“放管結(jié)合”是行政體制改革關(guān)鍵(編輯修改稿)
2025-08-31 23:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。 加快向市場放權(quán)。一是大幅減少投資審批權(quán)。當(dāng)前，社會(huì)各界、基層企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題，就是投資項(xiàng)目審批范圍仍然過多，權(quán)力過于集中，程序繁瑣，周期太長。要按照中央“五個(gè)再砍掉”的要求，再砍掉一批審批事項(xiàng)，再砍掉一批審批中介事項(xiàng)，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié)，再砍掉一批企業(yè)登記注冊和辦事的關(guān)卡，再砍掉一批不合法不合規(guī)不合理的收費(fèi)，切實(shí)解決“最先一公里”和“最后一公里”的問題。二是推動(dòng)壟斷行業(yè)的經(jīng)營權(quán)向社會(huì)資本放開，破除“玻璃門”、“彈簧門”等問題，利用市場機(jī)制的“鯰魚效應(yīng)”促進(jìn)壟斷行業(yè)降低成本、提高效率。三是減少資源要素價(jià)格的行政管制權(quán)，特別是要加快推進(jìn)自來水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，使資源環(huán)境成本真實(shí)反映到企業(yè)成本中去。四是加快建立公平開放透明的市場規(guī)則，加快推進(jìn)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，保證各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。 積極向社會(huì)放權(quán)。面對(duì)著社會(huì)利益主體與利益訴求多元化的趨勢，各級(jí)政府要克服“求穩(wěn)怕亂”心理，積極大膽地向社會(huì)放權(quán)，使社會(huì)組織成為社會(huì)有序管理、及時(shí)修復(fù)和自我完善的“先鋒”和“前衛(wèi)”，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。一方面，要降低社會(huì)組織成立門檻。除涉及重大公共安全、公共利益、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的事項(xiàng)外，應(yīng)取消對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織相關(guān)從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)類審批，逐步交由行業(yè)組織自律管理。另一方面，要向社會(huì)組織放權(quán)。將政府部門可由社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、
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