3關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中農(nóng)村土地問題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ；地皮作為一種商品，因?yàn)榇鷥r(jià)高漲具有增值的效用，農(nóng)民子孫后代對地皮具有承繼權(quán)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，很多農(nóng)民花團(tuán)錦簇、多姿多彩的夢想被擊碎，農(nóng)民落空集 第 6 頁 共 13 頁 養(yǎng)老、就業(yè)、糊口生涯保險(xiǎn)于一體的地皮后，卻不能和城里人 一樣具有社會(huì)保險(xiǎn)。在現(xiàn)行征地貨幣安排方法中，失地農(nóng)民極易成為耕田無地，上班無崗，低保無份的三無人員，成為新的都會(huì)貧民，同時(shí)也給社會(huì)鞏固帶來不鞏固身分。一次性補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)固然相對付過去也水長船高，但與地皮非農(nóng)升值比擬，差之甚遠(yuǎn)?；I劃經(jīng)濟(jì)下的一次性補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)低，不周全，一旦補(bǔ)償費(fèi)用光，糊口生涯無保險(xiǎn)，農(nóng)民氣理上不能接納。對補(bǔ)償?shù)?，農(nóng)民反應(yīng)猛烈，不肯田被征。別的農(nóng)村地皮在被征進(jìn)程中存在著同地差別價(jià)現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比擬，有的每畝 5000 元，有的僅 3000 元。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差別差異。千百年來農(nóng)民信仰不患寡就患不均 ，因地皮補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差別，引發(fā)農(nóng)民攀比心理。 成因 （一）農(nóng)民要地的背地是農(nóng)村地皮流轉(zhuǎn)辦事滯后 農(nóng)村地皮流轉(zhuǎn)無序、失范現(xiàn)象。一方面有農(nóng)民本身馬虎了事，貧乏法律意識。村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越俎代皰替農(nóng)民簽約；另外一方面則是貧乏為農(nóng)民地皮承包辦事的中介機(jī)構(gòu)。《農(nóng)村地皮承包法》第十條法則國度保衛(wèi)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行地皮承包權(quán)流轉(zhuǎn)。同時(shí)《中華人民共和國地皮辦理法》中相干條則也法則農(nóng)民集體掃數(shù)的地皮由村集體或村委會(huì)辦理、策劃，可由本集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的成員承包策劃。村委會(huì)將棄耕田、農(nóng)村死亡五保戶 承包田收回向人多地少戶發(fā)包，或成片反租倒包給企業(yè)、耕田大戶時(shí)， 第 7 頁 共 13 頁 不管是出于盛情，還是為增加集體收益等身分。但地皮流轉(zhuǎn)中須恭敬農(nóng)民大眾的意愿。實(shí)情上，倘如有個(gè)能站在農(nóng)民立場，以聯(lián)合個(gè)聲音為農(nóng)民辦事的地皮流轉(zhuǎn)辦事中介機(jī)構(gòu)。如許必將剛正、剛正地保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法長處。 （二）地皮產(chǎn)權(quán)不明白 地皮產(chǎn)權(quán)又稱地皮掃數(shù)權(quán)。地皮產(chǎn)權(quán)其含義是。地皮掃數(shù)者在法律法則的范疇內(nèi)享有對地皮占有、處罰、利用、收益的權(quán)力。地皮產(chǎn)權(quán)是物權(quán)的一種，它的主體是地皮掃數(shù)權(quán)，客體是地皮?！吨腥A人民共和國地皮辦理法》第八條法則都 會(huì)市區(qū)的地皮屬于國度掃數(shù)，農(nóng)村和都會(huì) XX 縣區(qū)的地皮，除由法律法則屬于國度掃數(shù)的外；屬于農(nóng)民集體掃數(shù)，宅基地和自留山、自留地，屬于農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)造或村委會(huì)策劃、辦理，已別離屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的農(nóng)民集體掃數(shù)的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)造或村民小組策劃、辦理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體掃數(shù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體策劃構(gòu)造策劃、辦理。實(shí)情上，法律對農(nóng)村地皮講述只是一個(gè)原則性題目，根據(jù)《憲法》、《農(nóng)村地皮承包法》，中國履行地皮集體掃數(shù)制。農(nóng)村地皮歸農(nóng)民集體掃數(shù)，農(nóng)民經(jīng)過議定承包獲得了地皮利用權(quán)。在這類系統(tǒng)體例下，農(nóng) 村地皮的掃數(shù)權(quán)實(shí)際上不明白，農(nóng)民集體掃數(shù)是一種掃數(shù)權(quán)主體缺位的掃數(shù)制，農(nóng)民地皮流轉(zhuǎn)進(jìn)程中向企業(yè)、耕田大戶、缺佃戶集結(jié)時(shí)，就產(chǎn)生村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)代替農(nóng)民會(huì)商簽訂公約、和談現(xiàn)象。同時(shí)征用 第 8 頁 共 13 頁 地皮進(jìn)程中，農(nóng)民作為承包人和策劃者，卻不能參加來保護(hù)本身合法長處。這實(shí)際上極易造成交易兩邊主體缺位，農(nóng)民的合法長處受損。 （三）變味的政績觀，策劃都會(huì)便是策劃地皮的誤區(qū)未走出 在一些人腦筋里始終存在著如許一個(gè)思維誤區(qū)，種糧食農(nóng)民永久富不了，要成長城鎮(zhèn)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1