3基層財政監(jiān)督工作的實踐及思考(編輯修改稿)
2025-08-18 19:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 收入管理等，可以說，隨著完成監(jiān)督檢查工作的初期破題，階段性的推進，日常性的實施，目前全局性專項檢查、突擊檢查與日常性監(jiān)督的運行規(guī)則逐步建立，以監(jiān)督檢查局為主體，財政內(nèi)部業(yè)務(wù)部門互動配合的監(jiān)督工作體系初步形成；由市紀(jì)委、監(jiān)察、財政監(jiān)督機構(gòu)、審計、稅務(wù)等機關(guān)聯(lián)動執(zhí)法檢查機制相繼健全，逐步改變了過去監(jiān)督工作由財政專職機構(gòu)一家獨挑單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的局面，從而顯現(xiàn)和放大了財政監(jiān)管的綜合效應(yīng)。但是，大監(jiān)督工作作為新的課題，總體還處于探索階段，財監(jiān)局作 為專職檢查機構(gòu)與財政局業(yè)務(wù)科室之間的日常監(jiān)督，還沒有完全能體現(xiàn)財政 “ 大監(jiān)督 ” 的功能，在工作方式、檢查流程等一些問題亟待解決。 （一）專職財政監(jiān)督檢查機制有待提升。一方面財政部門內(nèi)設(shè)監(jiān)督機構(gòu)缺位。我市 2024 年撤銷財政監(jiān)督檢查辦公室，設(shè)立財政監(jiān)督檢查局，核定人員編制 6 人，隸屬財政局管理，由于人員少、專項突擊檢查多，導(dǎo)致監(jiān)督職能缺失。另一方面是單位主管部門重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在，當(dāng)前在結(jié)合全省開展 7+1專項整治和巡視工作中暴露出問題依然突出，如曝光個別單位違 第 5 頁 共 9 頁 規(guī)使用往來票據(jù)、白條入賬核銷相關(guān)費用、 “ 虛開冒領(lǐng) ” 等現(xiàn)象，主要是放松和忽視了監(jiān)督管理。財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門大部分針對的都是事后監(jiān)督，同級部門之間的資金監(jiān)管相對較弱。 （二）處罰措施須待強化。檢查中存在多種關(guān)系干預(yù)的情況下，其處罰措施嚴(yán)重不力，很難到位。監(jiān)督檢查主要以規(guī)范為主，介入程度低，難以引起被檢查單位的重視，屢查屢犯的問題仍在一定程度上存在，使得財政資金放大效應(yīng)和社會效益作用十分有限。 （三）社會公眾監(jiān)督工作薄弱。由于財政法規(guī)的指導(dǎo)性、專業(yè)性，特別是財政監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用方面的原因，處理結(jié)果限于小范圍通報，社會公眾不知 情。處理結(jié)果僅財政部門一家掌握，其它部門未根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果加以應(yīng)用，使監(jiān)督檢查結(jié)果無法發(fā)揮更大的作用。 三、基層財政監(jiān)督工作創(chuàng)新的設(shè)想 加強財政監(jiān)督是確保經(jīng)濟健康穩(wěn)定有序運行的規(guī)律性要求，是財政工作中一項重要的責(zé)任和職能，在當(dāng)前經(jīng)濟運行，下行壓力較大的勢態(tài)下，對于深化財政改革、強化財政管理，保障財政職能的發(fā)揮和財政客觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)無疑具有十分重要的意義。具體到基層地方財
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