【文章內容簡介】 ，扶持林業(yè)經濟合作組織，建立一批林業(yè)科技示范點和示范戶，并將林業(yè)人才隊伍建設、林業(yè)產業(yè)化服務體系建設、示范點建設、林農培養(yǎng)和實用技術培訓納入林區(qū)建設投資計劃。盡快落實生態(tài)效益補償資金，提高林業(yè)行業(yè)補償標準。加大國有林場、骨干苗圃和森林公園扶持力度，重點加大基礎設施和多種經營投入力度。國有林場、骨干苗圃和森林公園是林區(qū)生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展的窗口，是林業(yè)行業(yè)發(fā)展的基地，在新農村建設中一定要采取切實可行的措施，既治坡又治窩，既富民又富林。落實林區(qū)建設項目地方配套資金，提高工程及項目管理費標準。多年來，林業(yè)兩大工程項目地方應配套的資金沒有足額配套，應按照工程建設要求及時足額配套。同時，將工程管理費標準提高到5%。附：林區(qū)基礎設施現狀與規(guī)劃調查表林區(qū)生產生活水平狀況調查表第三篇：加快農機化發(fā)展 促進新農村建設加快農機化發(fā)展 促進新農村建設農業(yè)機械化在社會主義新農村建設中具有十分重要的作用，新農村建設的首先要變革現階段農業(yè)生產方式，用農業(yè)機械化取代繁重的低效益的農業(yè)生產方式是歷史的必然。現代農業(yè)是社會主義新農村的重要標志之一，而現代農業(yè)是農業(yè)機械化為重要基礎。目前，國家政策、農機科研生產及農民方面的積極因素，使農業(yè)機械化在社會主義新農村建設中發(fā)揮了重要作用。一、農機化對社會主義新農村的建設。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會最艱巨最繁重的任務在農村。隨著市場經濟的發(fā)展，農機化發(fā)展對振興農村經濟，農民過上小康生活起著非常重要的作用。農業(yè)機械化的發(fā)展促進農業(yè)現代化。農業(yè)發(fā)展實踐告訴人們，任何先進農藝措施必須和農機有機的結合，鄄城縣在推廣玉米收獲機過程中，就體現的非常明顯。就目前我縣推廣使用的玉米收獲機，國豐牌玉米收獲機、大豐牌玉米收獲機和雷沃牌等各種自走玉米機，可以說這幾種機型在使用和機械性能都比較先進，在國內外近幾年的使用中質量比較過關，現以大量推廣使用。但是在推廣中，玉米機械收獲必須做到玉米面積大且不倒伏，特別是玉米倒伏，如果玉米倒伏，在好的機械也不能進行玉米收獲，所以說農業(yè)機械必須和農藝有機的結合，這一關很重要。在實施先進農藝措施中，所有農業(yè)技術高產高效無不與機械化有關，所有的農業(yè)生產環(huán)節(jié)，包括育種、耕種、播種、收獲、施肥、灌溉、田間管理、和植保等都離不開機械化，農機化的高效率，降低勞動消耗和增加土地產出率的作用。在兩高一優(yōu)農業(yè)的發(fā)展中，有著重要的意義。農業(yè)機械化在增加農民收入中的作用。建設社會主義新農村，就是讓農民過上寬裕的生活，讓農民的腰包鼓起來。這不僅要靠增加糧食產量，而且要靠大力發(fā)展農業(yè)機械化，將大批的農村剩余勞動力轉移到其它產業(yè)當中去。以便大幅度的增加農民的收入。農業(yè)機械化能促進農村產業(yè)結構的調整，農業(yè)機械可以提高土地耕作質量，滿足不同作物生長的需求，促進農業(yè)產業(yè)結構的調整。農業(yè)機械化可以推進土地的適度規(guī)模經營。目前，由于家庭聯產承包責任制把農村的土地，大地塊分成小地塊，致使農業(yè)機械不能發(fā)揮應有的作用，很大程度上制約著農村經濟的發(fā)展。農業(yè)機械化的優(yōu)越性在于可激發(fā)農民使用農業(yè)機械的積極性，推進土地的適度規(guī)模經營。提高生產效率和經濟效益。二、建立農機化生產合作組織是推進新農村建設的組織載體。自八十年代初我國實行大包干責任制以來，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但是隨著社會的發(fā)展，大包干責任制在新農村建設中有很多不適應的地方，也可以說現行的農村體制嚴重不適應中央提出的建設社會主義新農村的要求。新農村建設最主要的工作是進行制度創(chuàng)新，農村經濟組織創(chuàng)新，農村經濟組織創(chuàng)新是提高農業(yè)組織化程度，是加快農業(yè)第二次飛躍，是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的必然選擇。