【文章內容簡介】 政府主導、社會參與的方式，發(fā)揚事實求是、務實重干、團結協(xié)作的精神，全面有力地推進社會主義新農村建設，逐步把我區(qū)廣大農村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。初步打算是：（一）抓好富裕文明村創(chuàng)建工作，探索新農村建設路子。按照主導產業(yè)突出、經(jīng)濟發(fā)展領先、示范帶動作用明顯的原則，遵循新農村建設標準，年先選擇個基礎條件較好的行政村為全區(qū)富裕文明村創(chuàng)建重點，整合交通、城建、教育、文化、衛(wèi)生、農業(yè)綜合開發(fā)與扶貧開發(fā)、國土資源、通信、供電、廣電、水利等部門的建設資源，集中優(yōu)勢向個試點村傾斜投放，有效改善試點村的道路、電力、飲水、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施，使各村初具新農村雛形，為今后發(fā)展樹立標桿和典型。及時總結試點經(jīng)驗，擴大發(fā)展范圍，推動全區(qū)社會主義新農村建設的健康發(fā)展。（二）深入實施執(zhí)政基礎工程，建設健全強有力的村級領導班子。以農村保共產黨員先進性教育活動為載體，全面提高黨員群眾思想素質，不斷深入實施執(zhí)政基礎工程建設，著力抓好黨員干部思想素質教育、工作能力提高、致富技能培訓，使村級兩委班子真正成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，群眾致富的帶頭人，為社會主義新農村建設提供堅強可靠的組織保證。（三）培育特色主導產品，加快農業(yè)產業(yè)化步伐。繼續(xù)深入實施“六區(qū)一帶”特色農業(yè)工程，按照優(yōu)質化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產業(yè)化的發(fā)展方向，突出特色，發(fā)展品牌農業(yè)。突出無公害蔬菜、優(yōu)質林果、煙葉、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，形成畜牧、糧食、蔬菜、優(yōu)質林果等主導產業(yè)。研究出臺相應的扶持政策，整合財政、計劃、信貸、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金，扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動強的龍頭企業(yè)，全面提升農業(yè)產業(yè)化進程。繼續(xù)加強無公害食品基地建設，促進創(chuàng)匯農業(yè)的大發(fā)展，強化對無公害農產品生產基地的管理，進一步擴大基地面積，把所有符合條件的種養(yǎng)業(yè)生產基地都納入申報范圍，逐步取得無公害農產品基地認定和產品認證，到年，全區(qū)農業(yè)標準化生產普及率達到以上。（四）強化培訓轉移，勞務輸出，拓寬農民增收渠道。加快農民技術培訓體系建設步伐，逐步建立農民教育培訓的長效機制。依托農村勞動力轉移培訓陽光工程，廣泛開展多種形式的職業(yè)技術培訓，著力提高農民的科技素質和勞動就業(yè)能力，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。積極發(fā)展“訂單培訓”，加大對農民工輸出的組織力度，打造源匯“勞務品牌”。鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動力轉移。到年，全區(qū)所有富余農村勞動力轉入非農產業(yè)或勞務輸出，從事第一產業(yè)的勞動力和二、三產業(yè)的勞動力比例為：。（五）培育農民經(jīng)紀人隊伍，壯大各類中介組織。從引導服務，規(guī)范發(fā)展上求突破，著力培育一批專業(yè)分工明顯、規(guī)模大、帶動能力強的各級各類農民專業(yè)經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才，有效破解農業(yè)“小生產”與“大市場”的對接難題，快速推動新農村蔬菜、林果、畜牧等特色產業(yè)發(fā)展，形成“公司＋基地＋農戶”的利益聯(lián)結機制。三、建設標準按照十六屆五中全會確定的社會主義新農村建設的總體要求，根據(jù)我區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定富裕文明的新農村建設要達到“五有八化”標準。五有，即：有一套科學合理的發(fā)展規(guī)劃，有一個“雙強”村級領導班子，有一項特色鮮明的主導產業(yè)，有一套完善的民主管理機制，有一個良好的文化生活環(huán)境；八化，即：農業(yè)發(fā)展產業(yè)化，農民生活城鎮(zhèn)化，村莊道路硬面化，住房整齊規(guī)范化，農民飲水安全化，醫(yī)療衛(wèi)生合作化，學校建設標準化，農民廚房沼氣化。具體要求為：（一）村經(jīng)濟社會發(fā)展和村莊建設規(guī)劃科學合理，經(jīng)濟發(fā)展思路明晰。（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領群眾致富能力強，形成特色鮮明的主導產業(yè)，產值占全村總產值的以上，農民人均純收入高于全區(qū)平均水平的以上。（三）民主管理制度健全，村級政務、財務公開透明。（四）村莊道路全部硬化、綠化、亮化，村民住房整齊衛(wèi)生，供排水設施齊全、飲水安全、自來水普及率達到。