4旅游管理制度創(chuàng)新分析(編輯修改稿)
2025-08-21 15:54 本頁面
【文章內容簡介】 于企業(yè)與政府職能的不明確，在實際經營過程中 ，企業(yè)往往缺乏足夠的市場競爭意識，市場觀念意識十分薄弱；此外，對于一些國有企業(yè)，國有資產的特殊性也進一步模糊了旅游部門管理權和經營權的接線，權利混亂現象廣泛存在。 第 3 頁 共 5 頁 因此，企業(yè)在具體的運營過程中嗎，往往需要同時扮演經營者和管理者雙重角色，當面對利益時，旅游管理機構就很難公正的旅游管理任務。 （三）機構與職能不匹配。我國地大物博、旅游資源十分豐富，按照種類的不同，具體可將其分為風景、文物、文化資源等，根據不同的資源種類，旅游資源的管理又具體分屬園林、建設、宗教、文物等部門。由于資源屬性的差異，每一個不同 的管理部門理應擁有自己獨特的管理職能，但現階段我國采用的仍是總體統(tǒng)籌規(guī)劃的方式，這樣的劃分方式直接導致了部門職能的實現與總體的統(tǒng)籌規(guī)劃不相符，嚴重阻礙了旅游業(yè)的進一步發(fā)展；此外，具有統(tǒng)籌規(guī)劃只能的政府部門并不實際執(zhí)行具體工作，因此其所指定的規(guī)范和計劃往往與實際嚴重脫節(jié)。 三、以契約理論為依托的旅游管理制度創(chuàng)新建議 （一）轉變發(fā)展理念。有關政府部分積極轉變發(fā)展理念，將契約理論這一種新的公共部門治理研究途徑引入到旅游管理制度之中，明白公共部
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