【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 近年來(lái)，我縣各種農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全縣各專業(yè)協(xié)會(huì)緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加了農(nóng)民收入，找到了新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效抓手，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。2007年7月28日掛牌成立的大泉鄉(xiāng)興泉農(nóng)資合作社的成立，標(biāo)志著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展邁出了新的步伐，今后也必將在提高農(nóng)業(yè)的組織化程度、拓寬農(nóng)民增收渠道、增強(qiáng)基層黨組織適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等方面，發(fā)揮積極的作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和核心目標(biāo)是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。然而，改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及入世之后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式與瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互銜接之間出現(xiàn)了諸多新的問題和現(xiàn)象。從某種程度上講，已經(jīng)制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展，影響了農(nóng)民收入的持續(xù)增加。但農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大是有效解決上述矛盾和問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)牧民為主體，在自愿、民主的基礎(chǔ)上建立的一種自我管理、自我服務(wù)、自我受益的自助服務(wù)性合作經(jīng)濟(jì)組織，是在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、不削弱農(nóng)牧民獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)地位、不影響農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)牧民組織起來(lái)，依靠群眾的力量，解決一家一戶所不能辦、不好辦的事情，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織。它可以把千千萬(wàn)萬(wàn)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上較好的組織起來(lái)，納入到整個(gè)市場(chǎng)體系當(dāng)中，同時(shí)又能把農(nóng)民自產(chǎn)自銷的單個(gè)產(chǎn)品納入整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的格局。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，合作社可以緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立起資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的機(jī)制，依托一定的產(chǎn)業(yè)鏈條把農(nóng)民組織起來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這一模式有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的集約化和產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)民個(gè)體的市場(chǎng)主體地位朝著群體的市場(chǎng)主體地位轉(zhuǎn)變，初步解決千家萬(wàn)戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”之間的矛盾，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道。同時(shí)，它引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，改變了過(guò)去資源配置在農(nóng)戶中平均分配的狀況，加快了土地、資金等資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集中和流動(dòng)，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)快速發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)滯后的矛盾愈加突出，在這種情況下，農(nóng)民中出現(xiàn)了聯(lián)合和合作起來(lái)的更強(qiáng)烈的內(nèi)在需求。近幾年，大泉鄉(xiāng)積極鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)村商品化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)快速發(fā)展，從以棉花生產(chǎn)為主，逐步向以蔬菜、瓜果和畜禽產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的效益農(nóng)業(yè)發(fā)展?！耙淮逡黄贰薄ⅰ耙绘?zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)布局正在逐步形成。如河西村的西瓜、三道溝村的蔬菜、城郊西村的花生等。但是，這些產(chǎn)品的銷售、技術(shù)指導(dǎo)和品種改良等問題，靠一家一戶是很難解決的，亟需提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列服務(wù)，包括最新農(nóng)業(yè)科技成果的采用，開辟、擴(kuò)大市場(chǎng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的一整套商品化處理，如產(chǎn)品的分級(jí)、整理、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等等。這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門“包”不了、單家獨(dú)戶“辦”不了的事情，就迫切需要通過(guò)一定的組織聯(lián)合起來(lái)做，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社就成為必然。一、建章立制，規(guī)范管理沙灣縣大泉鄉(xiāng)興泉農(nóng)資合作社的前身是成立于2006年6月，是以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、種子、化肥、地膜為一體的大泉農(nóng)民專業(yè)合作社。