5市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-08 20:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 余全部靠山坪塘灌溉 ，但大多數(shù)山坪塘都有滲漏的現(xiàn)象。該鎮(zhèn)北沖村原有山平塘 176 口，但由于年久失修，普遍存在淤塞嚴(yán)重、塘堤滲漏、蓄水保水功能退化。如該村有一個組過去耕種著 80 多畝耕地，現(xiàn)在由于缺水，耕種面積不到 30 畝。由于受灌溉條件的影響即便承包者不要租金，承租人也不愿意流轉(zhuǎn)過來耕種。 第 4 頁 共 7 頁 （二）種田成本增加。種田成本增加其成因有如下幾個方面：一是生資價格的增長幅度高于糧食收購價格的增長幅度。據(jù)物價局提供的資料，以鉀肥為例，今年與去年比增長幅度為 %，而糧食價格的增長幅度早稻為 %，晚稻為 %。二是農(nóng) 村勞動者日工資近 5 年翻了一番多。勞動日工資由 5 年前的每日50 元，增加到現(xiàn)在的 100 元，高的達(dá)到了 120 元。三是燃油費(fèi)改革后，增加了農(nóng)用機(jī)械耗用的燃料費(fèi)用，又間接反映在種糧成本上。如楓林市的唐家坳村、五石村、肖家沖村、白米沖村，東富的石里鋪村，楓林市種糧大戶唐紐約、沈潭種糧大戶漆國光、東富種糧大戶丁云軍等均反映種糧虧損。如果不是政府有獎勵，能彌補(bǔ)一些虧損的話，他們早就有打退堂的主意。 （三）流轉(zhuǎn)期限過短。目前我市絕大部分土地流轉(zhuǎn)期限為一年， 3 年、 5 年的不多， 10 年以上的更少。流轉(zhuǎn)期限短，承租方缺乏穩(wěn) 定感，自然不會考慮對地力的培肥，更不會增加對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這是其一；其二，由于出租方的不確定性，承租方像是打游擊式似的，一年換一個地方，即便是有一個好的長遠(yuǎn)規(guī)劃，也很難有所作為；其三，承租方一旦取得好的經(jīng)濟(jì)效益，出租方就要抬高租金，使承租方很難將豐補(bǔ)欠。如我市保豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，就是明顯的例證，最終因其嚴(yán)重虧損，不得不退出種田行業(yè)。 （四）流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)缺位。我市至今尚未建立鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)工 第 5 頁 共 7 頁 作機(jī)構(gòu)，對土地的流轉(zhuǎn)，基層組織只是當(dāng)旁觀者，既沒有在程序上加以規(guī)范，又沒有發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)
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