[經(jīng)濟(jì)學(xué)]第8章投資項目的經(jīng)濟(jì)費用效益評價(編輯修改稿)
2025-02-17 20:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市場交易價格 資源資產(chǎn) 不可再生的按機(jī)會成本 可再生的按資源再生費 二 .社會折現(xiàn)率 (Social Discount Rate, SDR) (一 )含義 —— 指基于 全社會的角度 對政策、公共投資項目或其他相關(guān)方面進(jìn)行費用效益分析的適用（或參考） 折現(xiàn)率 。 一是對于社會費用價值的 時間偏好 （代表人們對于現(xiàn)在 社會價值 與未來價值的權(quán)衡或估計） 二是代表 社會投資 所要求的 最低 盈利水平（社會投資的機(jī)會成本 (二 )作用 微觀 :經(jīng)濟(jì)費用效益評價中經(jīng)濟(jì)可行性和方案比選的 主要參數(shù)和判據(jù) 宏觀 :是國家調(diào)節(jié)控制投資流動的主要手段之一 . (三 )社會折現(xiàn)率的確定 基于投資的 社會機(jī)會成本 的方法 基于 社會時間偏好 的方法 《 建設(shè)投資項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) 》 (第三版 )推薦 :當(dāng)前 社會折現(xiàn)率為 8% (四 )影子匯率 匯率 ——國家貨幣之間的交換比例 官方匯率（法定匯率）、市場匯率 屬于 實際匯率 影子匯率 —— 單位外匯的影子價格。是外匯的社會邊際成本或邊際貢獻(xiàn)。 （國家每增加或減少一單位的外匯收入，所需要付出或節(jié)約的社會成本） 影子匯率屬于 理論匯率 在沒有市場扭曲的情況下，它應(yīng)當(dāng)與市場匯率基本一致 影子匯率換算系數(shù) —— 影子匯率與國家外匯牌價的比值 反映國家外匯牌價對于外匯經(jīng)濟(jì)價值的 低估 比率 影子匯率 = 國家外匯牌價 影子匯率換算系數(shù) 影子匯率換算系數(shù)的取值 對于項目 產(chǎn)出物和投入物進(jìn)出口的抉擇 和 項目決策 有重要影響 。 《 方法與參數(shù) 》 （第三版） 將 影子匯率換算系數(shù)取值為 (應(yīng)每年下調(diào) ) 例 :如果國家外匯牌價 =, 則影子匯率 = = 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)費用效益評價中 費用和效益的識別 一 .費用和效益的概念 費用和效益是相對于目標(biāo)而言的 效益 ——對于目標(biāo)的正貢獻(xiàn) 。 費用 ——對于目標(biāo)的 負(fù) 貢獻(xiàn) 在經(jīng)濟(jì)費用效益評價中，費用和效益的 識別 應(yīng)當(dāng) 著眼于項目投入產(chǎn)出所引起的 社會 資源變動 凡是減少社會資源的項目投入即為 費用 項目的投入消耗了社會資源，減少了該資源在社會其他方面的可用量，是社會為項目付出的代價； 凡是增加社會資源的項目產(chǎn)出即為 效益 項目的產(chǎn)出增加了最終產(chǎn)品，即社會資源，是對全社會的貢獻(xiàn) 二 .關(guān)于間接 (外部 )費用和效益 在經(jīng)濟(jì)費用效益評價中 , 著眼的范圍 ——從全社會的利益出發(fā) 包括 項目涉及的 社會成員、組織或利益群體 考察： 因項目而付出的代價， 項目為他們作出的貢獻(xiàn) （一）間接效果必須滿足的條件 :它們是項目對 與本項目無直接關(guān)系 的社會其他利益群體或成員產(chǎn)生的影響 。 :上述影響 無須計價和補(bǔ)償 (受損方已經(jīng)得到項目補(bǔ)償?shù)牟辉儆洖轫椖康拈g接費用 ) (二 )有形間接費用和效益 (P205) 可以直接或間接用貨幣計量的間接效果 (三 )無形間接費用和效果 包括 : 三 .費用和效益識別的原則和注意點 （一） 按”有無對比”增量分析的原則 和方法 ,作為新增效果的依據(jù) (P205) （二） 關(guān)聯(lián)效果原則 ——指由于項目的建設(shè)和運行，在項目以外對相關(guān)聯(lián)的社會部門、利益群體等引起的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。（不包括價格連鎖效果） （三） 技術(shù)外溢效果 該效果反映項目引起的生產(chǎn)消費和社會福利的真實變化，應(yīng)當(dāng)作為外部效果處理。 :用相關(guān)非市場產(chǎn)品價值評估方法計算貨幣價值 ,或使用環(huán)保指標(biāo)計量。 :指技術(shù)先進(jìn)、管理水平高的項目對新產(chǎn)業(yè)和社會帶來的益處 .(計量困難可定型描述 ) （四） 乘數(shù)效果 指項目投入物由于利用剩余生產(chǎn)能力生產(chǎn) ,所導(dǎo)致的固定成本的節(jié)約（但一般在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮），但只考慮一級乘數(shù)效應(yīng)。 （五）分析項目 對本國影響的原則 對本國以外的社會群體的影響，應(yīng)當(dāng)另外單獨陳述。 （六）外部效果的識別是否妥當(dāng)，應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行評估 。防止重復(fù)和漏算。 四 .非市場產(chǎn)品 (物質(zhì)或服務(wù) )的價值評估方法簡介 對于 市場產(chǎn)品 ,由于市場的交易形成市場價格 ,成為資源分配的杠桿 ,人們也形成了商品價值觀 . 不能轉(zhuǎn)化為商品的物質(zhì) ,由于社會 不承認(rèn) 其價值存在 ,因而被忽視。 例如忽視或無視自然資本，視其 “無價” ，因此環(huán)境退化、資源耗竭的 損失在成本中得不到反映 ，這導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)惡化或社會不公平、不和諧等 弊端 。 該 “無價” 是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和價值觀的一個重大缺陷。 與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng) 因此，對“無價”的非商品物質(zhì)的估價，成為新的課題和研究的熱點。 （一）顯示偏好法 (Revealed Preference)（ P207） 非市場物品本身的價值不能通過市場衡量，但它可以影響產(chǎn)品市場，或者其替代品的價值可以通過市場衡量。 該方法是 從市場中人們的實際選擇 （顯現(xiàn)行為，購買價格和購買的數(shù)量） 推斷出 非市場物品價值的方法。 顯示偏好法是追溯性的，其不足： 只能評估使用價值，不能評估非使用價值； 不能用于評估未曾經(jīng)歷過的（環(huán)境）質(zhì)量問題； 人們作出選擇時缺乏完備的信息； 要求非市場物品與市場之間存在一定的聯(lián)系等 （二）陳述偏好法 (Sated Preference) 在連替代市場也難以找到的情況下，只能人為地 創(chuàng)造假想市場 來衡量非市場物品的價值 陳述偏好法 是通過 調(diào)查問卷 讓人們自己說出對于非市場物品的價值判斷。 該法具有靈活能夠預(yù)期未來的特征，在許多情況下，它是唯一有效的方法。
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