建設項目評估第七章項目的國民經(jīng)濟效益評估(編輯修改稿)
2025-03-26 09:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 價格 )=離岸價 (FOB) 影子匯率－國內(nèi)運雜費－貿(mào)易費用 貿(mào)易費用是指外貿(mào)部門為進出口貨物所耗用的 ， 用影子價格計算的流通費用 ， 包括貨物的儲運 、 再包裝 、 短途運輸 、 裝卸 、 保險 、檢驗等環(huán)節(jié)的費用支出 ， 以及資金占用的機會成本 ， 但不包括長途運輸費用 。 貿(mào)易費用一般用貨物的口岸價乘以貿(mào)易費率求得 。 非外貿(mào)貨物影子價格 。 非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用將不影響國家進出口的貨物 。 投入物影子價格 (投入物的到廠價 ) ＝市場價格十國內(nèi)運雜費 產(chǎn)出物影子價格 (產(chǎn)出物的出廠價 ) ＝市場價格－國內(nèi)運雜費 二 、 國家調(diào)控價格貨物的影子價格 調(diào)控價格不能完全反映貨物的真實價值 。 在進行國民濟評價時 ， 其影子價格應采取特殊方法確定 。 確定影子價格的原則是： 投人物按機會成本分解定價；產(chǎn)出物按消費者支付意愿定價 。 電價 電價作為項目投入物的影子價格 ， 一般按完全成本分解定價 ， 電力過剩時按可變成本分解定價 。 電價作為項目產(chǎn)出物的影子價格 ， 可按電力對當?shù)亟?jīng)濟邊際貢獻率定價 。 鐵路運價 鐵路運價作為項目投入物的影子價格 ， 一般按完全成本分解定價 ， 對能力有富裕的路段 ， 按可變成本分解定價 。 水價 水價作為項目投入物的影子價格 ， 按后備水源的邊際成本分解定價 ， 或按恢復水功能的成本計算 。 水價作為項目產(chǎn)出物的影子價格 ， 按消費者支付意愿 (一般消費者承受能力加政府補貼 )計算 。 三 、 特殊投入物影子價格 項目的特殊投入物是指項目在建設 、 生產(chǎn)運營中使用的 勞動力 、 土地和自然資源 等物品 。 項目使用這些特殊投入物所產(chǎn)生的國民經(jīng)濟費用 ， 應分別采用下列方法確定其影子價格 。 1． 勞動力費用 。 勞動力作為一種資源被項目使用時 ， 國民經(jīng)濟評價采用 “ 影子工資 ”計算其 費用 。 ? 影子工資是國民經(jīng)濟為項目使用勞動力所付出的真實代價 ， 由 勞動力機會 成本 和由于 勞動力的轉移而引起的新增資源耗費 兩部分構成 。 勞動力機會成本是指項目的勞動力如果不用于擬建項目而用于其他生產(chǎn)運營活動所創(chuàng)造的最大效益 。 它與勞動力的技術熟練程度和過剩與稀缺程度有關 ， 技術熟練和稀缺程度越高 ， 其機會成本越高 ， 反之越低 。 新增資源耗費是指項目使用勞動力引起勞動者就業(yè)或遷移而增加的社會資源消耗 ， 如城市管理費用 ， 城市交通等基礎設施投資 費用和搬遷費用等 。 2． 土地影子價格 。 土地影子價格反映土地用于擬建項目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟效益 ， 以及國民經(jīng)濟為此增加的資源消耗 。 (1) 農(nóng)用土地的影子價格 。 是指項目占用農(nóng)用土地使國家為此損失的收益 ， 由 土地的機會成本和占用土地而引起的新增資源消耗 兩部分構成 。 ? 土地機會成本按項目占用土地而使國家為此損失的該土地可行最佳替代用途的凈效益計算 。 ? 新增資源消耗一般包括拆遷費用和勞動力安置費用 。 土地影子價格可以直接從機會成本和新增資源消耗兩方面求得 ， 也可在財務評價土地費用的基礎上調(diào)整計算得出 。 項目實際征地財務費用包括三部分： ? 一是機會成本性質的費用 ， 如土地補償費 、 青苗補償費等 ， 應按機會成本的計算方法調(diào)整計算； ? 二是新增資源消耗 ， 如拆遷費用 、
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