【文章內(nèi)容簡介】 束交付使用為止的 全部費(fèi)用 的確定 。 A、 決算的依據(jù)： 項(xiàng)目決算依據(jù)主要是合同 、合同的變更 。 B、 決算的內(nèi)容： 項(xiàng)目決算的內(nèi)容包括項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段支付的全部費(fèi)用 。 29 費(fèi)用決算的結(jié)果 C、 決算的結(jié)果形成項(xiàng)目決算書 ， 經(jīng)項(xiàng)目各參與方共同簽字后作為項(xiàng)目驗(yàn)收的核心文件 。 決算書由兩部分組成：文字說明和決算報(bào)表 。 ? 文字說明 。 主要包括工程概況 、 設(shè)計(jì)概算 、 實(shí)施計(jì)劃和執(zhí)行情況 、 各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況 ，項(xiàng)目的成本和投資效益分析 、 項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn) 、 存在的問題 、 解決意見等 。 ? 決算報(bào)表 。分大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目兩種。大中型項(xiàng)目的決算表包括：竣工項(xiàng)目概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表；小型項(xiàng)目決算表按上述內(nèi)容并簡化為小型項(xiàng)目決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。 30 費(fèi)用審計(jì) 費(fèi)用審計(jì)可貫穿在項(xiàng)目的 全過程 中 ， 包括： （ 1） 項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)期的費(fèi)用審計(jì) 審計(jì)內(nèi)容 ： 費(fèi)用估算采用了哪種方法 ， 采用的方法是否合理；費(fèi)用估算的依據(jù)是否合理；費(fèi)用估算的結(jié)果是否準(zhǔn)確；費(fèi)用計(jì)劃采用了什么方法 ， 方法是否科學(xué) ， 是粗線條還是細(xì)線條的；費(fèi)用計(jì)劃的依據(jù)是否充分；費(fèi)用計(jì)劃能否滿足控制成本的要求；不可預(yù)見費(fèi)用的數(shù)量是否合理等等 。 審計(jì)的依據(jù) ：費(fèi)用預(yù)算 、 費(fèi)用計(jì)劃等 。 審查的結(jié)果 ： 形成審計(jì)報(bào)告 。 31 費(fèi)用審計(jì) （ 2） 項(xiàng)目實(shí)施過程中的費(fèi)用審計(jì) 1） 成本報(bào)告的審計(jì) 。 包括審核成本報(bào)告的內(nèi)容是否全面 ，報(bào)告格式是否規(guī)范；審查報(bào)告與實(shí)際發(fā)生成本的吻合情況；結(jié)合進(jìn)程報(bào)告和質(zhì)量報(bào)告判斷成本報(bào)告的真實(shí)性 。 2） 實(shí)施成本的審計(jì) 。 主要工作有審查成本的超出和實(shí)際支出偏低的情況 ， 查明發(fā)生成本與計(jì)劃成本的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的成本是否合理 ， 有無因管理不善造成上升和亂攤成本的問題；審查成本控制方法 、 程序是否有效 ， 是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度；審查有無擅自改變項(xiàng)目范圍 。 若存在成本失控問題 ， 應(yīng)查明原因 ， 提出整改建議 。 審計(jì)的依據(jù)：成本報(bào)告 、 進(jìn)度報(bào)告 、 質(zhì)量報(bào)告 。 審查的結(jié)果：形成審計(jì)報(bào)告 。 32 費(fèi)用審計(jì) （ 3） 項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的費(fèi)用審計(jì) 項(xiàng)目結(jié)束階段 ， 項(xiàng)目業(yè)主要對項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)并進(jìn)行驗(yàn)收 ， 這個(gè)時(shí)期的費(fèi)用審計(jì)主要進(jìn)行項(xiàng)目成本審計(jì) 。 其做法是對照項(xiàng)目預(yù)算審核實(shí)際成本的發(fā)生情況 ， 看是超支還是節(jié)約 。 如果 超支 ， 要查明是因?yàn)槌杀究刂撇焕€是因?yàn)樯米詳U(kuò)大項(xiàng)目范圍或亂攤成本所致；如果 節(jié)約 ， 則要查明是否縮小了項(xiàng)目范圍或降低了事實(shí)標(biāo)準(zhǔn) 。 審計(jì)的依據(jù)：成本報(bào)告 、 進(jìn)度報(bào)告 、 質(zhì)量報(bào)告 。 審查的結(jié)果：形成審計(jì)報(bào)告 。 33 審計(jì)報(bào)告 審計(jì)的結(jié)果：形成審計(jì)報(bào)告 。 ? 主要工作有： ? 審查成本的超出和實(shí)際支出偏低的情況 ， 查明發(fā)生成本與計(jì)劃成本的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的成本是否合理 ， 有無因管理不善造成成本上升和亂攤成本的問題； ? 審查成本控制方法 、 程序是否有效 ， 是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度； ? 審查有無擅自改變項(xiàng)目范圍； ? 若存在成本失控問題 ， 應(yīng)查明原因 ， 提出整改建議 。 34 三、項(xiàng)目后評價(jià) ? 項(xiàng)目后評價(jià)是指對已完成的項(xiàng)目 (或規(guī)劃 )的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的 系統(tǒng)的、客觀的分析 ，通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評價(jià)找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為后評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見，從而達(dá)到提高投資效益的目的。 35 項(xiàng)目后評價(jià)與可行性分析的區(qū)別 ? 時(shí)間先后不同 ? 研究內(nèi)容不同 （后評價(jià)的內(nèi)容更廣泛） ? 分析方法不同 （可研用預(yù)測法，后評價(jià)用對比法，也用預(yù)測法） ? 運(yùn)用數(shù)據(jù)不同 （可研用預(yù)測數(shù)據(jù)，后評價(jià)用實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)沒有發(fā) 生的用預(yù)測法獲得數(shù)據(jù)） 36 ? 項(xiàng)目后評價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段或項(xiàng)目結(jié)束之前進(jìn)行。它的內(nèi)容包括： ? 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 ? 項(xiàng)目效益后評價(jià) ? 項(xiàng)目管理后評價(jià)。 37 ①項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 ? 項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn) 、 使用和運(yùn)營的標(biāo)志 ， 是全面考核和檢查項(xiàng)目實(shí)踐工作是否符合設(shè)計(jì)要求和達(dá)到要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié) ， 是項(xiàng)目業(yè)主 、 合同商向投資者匯報(bào)建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程 。 在這階段進(jìn)行的工作將為以后開展的項(xiàng)目效益后評價(jià)和項(xiàng)目管理后評價(jià)作基礎(chǔ) 。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為以下幾個(gè)方面： （ 1） 竣工驗(yàn)收 （ 2） 竣工決算 （ 3） 技術(shù)資料的整理和移交 38 ②項(xiàng)目效益后評價(jià) ? 項(xiàng)目效益后評價(jià)是項(xiàng)目后評價(jià)理論的重要組成部分 。它以項(xiàng)目投產(chǎn)后 實(shí)際 取得的效益 （ 經(jīng)濟(jì) 、 社會 、 環(huán)境等 ）及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ) ， 重新測算項(xiàng)目的各項(xiàng)