（五）建有標準化學校和衛(wèi)生室、中小學入學率、電視普及率達到；農村合作醫(yī)療參保率、有線電視入戶率、沼氣入戶率達到；實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡入戶。（六）村民無封建迷信現(xiàn)象、和睦相處、文化生活豐富多彩，治安良好、社會穩(wěn)定，達到“三無”村標準。第三篇：關于建設社會主義新農村情況報告根據(jù)市委辦、市政府辦建設社會主義新農村調研組的通知要求，我區(qū)組織有關人員在深入調查的基礎上，對我區(qū)農業(yè)和農村基礎設施建設、農村社會事業(yè)發(fā)展、農民收入等情況進行了總結分析，并結合全區(qū)實際，就如何加快建設社會主義新農村進行了認真研究。現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、農業(yè)和農村發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)現(xiàn)轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，109個行政村。2005年，，農民人均純收入3955元，%。（一）基礎設施建設情況。，共有配套機井3434眼，平均67畝地一眼井。特別是鄉(xiāng)通過實施農業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目，全鄉(xiāng)4萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現(xiàn)代農業(yè)新格局。全區(qū)擁有各類農業(yè)機械1萬余臺套，其中大型機械300多臺套，農業(yè)機械總動力達11萬千瓦以上，基本實現(xiàn)了農業(yè)生產從播種到收獲的機械化作業(yè)。農村公路建設，加大了對鄉(xiāng)村公路的建設力度，現(xiàn)已實現(xiàn)(本文權屬文秘之音所有，)村村通公路，為農村經(jīng)濟發(fā)展開辟了廣闊的致富之路。農村電網(wǎng)，通過農村電網(wǎng)改造工程的實施，陳舊、薄弱、不適應農村經(jīng)濟發(fā)展的農村電網(wǎng)得以較大改善，降低了線路損耗，提高了供電能力、供電可靠性、安全性和電能質量，減輕了農民負擔。林業(yè)生態(tài)體系建設，全林木總株數(shù)達400萬株，森林覆蓋率達25%，實現(xiàn)了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。沼氣建設，全共建設啟用沼氣池7100座，沼氣池普及率達15%，加快了農村家居綠化、庭院美化、能源氣化步伐。（二）社會事業(yè)發(fā)展情況。農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，新型農村合作醫(yī)療試點工作穩(wěn)步推進，新建改建了1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達到村村都有衛(wèi)生室，解決了農民因病致貧、因病返貧的問題，形成了農民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。農民最低生活得到保障，區(qū)政府將符合低保條件的困難農民都納入了救濟范圍；通過“溫暖小區(qū)”工程建設，使農村“五?！崩先说玫搅死嫌兴B(yǎng)；通過社會救助體系建設，使病殘孤害寡等弱勢群眾的生產生活困難得到解決。計劃生育政策全面落實，人口素質不斷提高。農村教育事業(yè)，抓住“中心村”建設機遇，中小學校布局得到合理調整，嚴格落實了“兩免一補”政策，中小學實行義務教育，入學率達到100％。農村文化事業(yè)建設快速發(fā)展，全區(qū)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，鄉(xiāng)村兩級建有圖書室50多個，各類文藝表演團體80多個，群眾文化生活日益豐富。以農村保持共產黨員先進性教育活動為載體，大力實施“執(zhí)政基礎工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“生態(tài)小康村”、“富裕文明示范村”，制定了公民道德“十不準”規(guī)范，推進了農村精神文明建設，黨的執(zhí)政基礎工程不斷加強。全面實施村民自治，發(fā)展農村政治文明，村民自治章程、村規(guī)民約建立健全，村級政務、財務全面公開，農村基層民主建設和黨風廉政建設得到加強，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展。（三）農民收入情況。，%；農民人均純收入達到3955元，%，是增幅較高的一年。農民人均純收入構成為：（1）工資性收入為1404元；（2）家庭經(jīng)營純收入為2375元，其中：第一產業(yè)收入1897元（農業(yè)收入1019元，林業(yè)收入1元，牧業(yè)收入877元），第二產業(yè)收入44元，第三產業(yè)收入434元；（3）財產性收入為137元；（4）轉移性收入39元。%，說明全區(qū)的農村富余勞動力轉移步伐已明顯加快，但需進一步提高；第一產業(yè)收入占純收入比重為48%，說明第一產業(yè)仍然是全區(qū)農民收入的主體，是農民經(jīng)濟收入的主要來源；第二、%，折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)規(guī)模小、產品檔次低、管理松散、經(jīng)濟效益滑坡的現(xiàn)象，農業(yè)產業(yè)化還處在較低的水平。