【文章內容簡介】 、深入推進源頭治理、強化權力制約和監(jiān)督、嚴格責任制考核、加強黨內監(jiān)督、支持配合上級巡視工作等。紀委“監(jiān)督責任”有五項，《實施辦法》列出了專門的“責任清單”，包括維護黨的紀律、加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查、查處違紀違法案件、發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用、加強反腐倡廉制度建設等5項。第三篇：關于落實黨委主體責任紀委監(jiān)督責任調研報告關于落實黨委主體責任紀委監(jiān)督責任調 研 報 告《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用。以下，就我區(qū)落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任情況做一些初淺的探討。一、我區(qū)落實黨風廉政建設責任制存在的問題與不足 責任意識偏淡。有的部門和單位“一把手”對黨風廉政建設責任制認識不足，“一崗雙責”觀念淡薄，主體責任意識不強、落實不力，甚至有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，把黨風廉政建設看作是“軟差事”；有的認為黨委是管“大事”的，抓黨風廉政建設是紀檢部門的事。責任落實過難。有少數(shù)部門單位沒有很好的與本部門本單位的職能相結合，使責任制內容空泛，針對性和操作性不強；有少數(shù)領導對落實黨風廉政責任制的布臵只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯(lián)系本單位、本部門實際，所以很難落實到行動上。責任追究偏軟。以往一般都是對落實責任制較好的部門單位進行獎勵表彰，而對落實責任制較差的單位既未排名也未追究，這樣抓責任制工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個樣。同時，責任追究結果未能與干部職務晉升、評先選優(yōu)、選拔任用等方面嚴格掛鉤，也削弱了黨風廉政建設責任制的效力。監(jiān)督主體偏難。一是監(jiān)督意愿不強。長期以來，一些部門單位自覺接受同級紀委監(jiān)督的意識淡薄，導致紀委自身也處于“自刀難削自把”的尷尬境地，難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責。二是監(jiān)督體制不順。各級紀檢監(jiān)察機關受同級黨委政府的領導，紀檢干部的配備、任免、調動以及人員編制、財政經費等一系列問題主要由同級黨委、政府決定，客觀上使得它很難獨立負責地行使監(jiān)督權。三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督的內容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。二、我區(qū)落實主體責任工作情況區(qū)委通過分解黨風廉政建設責任，實現(xiàn)責任到人，健全檢查考核和責任追究機制，強化對結果的運用，有效保證了黨委主體責任得到切實落實。(一)細化責任分解。落實黨風廉政建設主體責任，需要整個班子各司其職、共同負責，形成合力。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)通知，將當年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解。今年，制定《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，從7個方面對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解，明確了工作任務、目標、責任領導、牽頭單位和協(xié)作單位，對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、法檢兩院等總計85個單位簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，各基層單位與所屬單位也簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，建立了分層管理、責任明確的黨風廉政建設責任體系。（二）嚴格檢查考核。區(qū)委制定下發(fā)了《落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核辦法（試行）》，對考核范圍、方法步驟、責任追究等進行明確。堅持黨政領導班子成員向同級紀委全委會述廉制度，把黨風廉政建設責任作為必述內容，促進主體責任的落實。加強督促檢查，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位落實主體責任情況進行督導，區(qū)委、區(qū)政府班子成員也定期對所分管部門單位的黨風廉政建設情況進行檢查，并把督導檢查情況反饋區(qū)委作為評價考核班子的重要依據(jù)。年底，將黨風廉政建設責任制考核與區(qū)管領導班子和領導干部考核及其他工作績效考核同步進行，按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和“一案雙查”的要求，把黨風廉政建設考核情況同工作目標考核、評先獎優(yōu)、干部選拔任用掛鉤，對不履行主體責任，違反責任制規(guī)定的黨委領導班子和領導干部，綜合運用紀律處分、組織處理手段予以責任追究，并執(zhí)行干部提拔考核黨風廉政“一票否決制”。（三）抓好一把手責任。認真履行黨委書記是第一責任人的責任，定期召開區(qū)委常委會和區(qū)四班子聯(lián)席會議，專門聽取反腐倡廉建設工作匯報，分析黨風廉政建設工作情況，研究布臵階段性重點工作。抓好全區(qū)各黨組織主要負責人的第一責任人責任，堅持并要求各黨組織主要負責人做到“六個親自”，即親自部署本單位黨風廉政建設工作任務，親自主持召開領導班子會議研究黨風廉政建設工作，親自聽取黨風廉政建設工作專題匯報，親自檢查黨風廉政建設工作落實情況，親自閱批群眾舉報的重要信件，親自過問黨風廉政重大問題、協(xié)調重點工作等。對中央及省、市紀委全會精神和上級黨委、紀委的新要求都組織黨委常委會及時學習傳達，并督促班子成員和黨員干部履行黨風廉政建設職責、遵守廉潔從政各項規(guī)定。三、我區(qū)落實監(jiān)督責任工作情況今年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局深入貫徹落實中央紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”的工作要求，按照省、市紀委的決策部署，明確職能定位，聚焦中心任務，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，突出抓好六個方面，不斷加強和改進紀檢監(jiān)察工作，深入推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。