3關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)督形式提升監(jiān)督效果的實(shí)踐與思考_(2)(編輯修改稿)
2024-08-26 13:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法，不論情況和涉及問題的輕重都直接通過信訪談話方式將信訪件辦結(jié)，使可能存在的案件線索被流失。這是因?yàn)檫@些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，不愿接受來 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 自下屬和群眾的信訪監(jiān)督，對(duì)群眾的意見聽之任之，有的甚至以種種借口逃避監(jiān)督。如有少數(shù)黨員干部片面認(rèn)為，寫信上訪就是告 “ 黑狀 ” ，就是有意 “ 整人 ” ，是制約和束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把信訪監(jiān)督與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來、割裂開來。但從歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，黨 3 員干 部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督的意識(shí)差，往往是自身消極腐敗的開始。 欠缺談話的方式和技巧，無法達(dá)到信訪監(jiān)督效果。信訪監(jiān)督談話的實(shí)質(zhì)是在信訪了解的基礎(chǔ)上，對(duì)于不廉潔、輕微違紀(jì)等行為或作風(fēng)問題進(jìn)行告誡和警示，使被反映人及時(shí)認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤，體現(xiàn)談話制度的監(jiān)督和教育職能。而有些單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部缺乏談話經(jīng)驗(yàn)，對(duì)信訪監(jiān)督談話 “ 怎么談、談什么 ” 不慎了解，在談話中只針對(duì)信訪反映的問題進(jìn)行了解，而不善于、不敢于提出批評(píng)意見或指出不足之處，使制度中關(guān)鍵的監(jiān)督和教育的功能得不到體現(xiàn)，喪失了信訪監(jiān)督從小抓起、從早抓 起的特色。還有些單位將日常的廉政談話和信訪監(jiān)督談話相混淆，缺乏針對(duì)信訪問題進(jìn)行深層次談話的方法，將信訪監(jiān)督談話簡(jiǎn)單的等同于日常的廉政談話，削弱了信訪監(jiān)督談話的功效。 談話制度缺乏制約措施，使信訪監(jiān)督只流于表面。在區(qū)紀(jì)委制定的《暫行辦法》中嚴(yán)格規(guī)定了適用的范圍、對(duì)象、程序和要求，但通過實(shí)際運(yùn)用我們也發(fā)現(xiàn)，談話雖然對(duì)解決涉及單位 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 信訪問題有一定的幫助，能引起下級(jí)部門和單位的重視盡快解決問題；但涉及個(gè)人信訪問題時(shí)因考慮到自己情面和名譽(yù)，很難使被談話人能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤或不足；當(dāng)然因缺乏制約機(jī)制更無法保證其 能實(shí)事求是地向組織談清自己的問題。使信訪監(jiān)督的效能體現(xiàn)為單位優(yōu)于個(gè)人、集體優(yōu)于個(gè)別，使組織的關(guān)懷和幫助無法落到實(shí)處，這固然是由于有個(gè)別被談話人心存僥幸或本身對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不足，也由于 4 談話
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