大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社采取黨委引導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、供銷社、農(nóng)綜站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、村委會(huì)、農(nóng)民入會(huì)的構(gòu)建模式，倡導(dǎo)各村委會(huì)成員以個(gè)人名義入股參會(huì)成為團(tuán)體會(huì)員，協(xié)調(diào)農(nóng)綜站以技術(shù)服務(wù)入股參會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以家庭為單位通過(guò)申請(qǐng)并按時(shí)交納會(huì)費(fèi)成為個(gè)體會(huì)員，并憑會(huì)員證明以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買與實(shí)際種養(yǎng)規(guī)模相符的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，享受協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員及合作發(fā)展單位無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。合作社為全體社員發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)提供全程服務(wù)，降低生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以提高棉花種植水平、增加收入為宗旨，本著“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)行自我經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我服務(wù)。通過(guò)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生合作社理事長(zhǎng)、理事，發(fā)展社員50人，覆蓋全鄉(xiāng)13個(gè)行政村，大多數(shù)社員都是懂技術(shù)、會(huì)管理的種植行家和經(jīng)營(yíng)能手。由全體設(shè)立人通過(guò)了合作社章程，所有社員必須按照章程規(guī)定的范圍和約定的責(zé)、權(quán)、利條件，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障了社員的合法權(quán)益。同時(shí)，不斷完善了民主科學(xué)的管理機(jī)制，建立和完善了組織民主選舉制度、民主決策制度、民主理財(cái)制度，配齊財(cái)務(wù)人員，設(shè)立了明細(xì)賬戶，保障了合作社成員的地位和經(jīng)濟(jì)利益。并于7月1日向沙灣縣工商管理局遞交報(bào)告，正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立沙灣縣大泉鄉(xiāng)興泉農(nóng)資合作社，并取得了相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著我區(qū)首家農(nóng)資合作社的正式成立，為推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和增加農(nóng)民收入，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入邁出了一步。二、合作社的運(yùn)行機(jī)制農(nóng)資合作社是由供銷、農(nóng)民與鄉(xiāng)農(nóng)綜站共同出資創(chuàng)辦的合作社，共入股資金127萬(wàn)元，其中供銷社入股5萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)入股5萬(wàn)元，三道溝村，二道河子村以房屋入股2萬(wàn)元，50個(gè)社員每人每股2000元，共入股10萬(wàn)元，農(nóng)綜站以技術(shù)入股。臧江生入股103萬(wàn)元，成立合作社后，為了便于管理，合作社將經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外進(jìn)行了承包，承包者只限于銷售農(nóng)資，進(jìn)貨由合作社統(tǒng)一進(jìn)貨，同時(shí)為了方便社員，拓寬銷售渠道，合作社在二道河子村、西泉村、五道河子村、燒坊莊子村、三道溝村、中泉村、大泉村建立農(nóng)資銷售點(diǎn)，每個(gè)銷售點(diǎn)都配有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。三、大力提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力2007年為了進(jìn)一步提高棉花產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加社員的經(jīng)濟(jì)收入，合作社利用入股的資金引進(jìn)棉花新品種“新陸早”31號(hào)、進(jìn)行示范種植推廣，推廣種植600畝；同時(shí)為社員提供了“新陸早”24號(hào)、“新陸早”19號(hào)等優(yōu)良棉花品種，截止目前共銷售農(nóng)資990噸；其中：種子230噸、化肥700噸、地膜20噸、農(nóng)藥40噸。銷售收入達(dá)550萬(wàn)元,銷售凈利過(guò)41萬(wàn)元。成立農(nóng)資合作社，主要以為社員提供生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為目的，以配套的服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的推廣應(yīng)用。農(nóng)資由合作社統(tǒng)一進(jìn)貨，以成本低價(jià)提供給社員使用。在銷售過(guò)程中，凡是社員購(gòu)買農(nóng)資滿2000元的，返還1個(gè)股，目前已返還了15股，現(xiàn)在不愿返還的，3年后每股返還2980元。合作社按照合作制分配原則制定了收益分配方案：；化肥每噸讓利10元；，增加了社員收入，極大地調(diào)動(dòng)了社員積極性。同時(shí)合作社利用自身優(yōu)勢(shì)在為社員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)時(shí)，利用宣傳單方式將棉花各品種的栽培技術(shù)發(fā)放到社員手中，科學(xué)技術(shù)在棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所占的份額大大提高了。通過(guò)合作社這一渠道供給農(nóng)民的農(nóng)資占到了農(nóng)資總量的65%。四、實(shí)行“支部+合作社+農(nóng)戶”的工作模式農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不僅要體現(xiàn)在對(duì)黨員干部隊(duì)伍的教育管理上，更要體現(xiàn)在統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的能力上；體現(xiàn)在引導(dǎo)農(nóng)村各類組織健康發(fā)展、妥善處理農(nóng)村各種利益關(guān)系的能力上；體現(xiàn)在吸納農(nóng)村各方面符合入黨條件的優(yōu)秀分子，使自身成為人才高度密集的先進(jìn)組織的能力上。興泉合作社在成立的同時(shí)成立了黨支部，實(shí)行“支部+合作社