驟地打造人與自然和諧相處的城市生態(tài)環(huán)境。 （六）提升品位，以特色文化打造
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