【文章內(nèi)容簡介】 題： 選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)政治教育，解決 “ 不愿監(jiān)督 ” 的問題。當(dāng)前，干部監(jiān)督主體（干部群眾、組織人事部門、班子成員） “ 不愿監(jiān)督 ” 的問題比較嚴(yán)重，主要有三種情況：一是干部群眾對干部選用監(jiān)督理解不夠、政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)為監(jiān)督是組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)督意識(shí)差；二是在干部選拔任用中，個(gè)別地方組織人事部門 “ 重選拔、輕監(jiān)督 ” 現(xiàn)象較為普遍；三是 第 11 頁 共 24 頁 在討論干部任免時(shí)，因主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)或搞一 個(gè)人說了算，致使班子成員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕跑風(fēng)透氣遭到打擊報(bào)復(fù)，或是怕丟選票、推薦票而不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督。要解決這一問題，就要從治本入手，抓好干部選用監(jiān)督主體，特別是對干部群眾、組織人事部門和班子成員的思想政治教育工作，把講政治放在首位，增強(qiáng)對干部選拔任用監(jiān)督重要意義的認(rèn)識(shí)。切實(shí)履行好自己的職責(zé)，變不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督等被動(dòng)行為為自己的自覺行為。具體說，就是干部群眾應(yīng)以德才兼?zhèn)湓瓌t為尺度，抓住干部考察和任前公示的有利時(shí)機(jī)，自覺地對考察擬任干部進(jìn)行監(jiān)督，作為一條嚴(yán)明的組織紀(jì)律，要求組織人事部門嚴(yán)格考察，捕捉有關(guān)干部 工作、生活、社交等方面的信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核實(shí)處理；建立 “ 便利、安全、高效 ” 的舉報(bào)機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，開辟監(jiān)督 “ 綠色通道 ” 增設(shè)專項(xiàng)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、 *舉報(bào)接待室，鼓勵(lì)和支持廣大干部群眾參與干部選任工作的監(jiān)督；發(fā)放《干部監(jiān)督征求意見表》、《干部日常活動(dòng)監(jiān)督卡》，組建干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，組織群眾開展評議干部活動(dòng)，廣泛搜集關(guān)于干部的信息，并認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)梳理，為相關(guān)部門選人用人決策提供可靠依據(jù)；堅(jiān)持上級(jí)組織部門任用干部監(jiān)督工作督查員制度，把好關(guān)口，防止領(lǐng)導(dǎo)用人決策失誤，遏制任人唯親、跑官要官、權(quán)錢交易等不正 之風(fēng)，解決干部 “ 帶病上任 ” 的問題。同時(shí)，還要教育班子成員自覺消除三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是 “ 無用論 ” 認(rèn)識(shí)。解決認(rèn)為干部選拔任用工作， 第 12 頁 共 24 頁 完全憑領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性原則和自覺，如果領(lǐng)導(dǎo)者缺乏自律意識(shí)，監(jiān)督也起了不了什么作用。二是 “ 形式論 ” 認(rèn)識(shí)。解決認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下情況復(fù)雜，監(jiān)督制度難以真正落到實(shí)處，最終不過是裝樣子、搞形式的問題。三是 “ 麻煩論 ” 認(rèn)識(shí)。解決認(rèn)為監(jiān)督就是 “ 找領(lǐng)導(dǎo)的麻煩 ” ，會(huì)傷感情、影響團(tuán)結(jié)的問題。及時(shí)對違背程序、原則和搞個(gè)人說了算等用人上的錯(cuò)誤做法進(jìn)行提醒和糾正，實(shí)現(xiàn) “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 ” ，保 證主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按原則用權(quán)、堅(jiān)持按程序用權(quán)、堅(jiān)持用權(quán)公開性。工作中要推行黨委班子任免干部無記名投票制度、差額推薦表決制度和用人失察失誤責(zé)任追究制度，從源頭上鏟除用人腐敗的土壤。 找準(zhǔn)切入點(diǎn)，強(qiáng)化《干部任用條例》學(xué)習(xí)，解決 “ 不會(huì)監(jiān)督 ”的問題。就干部選用監(jiān)督諸多問題看，多數(shù)是抓不住要領(lǐng)：反映一般性的問題多，實(shí)質(zhì)性的問題少，蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過；反映表面問題的多，深層次、潛在問題的少，隔靴搔癢，不切要害。說到底，就是怎么對干部選任工作監(jiān)督、監(jiān)督什么、監(jiān)督依據(jù)是什么尚未弄清。最近，中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔 任用工作條例》，這是我們黨規(guī)范干部選拔任用工作的重要法規(guī)，是保證黨的干部路線方針政策執(zhí)行的有力武器，也是同用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭的基本依據(jù)。