工程項目費用效益分析教材(編輯修改稿)
2025-04-24 14:44 本頁面
【文章內容簡介】 于 是 大 否 于 0 是 大 否 于 1 影子價格的確定 一、市場定價貨物的影子價格 1. 外貿貨物的影子價格 2. 非外貿貨物的影子價格 二、政府調控價格貨物的影子價格 三、特殊投入物的影子價格 1. 人力資源（即勞動力的影子價格） 2. 土地的影子價格 3．自然資源影子價格 一、市場定價貨物的影子價格 1. 外貿貨物的影子價格 （ 1）基本概念 —— 外貿貨物是指生產(chǎn)或使用會直接或間接影響國家進出口的貨物。 —— 外貿貨物中的進口品應滿足： 國內生產(chǎn)成本＞到岸價 (CIF)， 否則不應進口； —— 外貿貨物中的出口品應滿足： 國內生產(chǎn)成本＜離岸價（ FOB）， 否則不應出口； —— 外貿貨物影子價格的確定基礎是國際市場價格。 影子價格的確定 （ 2）口岸價格計算公式 離岸價和到岸價統(tǒng)稱為口岸價 在費用效益分析中，口岸價格應按本國貨幣計算，故口岸價格的實際計算價公式如下： 到岸價（人民幣） =美元結算的到岸價格 影子匯率 離岸價（人民幣） =美元結算的離岸價格 影子匯率 影子價格的確定 （ 3）工程項目外貿貨物的影子價格的計算公式 產(chǎn)出物的影子價格（項目產(chǎn)出物的出廠價格） =離岸價（ FOB） 影子匯率－國內運雜費－貿易費用 投入物的影子價格（項目投入物的到廠價格） =到岸價（ CIF） 影子匯率 +國內運雜費 +貿易費用 影子價格的確定 影子價格的確定 2. 非外貿貨物的影子價格 （ 1）基本概念 非外貿貨物是指生產(chǎn)和使用不影響國家進出口水平的貨物。 根據(jù)不能外貿的原因，分為： 天然非外貿貨物：使用和服務天然地限于國內。 非天然非外貿貨物：由于 經(jīng)濟 或政策原因不能外貿的貨物。 國內生產(chǎn)成本 ＞ 離岸價，不應出口。 國內生產(chǎn)成本 ＜ 到岸價，不應進口。 （ 2 產(chǎn)出物的影子價格（項目產(chǎn)出物的出廠價格）＝市場價格－國內運雜費 投入物的影子價格（項目投入物的到廠價格）＝市場價格＋國內運雜費 影子價格的確定 二、政府調控價格貨物的影子價格 考慮到效率優(yōu)先兼顧公平的原則，市場經(jīng)濟條件下有些貨物或者服務不能完全由市場機制形成價格，而需由政府調控價格 .政府調控價格包括：政府定價、指導價、最高限價、最低限價等。 這 些貨物或者服務的價格 不能完全反映其真實價值， 確定這些貨物或者服務的影子價格的原則是： 投入物按機會成本 分解定價， 產(chǎn)出物 按對經(jīng)濟增長的 邊際貢獻率 或 消費者支付意愿 定價。 如政府主要調控的水、電、鐵路運輸?shù)茸鳛橥度胛锖彤a(chǎn)出物時影子價格的確定方法。 影子價格的確定 （ 1）水的影子價格 水作為項目投入物時， 按后備水源的邊際成本分解定價，或者按恢復水資源存量的成本計算； 水作為項目產(chǎn)出物時， 水的影子價格按消費者支付意愿或者按消費者承受能力加政府補貼計算。 （ 2）電力的影子價格 電力作為項目投入物時， 電力的影子價格一般按完全成本分解定價；電力過剩時按電力生產(chǎn)的邊際成本分解定價； 電力作為項目產(chǎn)出物時 ，電力的影子價格應按照按電力對當?shù)亟?jīng)濟的邊際貢獻率定價。 （ 3）鐵路運輸?shù)挠白觾r格 鐵路運輸作為項目投入物時 ，一般按完全成本分解定價，在鐵路運輸緊張地區(qū)，應當按照被擠占用戶的支付意愿定價；對運能富余的地區(qū)，按可變成本分解定價。 鐵路運輸作為產(chǎn)出物（ 鐵路建設項目中） ，可按鐵路運輸替代運輸量運輸成本的節(jié)約、誘發(fā)運輸量的支付意愿等測算。 影子價格的確定 三、特殊投入物的影子價格 1. 人力資源（即勞動力的影子價格 —— 影子工資） 包括 : 勞動力的機會成本 新增資源耗費 —— 即社會為勞動力就業(yè)所付出的，而職工又未得到的其他代價，如搬遷、培訓費、城市交通費的等。 影子價格的確定 2. 土地的影子價格 即土地使用權的影子價格， 土地的影子價格 =土地的機會成本 +新增資源消耗 土地的機會成本 —— 即土地用于該工程項目而使社會放棄的原有效益； 新增資源消耗 —— 土地用于該工程而使社會增加的資源消耗，如居民搬遷費等。 注意：◆ 從國民經(jīng)濟角度來看，除居民搬遷費等社會為項目增加的資源消耗外，其他支出都為國民經(jīng)濟內部轉移支付，不再重復計算。 ◆ 項目占用的土地位于城鎮(zhèn)或農村，具有不同的機會成本和新增資源消耗構成，要采用不同的估算方法。 影子價格的確定 （ 1）城鎮(zhèn)土地影子價格的確定 城鎮(zhèn)土地的影子價格應根據(jù)項目占用土地所處的地理位臵、項目情況以及取得方式的不同分別確定，具體符合下列規(guī)定： ① 通過招拍掛方式取得使用權的國有土地 ，其影子價格應按財務價格計算。 ② 通過劃撥、雙方協(xié)議方式取得使用權的土地， 應分析價格優(yōu)惠或扭曲情況，參照公平市場交易價格，對價格進行調整。 ③ 對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠出讓使用權的國有土地 ，其影子價格應參照當?shù)赝恋厥袌鼋灰變r格類比確定。 ④ 當難以用市場交易價格類比方法確定土地影子價格時 ，可采用收益現(xiàn)值法或以開發(fā)投資應得收益加土地開發(fā)成本確定。 ⑤ 當收益現(xiàn)值法確定土地影子價格時， 應以社會折現(xiàn)率對土地
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