3管理制度的創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-08-27 00:06 本頁面
【文章內容簡介】 二、從管理層面看國民經(jīng)濟管理制 度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié) 國民經(jīng)濟管理內容理念的創(chuàng)新。我們習以為常的國民經(jīng)濟管 第 6 頁 共 13 頁 理內容，以物質資本與貨幣資本的投入產出為主線，從宏觀上掌握全國自然資源的存量與開采，全國物質資源的流入與流出，全國貨幣資金的存貸總量與結構、全國資本市場的流量與存量，致力于如何調動物質資源，如何進行貨幣投放。對于人力資源的管理，一般是圍繞物質資源和貨幣資金的投入產出而配置，勞動力是作為與物質資源和貨幣資源同樣的生產要素對待的。這種國民經(jīng)濟管理的內容可以簡單概括為以物流和資金流為主線。在傳統(tǒng)產業(yè)結構運作中，在粗放經(jīng)營的發(fā)展模式中， 滿足人們物質需求為主的物質財富生產中，這種國民經(jīng)濟管理內容無可厚非。但是，在以知識和信息的投入產出為主線的知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟中，物質資本、貨幣資本不再是主要的生產要素，主要的生產要素是人力資本，人的知識和創(chuàng)新能力成為財富的主要來源。過去考慮的是如何開采自然資源，將現(xiàn)有的物質資源、貨幣資源轉化為產品，現(xiàn)在要考慮的是如何開采人們的思想，開采人們的知識和潛能，如何將人們的創(chuàng)意轉化為產品和服務；用符合人力資本投入產出要求的制度最大限度地將人力資本的潛能轉化為現(xiàn)實能量，圍繞人力資本的創(chuàng)造潛能配置物質資本和貨幣資本。人 力資本成為國民經(jīng)濟管理的主線。國民經(jīng)濟管理首先要考慮的不是我國有多少物質資源，多少貨幣資源，而是我國有多少人才資源，有多少具有創(chuàng)新潛能的知識資源，從這條主線出發(fā)，對人力資本的知識和創(chuàng)新潛能的運作構成國民經(jīng)濟管理的核心內容。 第 7 頁 共 13 頁 人力資本成為國民經(jīng)濟管理的核心內容，需要把國民經(jīng)濟管理的著力點從物資流、貨幣流轉變到知識流、信息流。圍繞知識流、信息流組織物資流、貨幣流，必須從宏觀上改變產業(yè)結構的原有排序。從物質資本投入產出的角度看，教育、醫(yī)療并不構成國民經(jīng)濟管理的內容，是屬于社會管理的內容。但是從人力資本投 入產出的角度看，教育應該列入國民經(jīng)濟管理的范圍。因為教育是否能夠生產出有創(chuàng)新能力的人力資本，是知識經(jīng)濟運行的起點，是整個國民經(jīng)濟運行質量的前提，所以教育構成知識經(jīng)濟的基礎產業(yè)，是知識型國民經(jīng)濟的基本建設；同樣，從物質資源的管理看，科學研究與技術開發(fā)也不是國民經(jīng)濟管理的主要內容，因為科學研究與技術開發(fā)構成的新的技術周期對舊的技術周期有替代作用，而企業(yè)一般是在既定技術條件下形成物質資源的投入產出，從直接的物資流看產業(yè)結構，就無法容納從科學研究到技術開發(fā)的整個過程，但是從人力資本管理的角度看，科技研發(fā)就是知識經(jīng)濟 的核心產業(yè)，因為科技研發(fā)是將人力資本的知識轉化為社會財富，人力資本的知識和創(chuàng)新潛能在科技研發(fā)中才能轉化為生產力，離開科技研發(fā)，人力資本的知識只能停留在潛在狀態(tài)下，無法轉化為現(xiàn)實獲利。過去我們只是把科技轉化當作科技部門的事情，在知識經(jīng)濟的運行中，通過科技研發(fā)將科研成果轉化為市場成果本身就是高新技術產業(yè)生產的內在工序，所以科技研發(fā)和轉化中介也成為知識經(jīng)濟的核心產業(yè)。此外，直接用社會 第 8 頁 共 13 頁 和文化元素生產服務以滿足人的社會和精神需求的軟產業(yè)構成新的主導產業(yè)，如創(chuàng)意產業(yè)、廣告業(yè)、休閑業(yè)等。所以，看一個產業(yè)是否具有主導性，不 再看它投入的物質和資金的多少，而是看它投入的人力資本的知識的多少，人力資本投入越多從而創(chuàng)造價值越多的產業(yè)，越能成為主導產業(yè)。人力資本的投入產出從根本上改變了國民經(jīng)濟主導產業(yè)的排序。 人力資本與非人力資本的區(qū)別在于，人力資本是依附在人
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1