建設(shè)項目評估第七章項目的國民經(jīng)濟(jì)效益評估(更新版)
【正文】 國家為此損失的收益 ， 由 土地的機(jī)會成本和占用土地而引起的新增資源消耗 兩部分構(gòu)成 。 勞動力作為一種資源被項目使用時 ， 國民經(jīng)濟(jì)評價采用 “ 影子工資 ”計算其 費(fèi)用 。 電價 電價作為項目投入物的影子價格 ， 一般按完全成本分解定價 ， 電力過剩時按可變成本分解定價 。 外貿(mào)貨物是指其使用或生產(chǎn)將直接或間接影響國家進(jìn)出口的貨物 。 三 、 轉(zhuǎn)移支付 項目的某些財務(wù)收益和支出 ， 從國民經(jīng)濟(jì)角度看 ， 并沒有造成資源的實際增加或者減少 ， 是國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的 “ 轉(zhuǎn)移支付 ” ， 不能計做項目的國民經(jīng)濟(jì)效益或費(fèi)用 。 一般情況下 ， 可以考慮以下外部效果： 環(huán)境及生態(tài)影響效果 。 國內(nèi)其他部門為本項目提供投入物 ， 而擴(kuò)大其他部門的生產(chǎn)規(guī)模 ， 其費(fèi)用為增加生產(chǎn)所耗用的資源費(fèi)用； 項目投入物本來用于其他項目 ， 由于改用于擬建項目而減少的對其他項目 (或最終消費(fèi) )投入物的供應(yīng) ， 其費(fèi)用為其他項目 (或最終消費(fèi) )因此而放棄的效益； 項目的投人物來自國外 ， 即增加進(jìn)口 ， 其費(fèi)用為增加的外匯支出 。但有些項目還應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價 ， 從國民經(jīng)濟(jì)角度決定項目的取舍 。最小的投入獲得最大的產(chǎn)出 基本方法與主要指標(biāo)的計算方法類同。 評估的內(nèi)容和方法不同 ? 財務(wù)效益評估：企業(yè)成本效益分析方法 ? 國民經(jīng)濟(jì)效益評估：費(fèi)用效益分析、成本效益分析和多目標(biāo)綜合分析等方法。 四 、 國民經(jīng)濟(jì)評價的研究內(nèi)容 識別國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用； 計算和選取影子價格； 編制國民經(jīng)濟(jì)評價報表； 計算國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)進(jìn)行方案比選 。 ? 間接費(fèi)用是指國民經(jīng)濟(jì)為項目付出的代價 ， 在直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用 。 通常包括技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等 ， 這是一種比較明顯的技術(shù)外部效果 ， 是一種 間接效益 。 （ P200201） 第三節(jié) 影子價格選取與計算 一 、 影子價格 ? 影子價格是進(jìn)行項目國民經(jīng)濟(jì)評價 ， 計算國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用時專用的價格 ， 是指依據(jù)一定原則確定的 ， 能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟(jì)價值 ， 反映市場供求狀況 ， 反映資源稀缺程度 ， 使資源得到合理配置的價格 。 非外貿(mào)貨物影子價格 。 水價 水價作為項目投入物的影子價格 ， 按后備水源的邊際成本分解定價 ， 或按恢復(fù)水功能的成本計算 。 它與勞動力的技術(shù)熟練程度和過剩與稀缺程度有關(guān) ， 技術(shù)熟練和稀缺程度越高 ， 其機(jī)會成本越高 ， 反之越低 。 土地影子價格可以直接從機(jī)會成本和新增資源消耗兩方面求得 ， 也可在財務(wù)評價土地費(fèi)用的基礎(chǔ)上調(diào)整計算得出 。 礦產(chǎn)等不可再生自然資源的影 子價格按資源的機(jī)會成本計算 。 以財務(wù)評價為基礎(chǔ)編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 ， 須注意合理調(diào)整費(fèi)用與效益的范圍和數(shù)值 ， 調(diào)整內(nèi)容： 剔除轉(zhuǎn)移支付 。 ? 土地費(fèi)用按土地影子價格計算方法進(jìn)行調(diào)整； ? 自然資源的消耗按自然資源的影子價格進(jìn)行調(diào)整 。 用影子價格調(diào)整計算項目產(chǎn)出物的銷售收入 ， 編制國民經(jīng)濟(jì)評價銷售收入調(diào)整計算表 。 確定國民經(jīng)濟(jì)效益 、 費(fèi)用的計算范圍 ， 包括直接效益 、 直接費(fèi)用和間接效益 、 間接費(fèi)用； 測算各種主要投入物和產(chǎn)出物的影子價格 ， 并在此基礎(chǔ)上對各項國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行估算； 3 、 編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 。 ? ? ? ???????nttst iCBENPV11 第六節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù) ? 國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)是國民經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ) 。 投資項目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口的 ， 應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)調(diào)整計算 。
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