3關(guān)于我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告_(編輯修改稿)
2024-08-26 14:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 各地土地流轉(zhuǎn)缺乏科學(xué)合理性，具有潛在的風(fēng)險，業(yè)主租賃土地的租金差別很大，流轉(zhuǎn)年限過長。據(jù)調(diào)查，一些業(yè)主與農(nóng)戶簽定的土地流轉(zhuǎn)合同的期限長達(dá) 20 年，個別長達(dá) 40 年，農(nóng)村第二輪土地承包 2028年年底到期，現(xiàn)只剩下 13 年了，這些超期流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議在法律上是無效，這給土地流轉(zhuǎn)帶來糾紛隱患，并且各地土地轉(zhuǎn)包費(fèi)或租賃費(fèi)大部分都是以現(xiàn)金結(jié)算，標(biāo)準(zhǔn)不一，有的上千元，有的幾十元不等，沒有考慮國家政策和市場物價變化動態(tài)因素，合同時間一長了，利益有失公平、公正，難以保證雙方的合法權(quán)益。 第 4 頁 共 7 頁 （六）宣傳工作不到位，政策扶持力度不夠。我市土地流轉(zhuǎn)面積不大，還沒有形成市場化運(yùn)作的流轉(zhuǎn)機(jī)制，缺少流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，宣傳力度不夠，流轉(zhuǎn)信息不暢。一方面基層干部沒有充分認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的重要性，對政策法律了解不多，掌握得少。另一方面少數(shù)農(nóng)民觀念陳舊、思想保守、顧慮多，寧可粗放經(jīng)營，甚至不惜撂荒棄耕，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。目前國家對土地流轉(zhuǎn)政策，沒有單列專項(xiàng)扶持資金，財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型較少，標(biāo)準(zhǔn)偏低。部分地區(qū)雖然已將參與規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等納入金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)范圍，但沒有配套相 應(yīng)的資產(chǎn)處置機(jī)制，也沒有明確允許地上附著物作為資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，因此土地流轉(zhuǎn)后企業(yè)仍面臨資金短缺的問題。 三、對策及建議 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)政策法律宣傳。各地要廣泛開展以《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》、《 XX 省〈農(nóng)村土地承包法〉實(shí)施辦法》、《 XX 省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范有序進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》為主要內(nèi)容的宣傳工作。遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，認(rèn)真貫徹中央 2024 年 1 號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。在
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