第八章規(guī)范行政(編輯修改稿)
2025-04-02 20:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第八章 規(guī)范行政 第三節(jié) 依法行政 二、依法行政的理論基礎(chǔ) ?自然法理論、天賦人權(quán)理論和社會契約論等共同構(gòu)成了依法行政的思想理論基礎(chǔ)。 ?資本主義自由市場經(jīng)濟的原理及實踐是依法行政的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。 ?資產(chǎn)階級的分權(quán)制衡學(xué)說和三權(quán)分立的實踐是推行依法行政的民主政治基礎(chǔ)。 第八章 規(guī)范行政 第三節(jié) 依法行政 三、依法行政的基本方式 ? 從源頭上規(guī)范行政立法。從依法行政的角度看，規(guī)范行政立法主要是明確不同行政主體的行政立法權(quán)限，保證行政立法在程序上的合法。 ? 嚴(yán)格控制行政執(zhí)法。行政執(zhí)法就是有權(quán)的行政機關(guān)為了實現(xiàn)法律法規(guī)的意圖，達(dá)成行政管理的目標(biāo)，所從事的公共管理活動。 ? 完善行政救濟途徑。行政救濟主要包括行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償。 ? 加大普法力度，在行政人員中樹立法治觀念。 【案例及思考】 慘痛的教訓(xùn) 沉重的代價 —— 江蘇鐵本項目違規(guī)建設(shè)問題反思 關(guān)于江蘇鐵本項目違規(guī)建設(shè)問題的報道引起中央高度重視。國務(wù)院組成專項檢查組對此進(jìn)行調(diào)查，責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目有關(guān)責(zé)任人做出處理。記者最近追蹤采訪了江蘇省、常州市和揚中市黨委、政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 。 有令為何不行，有禁為何不止 【案例及思考】 國務(wù)院關(guān)于江蘇鐵本項目違規(guī)建設(shè)問題的查處決定公布以后，引起了江蘇各界的強烈震動。記者在常州、揚中采訪了許多干部群眾，他們大都發(fā)出這樣的疑問：一個項目設(shè)計能力 840萬噸、概算總投資 幣的大型鋼鐵聯(lián)合項目，在未獲得合法審批的情況下，為什么能夠連闖“紅燈”，大膽違規(guī)上馬？國家三令五申限制鋼鐵、水泥等行業(yè)過度投資，避免低水平重復(fù)建設(shè)，為何地方政府和相關(guān)部門有令不行、有禁不止，直到釀成嚴(yán)重的后果？ 記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鐵本項目違規(guī)建設(shè)中暴露出許多引人深思的問題，其中政府及有關(guān)職能部門的失職違規(guī)、越權(quán)審批是最突出的方面 。 【案例及思考】 政府部門失職瀆職助長企業(yè)違法違規(guī)行為 ? 按照土地管理法的有關(guān)規(guī)定，項目動工必須取得合法征地批準(zhǔn)文件。然而，鐵本項目在所有征地手續(xù)尚未辦理的情況下，地方政府即自行與鐵本公司簽訂協(xié)議，對土地上的農(nóng)民進(jìn)行拆遷騰地。國土部門對鐵本項目的違法征地行為也沒有進(jìn)行及時制止和查處。 ? 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鐵本公司通過虛假財務(wù)報表騙取銀行信用和貸款，挪用銀行大量流動資金貸款。常州市金融系統(tǒng)一些干部
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1