xx市xx區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 21:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造更好的制度環(huán)境。要對(duì)現(xiàn)行的一些政策措施進(jìn)行清理，清除農(nóng)民進(jìn)城的障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻，疏通農(nóng)民進(jìn)城的渠道。要調(diào)整城市建設(shè)的思路，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件。城市的財(cái)政支出和各種公共服務(wù)不能僅考慮城市戶 籍人口的需要，應(yīng)該有效服務(wù)于全社會(huì)。應(yīng)把在城市有固定工作和住所的進(jìn)城農(nóng)民視同常住人口對(duì)待，應(yīng)把外來(lái)人口對(duì)住房、就學(xué)、醫(yī)療等設(shè)施的需求納入城市建設(shè)規(guī)劃。 四、要建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本途徑是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵應(yīng)建立五大機(jī)制。一是要建立 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的長(zhǎng)效投入機(jī)制。 投資渠道包括政府財(cái)政支出、國(guó)家固定資產(chǎn)投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門(mén)合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制；三是要 建立引導(dǎo)農(nóng)民在國(guó)家政策扶持下，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制；四是要建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效參與機(jī)制；五是要建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)效管理體制。 新農(nóng)村建設(shè)需要國(guó)家投入和農(nóng)民投入相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。政府財(cái)政投入的增長(zhǎng)，是建立穩(wěn)定有效的投入機(jī)制的重要內(nèi)容。由于目前我們還處于 “ 以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng) ” 的初始階段，政府財(cái)政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產(chǎn)品的提供，私人產(chǎn)品主要靠農(nóng)民自己投入。即使在公共產(chǎn)品領(lǐng) 域，在現(xiàn)有條件下，也得把財(cái)政投入為主同社會(huì)資金的籌措、農(nóng)民自愿的投工投勞結(jié)合起來(lái)。因此，只有以政府為主導(dǎo)，幾個(gè)方面形成合力，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的宏偉大業(yè)。 五、要典型示范穩(wěn)步推進(jìn) 當(dāng)前，農(nóng)村最大的問(wèn)題
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