3紀委監(jiān)督同級黨委初探的報告(編輯修改稿)
2025-08-18 17:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨委的意見起主導作用，人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定。上級紀委的領(lǐng)導，實際上主要是業(yè)務工作的指導，領(lǐng)導的力度、作用相對較弱。這在客觀上導致了各級紀委很難監(jiān)督同級黨委，特別是很難監(jiān)督同級黨委的主要領(lǐng)導。 二是權(quán)威性不夠。在現(xiàn)行監(jiān)督體制下，紀委的雙重領(lǐng)導 X8205。難以落實，同級黨委領(lǐng) 導往往居于主導地位，由此導致在重大問題決策上，當紀委與黨委意見不一致時，作出讓步的往往是紀委，長此以往，必然削弱紀委實行黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性。 三是缺乏必要的監(jiān)督權(quán)。黨內(nèi)監(jiān)督的核心是對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約。目前監(jiān)督機構(gòu)一般沒有直接的參與決策權(quán)，沒有對被監(jiān)督的同級領(lǐng)導干部直接的考察權(quán)，在對違紀的黨員領(lǐng)導干部立案審查時，沒有 X8205。獨立的行使權(quán)。這樣的監(jiān)督體制，難以實現(xiàn)對同級黨委領(lǐng)導班子及其成員的有效監(jiān)督和制約。 三、改革黨內(nèi)監(jiān)督體制，逐步實行紀委對同級黨委的監(jiān)督 第 4 頁 共 6 頁 在現(xiàn)階段，對黨內(nèi) 監(jiān)督體制改革特別是如何處理黨委與紀委的關(guān)系問題上，大致可以有以下三種模式可供選擇。 一是 “ 垂直領(lǐng)導模式 ” 。即省以下（含?。┘o委由上級紀委垂直領(lǐng)導，由中央紀委統(tǒng)一領(lǐng)導，與地方完全獨立，就像銀行、海關(guān)、國稅、商檢等系統(tǒng)一樣。 二是 “ 新雙重領(lǐng)導模式 ” 。這種模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導模式不同，即從原來的以地方黨委領(lǐng)導為主，上級紀委對下級紀委主要實行業(yè)務領(lǐng)導改為以上級紀委領(lǐng)導為主，地方黨委領(lǐng)導為輔，特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和
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