xx縣區(qū)農村土地流轉情況調研報告(編輯修改稿)
2025-09-28 12:40 本頁面
【文章內容簡介】 不規(guī)范，制約著土地流轉。目前我縣農村土地經營權的流轉，以農民自發(fā)流轉較多，集中連片的、有組織的流轉較少；以農戶之間的流轉較多，農戶與開發(fā)業(yè)主之間的大批量流轉較少；以短期性、季節(jié)性的流轉較多，中長期的流轉不多。并且在流轉過程中，大部分沒有簽訂規(guī)范的合同，只有口頭協(xié)議，自由性和隨意性較大。有些流轉的土地雖然簽訂了流轉承包合同，但沒有使用規(guī)范統(tǒng)一的合同書，內容不夠完整，合同條款、期限、標的不具體，雙方的權、責、利不明確，沒有違約責任追究和損失補償辦法，容易引發(fā)合同糾紛。 （三）成規(guī)模流轉困難，限制了土地流轉。由于我縣土地的自然環(huán)境、類型復雜，土地分散在不同區(qū)域，有的村、組農戶面積更零星分散，難以實施規(guī)模經營。同時，規(guī)模經營承包業(yè)主為了獲得穩(wěn)定的生產周期，要求中長期流轉土地。而一些農戶由于擔心外出務工不穩(wěn)定，考慮到能夠隨時回來恢復耕種承包土地，只考慮短期性、季節(jié)性流轉。因此，要把土地從分散的農戶手中 集中成片，沒有較好的利益導向或出臺新的政策措施，很難獲得所有承包戶的同意。 （四）機制不健全，影響了土地流轉。我縣目前尚缺乏土地經營權流轉的配套政策措施和服務機構，基層干部對土地流轉工作缺乏指導和管理，土地流轉的供求信息不能及時有效溝通。出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償轉包，而想擴大經營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉土地意向的對象，即便找到了不是太分散就是面積小?？傮w來說，我縣土地承包經營權流轉還處在一個自發(fā)的、分散的、無序的小規(guī)模狀態(tài)。 （五）農村社會保障跟不上，遏制了土地流轉。盡管我縣農村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系在不斷的完善、健全，但農民主要還是依靠土地來解決吃飯和依賴土地收入解決看病、
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