3關(guān)于鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 16:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工工業(yè)園位于刁鎮(zhèn)舊北村，雖然有 10 多家企業(yè)在舊北村落戶，企業(yè)發(fā)展也需要 大量的勞動(dòng)力，但目前該村依然有 50 多名年齡較大、文化素質(zhì)偏低的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找不到就業(yè)門(mén)路。究其主要原因：一是這些農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對(duì)較差。二是鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)民 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 工的技能培訓(xùn)和組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（包括失地農(nóng)民）輸出的職能還相對(duì)薄弱，直接造成了企業(yè)需求與當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才供應(yīng)之間的脫節(jié)。一方面，企業(yè)發(fā)展需要大量勞動(dòng)力；另一方面，當(dāng)?shù)赜写罅康氖Ｓ鄤趧?dòng)力企業(yè)卻無(wú)人可用。既不利于農(nóng)民增收，也影響了當(dāng)?shù)啬酥寥械耐顿Y環(huán)境，成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。 村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。由于大多 數(shù)村過(guò)去興辦村級(jí)企業(yè)，遺留了大量集體債務(wù)。據(jù)調(diào)查，目前，在 X鎮(zhèn)的 51個(gè)村中，有集體債務(wù)的村占到總數(shù)的 80以上，各村集體債務(wù)從幾十萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等，全鎮(zhèn)村級(jí)總債務(wù)達(dá)到了 1970 多萬(wàn)元，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。但村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入?yún)s相對(duì)較少， 05 年，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入低于 3 萬(wàn)元的村，占到全鎮(zhèn)所有村的 70 以上，債務(wù)消化能力極差，影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如， X 鎮(zhèn)舊東村， 2024 年村集體總收入不足 6萬(wàn)元，但村集體累計(jì)負(fù)債卻達(dá)到了 78 萬(wàn)元，僅利息一項(xiàng)，每年村集體就需要支付 9 萬(wàn)多元，集體經(jīng)濟(jì)入不敷出，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證 ，并且很多債務(wù)是欠本村群眾的，一旦處理不好，不僅影響村兩委班子和村干部的威信，還容易引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，制約影響了群眾的生產(chǎn)生活。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于資金投入相對(duì)不足，目前部分村基礎(chǔ)設(shè)施條件還相對(duì)較差，少數(shù)村還存在行路難、吃水難等問(wèn)題。很多村還存在 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 供電線路老化、線損嚴(yán)重、變壓器負(fù)荷過(guò)小等問(wèn)題，群眾用電安全存在隱患。這些問(wèn)題，既制約了農(nóng)民生活條件的改善，也嚴(yán)重影響了群眾的正常生產(chǎn)，很不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。 農(nóng)民業(yè)余文化活動(dòng)生活內(nèi)容還不夠豐富。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn) ，目前大多數(shù)村莊的文化基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，很多村的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、文化活動(dòng)室只有一塊牌子或一間辦公室，農(nóng)民活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所，農(nóng)村群眾文體活動(dòng)無(wú)人組織，文化生活枯燥乏味，在一定程度上影響了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，群眾要求改善的呼聲較高。 新農(nóng)村建設(shè)缺乏總體規(guī)劃。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，可以改變農(nóng)村臟亂差面貌，改善農(nóng)民居住環(huán)境，同時(shí)能開(kāi)辟大量新耕地，大大降低公共設(shè)施的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活社區(qū)化。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，各村在村莊規(guī)范方面還存在很大差距，全鎮(zhèn) 51 個(gè)村中，除 1 個(gè)示范村、 7 個(gè)建設(shè)村
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