二、存在的問題及表現(xiàn)（一）農業(yè)投入不足?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有能力對農業(yè)進行投入，原有農業(yè)基礎設施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用。并且隨著農業(yè)稅和農村“兩工”的取消，進一步削弱了基層投入農村基礎設施建設的能力。此外，農業(yè)配套體系建設不健全，特別是動植物防治控制體系建設力度不夠，直接影響了農業(yè)生產的健康發(fā)展。這些因素的存在，使農業(yè)生產受自然條件的約束仍然較強，農業(yè)生產起伏較大。（二）農民增收困難。農民增收的長效機制沒有完全建立，第一產業(yè)仍是多數(shù)農民收入的主要渠道。隨著耕地、水資源等因素對農業(yè)增產增效約束力的加劇，農民來自農業(yè)的收入將面臨更大的增收困難。同時，農村產業(yè)發(fā)展不平衡，二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)組織化程度低等問題，也使農民穩(wěn)定增收缺乏堅實基礎。（三）農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農村教育資源匱乏，學生初中升高中的比率低，農民子弟整體文化教育水平不高，不利于培育高素質農業(yè)后備勞動力。學生就學費用高，尤其是大學生學習生活費用一般年支出在1萬元左右，已成為廣大農民難以承載的重荷。農村合作醫(yī)療制度、貧困農民家庭醫(yī)療救助制度還沒有完全建立，醫(yī)藥費用高、農民看病難的問題仍比較突出。（四）農村體制改革步伐較慢?，F(xiàn)行的農村金融體制、行政管理體制等，使農業(yè)社會化服務水平較低，市場配置資源作用不能充分發(fā)揮，一定程度上制約了農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。如近兩年，由于國家加大了金融監(jiān)管工作力度，銀行緊縮信貸，加上缺少必要的信用擔保機構，中小農副產品加工企業(yè)普遍存在貸款難、缺少必要的發(fā)展資金等問題。三、建設社會主義新農村的思考和建議（一）農民群眾是建設社會主義新農村的主體力量。在建設社會主義新農村中，我們深刻感受到廣大農民群眾對建設發(fā)展農村經(jīng)濟、加快致富步伐的高度熱情和迫切心情，以及對富裕、健康、文明生活方式的強烈向往。開展社會主義新農村建設活動，順應群眾要求，進一步激發(fā)了大家建設家鄉(xiāng)的積極性。加快社會主義新農村建設，應把調動農民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。（二）科學規(guī)劃是建設社會主義新農村的基本前提。好的規(guī)劃也是生產力。在社會主義新農村建設活動中，我們應科學制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜改造村莊，立足實際，堅持“長遠不落后、眼前要領先”的原則，從改善最基礎的條件入手，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠有目標，近有計劃。（三）加快發(fā)展是建設社會主義新農村的第一要務。沒有村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大，建設社會主義新農村就失去了基礎和支撐。通過股份制經(jīng)濟、專業(yè)合作社、村企合一等多種發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加快村里教育、文化、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展步伐，走出共同致富的新路子，帶動困難群體一起過上小康生活。（四）選準發(fā)展路子是建設社會主義新農村的有效途徑。建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程，內涵十分豐富，由于農村面廣點多，發(fā)展不平衡性突出，選準突破口，找到關鍵點，堅持走多樣化的道路。用城市化帶動農村，用工業(yè)化提升農業(yè)，靠產業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，提高農民生產經(jīng)營的組織化程度，推進工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化帶動型、商貿服務業(yè)帶動型、勞務經(jīng)濟帶動型等各類新農村協(xié)調發(fā)展，形成合理的新農村建設體系。（五）改善條件是建設社會主義新農村的基礎工程。建設社會主義新農村的重要標志是農民生產生活條件的顯著改善。近年來，我們堅持把村村通公路、通班車、村衛(wèi)生所達標、農村飲水安全、沼氣建設、合作醫(yī)療試點等工作結合起來，大大提高了農民群眾的生活質量，農村面貌有了一個大的改變。但就全區(qū)來講，農村基礎設施建設和農村社會保障事業(yè)發(fā)展還有較大差(本文權屬文秘之音所有，)距。加快建設社會主義新農村，必須建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，大力發(fā)展農村“路水電醫(yī)學”等社會事業(yè)，改善農民的生產生活條件；加快發(fā)展農村社會保障事業(yè)，維護好農民的合法權益；規(guī)范和完善農村低保和特困救濟制度，建立失