3關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。各村發(fā)展部平衡，公共文化發(fā)展薄弱，實(shí)施不足，衛(wèi)生基礎(chǔ)實(shí)施落后，醫(yī)生素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，由于撤并學(xué)校，低年級(jí)學(xué)生上學(xué)路遠(yuǎn)，學(xué)校又無校車送，學(xué)生上學(xué)步 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 行，給家長(zhǎng)造成一定困難。尤其是幼兒教育，金渠鎮(zhèn)雖有 3 個(gè)幼兒園，沒有正規(guī)的校車接送，學(xué)校租用私家面包車接送，安全隱患很多。 （四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差別較大。隨著新農(nóng)村建設(shè)力度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已步入了一個(gè)新時(shí)期，但由于農(nóng)村點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。突出表現(xiàn)在住房、水、電、路等方面。住房：城鎮(zhèn)居民居住房條件較好，標(biāo)準(zhǔn)高，配套齊全，功能完善，農(nóng)村住房條件相對(duì)較差，建筑標(biāo)準(zhǔn)不高 。雖然通過安居工程、災(zāi)后重建工程解決了一批危房戶，但全鎮(zhèn)還有 6000 余人住在上世紀(jì)七、八十年代的房屋里，水：近幾年通過群眾集資、國(guó)家投資、一事一議項(xiàng)目解決了群眾飲水難，但還有 2024 余人仍然吃不上自來水，如金渠村十四組群眾僅靠一眼井吃水，水量（水質(zhì)）都難以保證。電：有些組目前還沒有實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，用電質(zhì)量很差。路：經(jīng)過了持續(xù)幾年努力，實(shí)施道路水泥硬化工程，基本上達(dá)到了村村通。目前，組組通工程還未實(shí)施，部分村還未通上班車，給群眾的生產(chǎn)、生活、出行帶來一定困難。 （五）社會(huì)保障差距較大。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī) 療、養(yǎng)老保險(xiǎn)期、最低生活保障等保障制度相對(duì)完善，且水平較高，農(nóng)村則是以家庭為主體的保障模式，范圍小，水平低，無論是養(yǎng)老保險(xiǎn)還是合作醫(yī)療，最低生活保障和城里人相比都有一定差距，雖然各級(jí)政府都想方設(shè)法破解這一難題，逐年增加農(nóng)民看病報(bào)銷比例， 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 逐年增加養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高農(nóng)村低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但與城鎮(zhèn)相比，仍有一定差距。 四、下一步工作思路 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。一是科學(xué)編制規(guī)劃。按照 “ 全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、整體帶動(dòng) ” 的思路和 “ 做精規(guī)劃、做大縣城、做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村 ” 的要求，編制規(guī)劃做到 “ 層次清晰、功 能明確、布局合理、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、設(shè)施共享、服務(wù)均衡 ” 。以 310 國(guó)道、河營(yíng)路、南環(huán)線為主軸，構(gòu)建全鎮(zhèn)居住網(wǎng)絡(luò)體系。依托霸王河工業(yè)園區(qū)和秦皇領(lǐng)食品基地，把 310 國(guó)道教坊村、蔡家崖規(guī)劃為工業(yè)加工區(qū)；以金渠鎮(zhèn)區(qū)為核心，把河營(yíng)路沿線規(guī)劃為集政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等功能為一體的城鎮(zhèn)社區(qū)、居民住宅小區(qū)和商貿(mào)物流小區(qū)；南環(huán)線規(guī)劃為以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主。形成城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理一體化。二是強(qiáng)化規(guī)劃管理。鎮(zhèn)城建站、土管所要統(tǒng)籌發(fā)揮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中的職能與作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行和管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)踐性。 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合一體化。堅(jiān)持 “ 一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做旺 ” 的思路，積極調(diào)整
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