（一）抓學習培訓，著力深化認識形成共識強化對“三轉”精神的學習培訓，健全和完善學習制度，通過主要領導專題輔導、機關干部進講堂、紀檢干部全員集中培訓、業(yè)務知識考試、觀看電教片、收聽專家講座和舉辦研討交流會等方式，著力解決好上面轉下面不轉、領導轉干部不轉、表面轉實際不轉和想轉不會轉的問題，不斷深化對“三轉”的重大意義、精神實質和內涵以及上級紀委的部署要求的認識，找準“三轉”的著力點和落腳點，做到邊學習、邊思考，邊對照、邊謀劃，吃透精神，把握實質，推動形成深入落實“三轉”的共識與合力，切實增強貫徹落實“三轉”的主動性和自覺性，真正把工作重心轉移到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上來。（二）抓職能轉變，嚴格落實相關規(guī)定立足轉變職能，強化辦案力量，結合實際及時調整內設機構，在區(qū)紀委新增設紀檢監(jiān)察2室，紀委機關機構設臵和人員配臵進一步向查辦案件和紀律檢查工作傾斜；嚴格落實精簡議事協(xié)調機構要求，強化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，對區(qū)紀委參與的議事協(xié)調機構進行兩輪清理，撤銷或不再參加的議事協(xié)調機構59個，保留或繼續(xù)參加的議事協(xié)調機構14個；嚴格落實紀委書記不再分管除紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務工作要求，保證紀檢干部專職從事紀檢監(jiān)察工作，區(qū)紀委書記不再兼任紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務工作，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務工作，區(qū)直部門（單位）紀檢員（紀委書記）在所在班子中不再分管與執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件無關的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢專干不再負責紀檢監(jiān)察工作以外的其他具體業(yè)務工作。（三）抓主責主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責加大辦案力度，采用交叉辦案、以老帶新、以案代訓等方式，嚴肅查辦黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件。今年以來，在受理信訪件和立案數(shù)量同比增幅較大的情況下，我們突出快查快辦，對有關當事人依紀進行了處理，責成有關單位就存在的問題及時進行了整改，挽回了經濟損失。強化執(zhí)紀問責，對違反黨紀條規(guī)的黨員干部，運用紀律處分、組織處理、誡勉談話、公開通報、典型曝光等手段，嚴格責任追究，對發(fā)現(xiàn)問題的有關干部給予了誡勉談話。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，積極開展對區(qū)政務大廳各窗口的視頻監(jiān)控和服務事項的流程監(jiān)督，對區(qū)直部門主要領導崗位進行廉政風險防控，提高監(jiān)督實效。改進監(jiān)督方式，通過明察暗訪、函詢和約談等措施和手段開展監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督效果。拓展監(jiān)督范圍，充分發(fā)揮區(qū)紀委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委和村（居）務監(jiān)督委員會職能作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)事務的監(jiān)督。（四）抓作風建設，嚴肅查處“四風問題”認真落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委有關規(guī)定，抓住節(jié)假日等重要時間節(jié)點，重點針對公款吃喝、公車私用、公款旅游、違規(guī)收受節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放福利等問題不間斷不定期開展作風效能明察暗訪，確保各項規(guī)定落實到位。加強對公務用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務用車規(guī)范化管理。加強對領導干部辦公用房使用情況的監(jiān)督,嚴格督促全區(qū)清理騰退辦公用房。2013年區(qū)上“三公”經費、公務接待費、車輛購臵費、車輛運行費同比都有下降。今年以來對發(fā)現(xiàn)問題的有關單位進行了通報批評和效能問責，對相關責任人進行了誡勉談話。（五）抓創(chuàng)新實踐，努力探索紀檢監(jiān)察工作新途徑 今年以來，根據(jù)市紀委創(chuàng)新聚焦主責主業(yè)、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作有關要求，結合我區(qū)實際，區(qū)紀委經過深入調查研究，確定將在創(chuàng)新基層紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部管理體制試行派駐管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”實施有效監(jiān)督兩個方面重點進行創(chuàng)新實踐，目前已制定了工作方案，正在有序推進。創(chuàng)新基層紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部管理體制試行派駐管理方面，主要是改革紀檢監(jiān)察干部管理體制機制，創(chuàng)新“三種管理”機制，即實行紀工委派駐負責制、崗位動態(tài)管理制和全員參與辦案制，有效整合全區(qū)紀檢監(jiān)察力量，從體制機制上破解上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難的困境，解決基層紀檢干部在受同級黨委領導的同時難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用的難題。創(chuàng)新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”監(jiān)督方面，主要是以制約用權為重點建立健全履職監(jiān)督機制，以嚴格管理為出發(fā)點建立健全日常監(jiān)管機制，以陽光政務為落腳點建立健全群眾參與監(jiān)督機制；重點解決監(jiān)督主體意識淡薄不愿監(jiān)督、監(jiān)督客