近幾年來，為加快新農村建設，國家加大了對農業(yè)的投入，為農村的經濟發(fā)展注入活力。在農機發(fā)展中為鼓勵農民購買農業(yè)機械，提高機械化作業(yè)水平。從2005年起對購買大中型拖拉機、收割機及大中型拖拉機配套機具給予補貼。同時國家補貼資金逐年加大，體現了黨中央新一屆領導集體對農業(yè)發(fā)展的高度重視，在新農村建設中農業(yè)機械化發(fā)展起到至關重要的作用。農機購置補貼的實施極大的調動了廣大農民發(fā)展機械化作業(yè)的信心。但是由于農村現行的體制和經營模式，在發(fā)展農業(yè)生產中土地被分割成小地塊，機械作業(yè)受到很大的影響。由于獨戶經營受到土地面積和投資規(guī)模的限制國家補貼資金很難更好的發(fā)揮作用。大型機械很難施展開，制約了機械化作業(yè)水平的提高。經過各地實踐表明，在農村創(chuàng)立新型農業(yè)合作經濟組織是未來新農村建設中新的選擇。因為新型農業(yè)合作組織是市場經濟的產物，它是處于市場競爭不利地位的弱小生產者按照平等原則，在自愿互助的基礎上組織起來，通過共同經營、實現改善自身經濟利益或經濟地位的成員。在農業(yè)合作組織中依托新型農機服務組織，將分散的農機戶組織起來，共同進入市場。一是組織農機跨區(qū)作業(yè)。在九十年代初，農機部門首先在小麥主產區(qū)為解決小麥收割難，組織聯合收割機進行大規(guī)模的跨區(qū)作業(yè)，同時為了保證參與跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機的利益，制定出臺了一系列便于跨區(qū)作業(yè)的各項優(yōu)惠政策，極大的調動了有機戶作業(yè)的信心，跨區(qū)機收作業(yè)解決了小麥主產區(qū)的后顧之憂，同時也增加了有機戶的收入，加快了機械化發(fā)展的進程，深受農民的歡迎和各級政府及中央領導的肯定。農機跨區(qū)作業(yè)在今后農業(yè)機械化發(fā)展中和新農村建設中將起到更大的作用。以新型的農機服務組織為龍頭，深入開展全程農業(yè)機械化作業(yè)。二是組織合同訂單作業(yè)。以合同的形式與周邊農村、農戶達成農田作業(yè)服務合同，按合同訂單進行作業(yè)。三是一條龍作業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)機械的效能。積極推行組合式作業(yè)，開展秸稈還田、機耕、機耙、機播等一條龍作業(yè)，提高作業(yè)效率和質量，增加農機手收益，加快作業(yè)進度。三、大力發(fā)展農業(yè)機械化，促進新農村建設快速健康發(fā)展。建設社會主義新農村，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是讓農民過上富裕的生活，讓農民的腰包鼓起來。這不僅要靠糧食增產，而且要大力發(fā)展農業(yè)機械化。只有大力發(fā)展農業(yè)機械化，將農民有限的耕地向種田能手和種糧大戶農機服務組織轉移，土地實行聯片集約化耕種，將農村大批剩余勞動力轉移到其它產業(yè)中去從事二、三產業(yè)。因為農業(yè)機械可以提高土地耕作質量，滿足不同作物的生長需求，促進農業(yè)產業(yè)結構調整。2005年以來，我縣享受到農機購置補貼優(yōu)惠政策，農民購買農業(yè)機械空前高漲，玉米收獲機、免耕播種機和大型拖拉機走進了農戶家中，為我縣全程農業(yè)機械化作業(yè)水平的提高起到了拉動作用。近幾年來，隨著國家各項惠農政策的逐年加大，農業(yè)機械在農業(yè)生產中越來越發(fā)揮出重要的作用。比如小麥、玉米機播作業(yè)，不僅可以節(jié)約大量的人力而且用機械播種，由于播種深淺一致，株距一致可以節(jié)約種子，可達到苗齊、苗狀節(jié)約費用增產增收的效果。另外近幾年在推廣使用玉米聯合收割機方面，也收到了很好的效果，一臺玉米收割機一天機收5060畝，收割機的使用不僅提高了生產效率，而且解決了季節(jié)性勞動力緊張的矛盾，解決了種糧大戶的后顧之憂。據統(tǒng)計我縣各種機型的拖拉機12860臺，其中大中型拖拉機480臺。各整配套農機具28569臺（套），聯合收割機保有量1824臺。