3關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不到 6%，多數(shù)勞動(dòng)力仍滯留在本鄉(xiāng)本土，外出務(wù)工人員并不多，僅占勞動(dòng)力總數(shù)的 %，外出人員絕大多數(shù)也是無(wú)一技之長(zhǎng)，有專業(yè)技能的人員還不到 2%。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導(dǎo)存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。 （四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng) 主體體現(xiàn)在。一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺，教育基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊(duì)伍水平相對(duì)教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距，同時(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定。二是村級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，醫(yī)療設(shè)備比較缺乏，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 73 個(gè)， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 床位 528 張，平均每千人 張，村衛(wèi)生室 142 所，村級(jí)衛(wèi)生員385 人，平均農(nóng)村每千人 人，鄉(xiāng)村醫(yī) 生 300 人。三是計(jì)劃生育 “ 村民自治 ” 水平還需進(jìn)一步提高，對(duì)流動(dòng)人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對(duì)象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數(shù)是流入外地生育，給計(jì)劃生育管理帶來(lái)了比較大的困難。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加之原有的電視網(wǎng)絡(luò)比較老化，導(dǎo)致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢；另一方面，由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設(shè)施和文藝人才，導(dǎo)致開(kāi)展一些群眾性的文藝活動(dòng)難度較大。 （五）基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng) 一是農(nóng)民群眾在民主意 識(shí)上存在偏差。部分群眾不會(huì)、不能、不善于行使自己的民主權(quán)利；二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個(gè)人能力的限制，政治素質(zhì)不高，辦事缺乏民主，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》，也制定了相應(yīng)的處理程序，但在實(shí)踐中沒(méi)有很好地落實(shí)。 （六） “ 四在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建水平還需進(jìn)一步提升 一是部分農(nóng)戶對(duì) “ 四在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠到位，創(chuàng)建熱情還沒(méi)有全部釋放出來(lái)；二是由于部分農(nóng)戶資金有限，室內(nèi) 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 外環(huán)境還沒(méi)有得到 徹底改善；三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習(xí)還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建點(diǎn)上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好，存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象；四是由于工作繁雜，在總結(jié)和提煉 “ 四在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)上還顯得不夠。 三、理清思路，研究制定我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施 （一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。 竹產(chǎn)業(yè)：以竹基地建設(shè)和竹加工開(kāi)發(fā)為兩個(gè)重點(diǎn)，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大 竹產(chǎn)品體系。至 2024 年，力爭(zhēng)全市竹加工產(chǎn)值突破 40 億元，竹資源綜合利用率達(dá) 90%。旅游業(yè)：以創(chuàng)建 “ 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ”和 4a 級(jí)旅游區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建 “ 食、住、行、游、購(gòu)、娛 ” 協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到 2024 年，力爭(zhēng)接待旅游人次達(dá)到 150 萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá) 10 億元，把 **建成中國(guó)生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。 著力推進(jìn) “ 竹、畜、藥、果 ” 四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。力爭(zhēng) “ 十一五 ” 期末，全市竹
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