為此要加大對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部任用條例》，組織人事部門干部精通《干部任用條例》，自覺增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干 第 13 頁 共 24 頁 部任用條例》的自覺性和堅(jiān)定性。保證廣大干部群眾了解《干部任用條例》，全面了解黨的干部政策、原則、標(biāo)準(zhǔn)以及干部推薦、組織考察、黨委討論、法律程序等知識(shí)。 “ 無規(guī)矩不成方圓 ” 。沒有監(jiān)督制度群眾就無從監(jiān)督。鄧小平同志曾深刻指出： 制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。好的制度可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分地做好事，甚至走向反面。要結(jié)合干部工作實(shí)際，建立一套規(guī)范、嚴(yán)密、科學(xué)的干部監(jiān)督管理制度，為群眾對干部選用工作的監(jiān)督提供依據(jù)，如建立健全屆中考察制度、推薦干部責(zé)任制度、考察預(yù)告制度、差額考察制度、干部考察責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、選用干部材料審核制度等，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事，保證群眾對干部選用工作的監(jiān)督有效性。進(jìn)而達(dá)到對本級(jí)管理的干部的任免，不符合程序的不上會(huì)；對上級(jí)管理的干部，不符合程序的不上報(bào)；對下級(jí)呈報(bào)的干部，不符合程序的不審批。 把握結(jié)合點(diǎn)，拓寬監(jiān)督渠道，解決 “ 不便監(jiān)督 ” 的問題?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些干部在選人用人上違紀(jì)違法行為，往往是在 “ 人情 ” 、 “ 友情 ” 的掩蓋下進(jìn)行。比較難以察覺，給干部監(jiān)督工作造成障礙。要解決好 “ 不便監(jiān)督 ” 的問題，就要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督等多種渠道的監(jiān)督作用，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，并增強(qiáng)剛性的約束，形成黨內(nèi)黨外、上下結(jié)合、共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管，使干部選任監(jiān) 第 14 頁 共 24 頁 督不留死角，做到監(jiān)全、督實(shí)、查細(xì)。實(shí)現(xiàn)既對擁有用人權(quán)的人和機(jī)關(guān)（組織、人事 部門）的監(jiān)督，又對被提拔任用干部的監(jiān)督。對所選用的干部而言，主要是監(jiān)督所任用的干部是否符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件，要堅(jiān)持 “ 三看 ” ，即看 “ 工作圈 ” 。結(jié)合干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的完成情況，看工作是否有實(shí)績，是否有敬業(yè)精神，黨性原則是否強(qiáng)、工作作風(fēng)是否扎實(shí)等；看 “ 社交圈 ” 。從社會(huì)交往、社會(huì)公論中看，是否有與社會(huì)上不三不四的人交往密切的行為；看 “ 生活圈 ” 。就是其生活情況，是否經(jīng)常涉足營業(yè)性娛樂場所、生活作風(fēng)是否檢點(diǎn)、是否有違法亂紀(jì)行為等。對組織人事部門和擁有選人用人權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要抓好 “ 四審 第四篇：加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督問題研究加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督問題研究 強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督，是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選用干部，防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)的有效手段，是確保黨的干部路線、方針、政策得以有效貫徹執(zhí)行的重要舉措。要做好新形勢下干部選用監(jiān)督工作，就要著重解決以下五個(gè)問題：選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)政治教育，解決 “ 不愿監(jiān)督 ” 的問題。當(dāng)前 ，干部監(jiān)督主體（干部群眾、組織人事部門、班子成員） “ 不愿監(jiān)督 ” 的問題比較嚴(yán)重，主要有三種情況：一是干部群眾對干 第 15 頁 共 24 頁 部選 用監(jiān)督理解不夠、政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)為監(jiān)督是組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)督意識(shí)差；二是在干部選拔任用中，個(gè)別地方組織人事部門 “ 重選拔、輕監(jiān)督 ” 現(xiàn)象較為普遍；三是在討論干部任免時(shí)，因主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)或搞一個(gè)人說了算，致使班子成員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕跑風(fēng)透氣遭到打擊報(bào)復(fù)，或是怕丟選票、推薦票而不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督。要解決這一問題，就要從治本入手，抓好干部選用監(jiān)督主體，特別是對干部群眾、組織人事部門和班子成員的思想政治教育工作，把講政治放在首位