3管理行政體制問題報告(編輯修改稿)
2024-08-18 17:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，增加應急辦協(xié)調(diào)的難度，也容易使應急辦與辦公廳等政府協(xié)調(diào)機構產(chǎn)生工作 矛盾和職能沖突。 ，職責規(guī)定不同，影響協(xié)調(diào)、樞紐職能的發(fā)揮 從目前現(xiàn)狀來看在 30 個?。▍^(qū)、市）級應急辦中，有正廳級機構 7 個，副廳級 13 個，正處級 10 個。在 20 個正、副廳級應急辦中， 13 個應急辦的負責人由省政府秘書長、副秘書長或 第 5 頁 共 10 頁 辦公廳主任、副主任兼任，另外 7 個應急辦主任為專職。 10 個正處級機構的應急辦主任全部為專職。除應急辦的級別各不相同外，編制員額差距更大。多者 45 人，少的不到 10 人。各地應急辦的編制、級別不同仍然是表面現(xiàn)象，更大的區(qū)別是在機構設置和職能確定 上。應急辦的機構設置和職能劃分大致有如下三種情況： 一是依托于政府日常工作協(xié)調(diào)機構。多數(shù)?。▍^(qū)、市）政府應急辦的機構和職能設置與國務院應急辦基本保持一致：應急辦設在辦公廳內(nèi)；在應急辦（或辦設處室）上加掛值班室的牌子；應急辦承擔應急管理的日常工作和總值班工作， “ 履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。 ” 有的讓政府辦公廳加掛應急辦牌子，應急管理工作仍由廳內(nèi)相關處室承擔。有的應急辦承擔了與應急相關而且力所能及的其他職能。承擔這些日常職責有利于接近政府領導同志工作，掌握信息，占有應急資源， 強化應急辦的協(xié)調(diào)能力。 二是應急辦的職責與日常業(yè)務脫離。例如浙江、四川兩省的應急辦沒有值班職能，值班工作分別由省委辦公廳和政府辦公廳辦公室承擔。 XX 市應急辦完全脫離了辦公廳業(yè)務工作，與辦公廳享有平級的待遇，但對于全面掌握市政府領導工作的情況、信息和動態(tài)打了折扣，干部交流和提升也是問題。其工作的難度大，其權威性受影響。 第 6 頁 共 10 頁 三是應急辦的職責過寬，影響應急辦履行其基本職責。例如XX 省應急辦將協(xié)調(diào)和指揮、調(diào)度權集于一身，削弱了議事協(xié)調(diào)機構原有的指揮、調(diào)度和處置職能，應急辦卻忙得不可開交。 綜上所述，應急辦各項工作在短期能迅速走上正軌是值得肯定的，其職能的確定還需進一步摸索和調(diào)整。但由于上述問題的存在，協(xié)調(diào)、樞紐職能的定位出現(xiàn)差距。首先，縱向上存在著信息報告上不夠及時、準確和全面，遲報、漏報和瞞報問題仍然存在，不利于國務院及相關主管部門及時掌握情況，部署開展相關處置工作，對各地區(qū)、各部門信息報告情況的通報和責任追究制度也難以建立。其次，橫向上，應急辦限于人
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1