【文章內(nèi)容簡介】 責任。一是突出個性化因素。要改變一些單位責任書內(nèi)容照搬照抄、千篇一律的形式，把責任主體的任期目標與本部門的總體目標、工作目標和階段性目標相結(jié)合，確定其相應(yīng)的責任目標。二是突出針對性。要著重從解決本部門黨風廉政建設(shè)方面的突出問題入手，確定責任主體管理權(quán)限中的階段性目標，從而有效調(diào)動責任單位落實責任制的積極性和創(chuàng)造性。三是突出責任主體。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行責任制，重大問題親自過問，熱點問題經(jīng)常過問；班子其他成員認真執(zhí)行責任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，形成分級、分片、分塊負責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。（三）要進一步嚴格考評問責。建立日常臺帳式管理，實行定期不定期考評，對工作滯后或未按時限要求落實工作進度的地方和部門，及時記入日常臺帳，作為年終考評的重要依據(jù)，推進黨風廉政建設(shè)責任制目標任務(wù)的落實。要把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績、年終考核、選拔任用、評先獎優(yōu)的重要依據(jù)，納入干部管理范圍，由紀委會同黨委組織部載入干部檔案。要嚴格實行終身追究，特別是一些重大決策、重大工程項目更應(yīng)如此，避免領(lǐng)導(dǎo)干部的短期責任行為和僥幸心理。對于領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的黨風廉政建設(shè)方面的問題，不論什么時候暴露出來，也不論其職務(wù)發(fā)生了什么變化，都應(yīng)終身負責，追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。（四）要進一步踐行群眾路線教育實踐活動。下大力氣解決“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風和吃拿卡要行為，堅決反對“四風”，促使黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，工作效率和服務(wù)水平進一步提高。要深入推進政風行風建設(shè)活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實消除機關(guān)干部“庸懶散慢”現(xiàn)象，在全區(qū)上下營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。（五）要進一步創(chuàng)新方式督責。著力加強對“一把手”執(zhí)行黨風廉政制度規(guī)定情況的監(jiān)督，同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員特別是“一把手”要主動向同級紀委報告自身廉潔自律情況、抓黨風廉政責任制的情況，要克服不愿意接受監(jiān)督或僅僅把監(jiān)督當作一種形式的錯誤思想，自覺接受同級紀委的監(jiān)督，并積極為紀委充分行使監(jiān)督職能創(chuàng)造條件。要善于從制度上堵塞漏洞防范風險。讓監(jiān)督與權(quán)力如影隨形。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就要跟蹤到哪里。有監(jiān)督才有所顧忌，有顧忌才有約束力，有了約束力才能行事遵規(guī)守法，才有責任感，才知道什么事能干，什么事不能干。要完善監(jiān)督機制防范風險。在全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，深入開展好崗位風險防控工作，堅持權(quán)力公開透明運行，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。第四篇：四、落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》(四)落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。——《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第81頁黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。——《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第134頁中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。要加大責任追究力度，嚴格執(zhí)行有關(guān)紀律處分規(guī)定，以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風。——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)各級黨組織必須明白，加強黨風廉政建設(shè)，加強對干部的監(jiān)督，是對干部的愛護。放棄了這方面責任，就是對黨和人民、對干部的極大不負責任。黨教育培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，一旦在廉政方面出了問題，黨組織多年的培養(yǎng)和本人以前的一切努力就毀于一旦。各級黨組織一定要負起責任，敦促教育干部廉潔自律，不能放棄責任?！兑兰o依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》(2013年1月22日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第138頁抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨委主要負責人是第一責任人。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行責任制，分解責任要明確，檢查考核要嚴格，責任追究要到位，讓責任制落到實處?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)各級黨委和政府要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部。特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。打鐵還需自身硬。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的要求，加強干部隊伍建設(shè)，提高履行職責能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)反腐敗問題一直是黨內(nèi)外議論較多的問題。目前的問題主要是，反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責任追究不夠。全會決定對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署。主要是加強黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度；健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主；體現(xiàn)強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第505506頁建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。前不久，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系二〇一三——二〇一七年工作規(guī)劃》，這是開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，各級黨委要認真執(zhí)行，把這項重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中。各級紀委要把懲治腐敗作為重要職責，更好協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各地區(qū)各部門要制定實施辦法，把懲治和預(yù)防腐敗各項任務(wù)落到實處?！对诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)按照黨章規(guī)定，黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。從總體上講，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制自黨的十二大確立以來發(fā)揮了積極作用，是基本符合黨情國情的。同時，實踐中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問題，特別是查辦腐敗案件時受到的牽制比較多。有的地方擔心查辦案件會損害形象、影響發(fā)展，有時存在壓案不辦、瞞案不報的情況。大家在一口鍋里吃飯，很難監(jiān)督別人。對地方紀委來說，同級監(jiān)督忌諱也不少，這些年發(fā)生的一把手腐敗問題，很少有同級紀委主動報告的。有的地方紀委領(lǐng)導(dǎo)甚至對反映同級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說：你不要講了，我什么也沒有聽見