在近幾年黨的各項惠農政策的帶動下，機械化作業(yè)水平不斷提高，重點項目關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有很大的突破。機收和機播在我縣出現了前所為有的大好局面，機械化作業(yè)水平得到全面提升，為新農村建設和全程機械化作業(yè)奠定了良好的基礎。由于機械作業(yè)水平不斷提升，增強了農民種糧的積極性。全市以種糧為主的種糧大戶、農機專業(yè)戶迅速增加。目前我縣農機大戶達到400戶，農機合作組織13個、農機作業(yè)協(xié)會16個。種糧大戶和農機專業(yè)組織的興起，特別是全縣農機協(xié)會的成立，將帶動我縣農業(yè)機械化發(fā)展增加農民收入，加快農村全面建設小康社會和社會主義新農村建設起到重要的推進作用。四、加強農機隊伍建設是新農村建設的有利保障。在我國現階段農村中，農業(yè)生產中的各個環(huán)節(jié)都少不了農業(yè)機械的參與應用，農業(yè)機械的作用是十分突出至關重要的。但是在實踐中在很多環(huán)節(jié)上對農機隊伍建設和農機培訓不重視。目前國內有相當一部分農機培訓學校由于生員不足等種種原因，無法招生和繼續(xù)培訓，就我縣農機行業(yè)現狀分析，由于農機管理體制所限制很多年農機新增人員中沒有一位是真正學農機專業(yè)的大學生，農機基層人員年齡結構老化，知識結構滯后，新信息、新技術、新機具難以及時推廣，農機專業(yè)人員嚴重出現青黃不接，當務之急要引起各級政府的高度重視整合人力資源，為此只有高度重視農機專業(yè)人才的培養(yǎng)與配備，把農機專業(yè)人才的培養(yǎng)當作發(fā)展農機化事業(yè)的頭等大事抓緊抓好，才能在新農村建中發(fā)揮農機化的用武之地和發(fā)揮好農機專業(yè)人員的作用。五、建設全程機械化示范區(qū)，對推進新農村的作用。繁榮發(fā)展農村經濟的根本出路在于農業(yè)機械化。農業(yè)機械化是實現農業(yè)現代化的基礎，農業(yè)機械化作為先進生產工具和生產手段，成為農業(yè)生產力的最主要的物質要素，是農業(yè)現代化中的重要內容。在現代化農村經濟發(fā)展中，任何一項先進科學理論的實踐、任何一項先進科學技術的應用、任何一項先進科學管理的方法的采用，都必須通過農業(yè)機械化才能實現。建設全程農業(yè)機械化示范區(qū)，是黨的十七大報告指出“全面建設小康社會，關鍵在農村，難點是農民”要實現農村經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收，從根本上說就是從傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)的轉變，依靠科技改造傳統(tǒng)農業(yè)，促進快速發(fā)展。農業(yè)機械在提高農村生產力水平，提高科技水平上發(fā)揮著舉足輕重的作用。建設全程機械化示范推廣項目，是推進農業(yè)機械化，提高農村勞動力和勞動生產效率水平，繁榮農村經濟的根本措施，是提高農業(yè)生產集約化程度，擴大生產規(guī)模，轉移農村剩余勞動力，促進農村二、三產業(yè)發(fā)展的有效途徑，是增強農業(yè)綜合生產能力，提高資源利用率，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是推動農業(yè)工業(yè)化，農業(yè)現代化加快農業(yè)產業(yè)化進程，實現區(qū)域經濟突破的重要前提，是提高農機農藝結合水平，推進耕作制度改革，降低生產成本的需要。建設機械化示范區(qū)可以充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。以點帶面引導和推動農機化發(fā)展水平，提高農業(yè)科技含量，加快農業(yè)結構調整，推動琿春農業(yè)和農村經濟發(fā)展和新農村建設進程。總之，建設社會主義新農村，構建和諧社會，離不開農業(yè)機械化，毛主席在1959年就提出“農業(yè)的根本出路在于機械化”。鄧小平也指出“科學技術是第一生產力”。2004年國家出臺了《農業(yè)機械化促進法》。農業(yè)機械化促進法的制定，和山東省農機管理條例、山東省機械化促進條例的制訂，就是為了鼓勵農民和農業(yè)生產經營組織使用先進適用的農業(yè)機械。改善農業(yè)機械化發(fā)展的環(huán)境，調動農民生產經營組織購置和使用機械的積極性，促進機械化發(fā)展新技術，新機具的普及應用。