建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估第七章項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估-文庫(kù)吧資料
2025-03-12 09:47本頁(yè)面
【正文】 予以剔除 。 ? 新增資源消耗一般包括拆遷費(fèi)用和勞動(dòng)力安置費(fèi)用 。 是指項(xiàng)目占用農(nóng)用土地使國(guó)家為此損失的收益 ， 由 土地的機(jī)會(huì)成本和占用土地而引起的新增資源消耗 兩部分構(gòu)成 。 土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使社會(huì)為此放棄的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 ， 以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗 。 新增資源耗費(fèi)是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力引起勞動(dòng)者就業(yè)或遷移而增加的社會(huì)資源消耗 ， 如城市管理費(fèi)用 ， 城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資 費(fèi)用和搬遷費(fèi)用等 。 勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是指項(xiàng)目的勞動(dòng)力如果不用于擬建項(xiàng)目而用于其他生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)所創(chuàng)造的最大效益 。 勞動(dòng)力作為一種資源被項(xiàng)目使用時(shí) ， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用 “ 影子工資 ”計(jì)算其 費(fèi)用 。 項(xiàng)目使用這些特殊投入物所產(chǎn)生的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 ， 應(yīng)分別采用下列方法確定其影子價(jià)格 。 水價(jià)作為項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價(jià)格 ， 按消費(fèi)者支付意愿 (一般消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼 )計(jì)算 。 鐵路運(yùn)價(jià) 鐵路運(yùn)價(jià)作為項(xiàng)目投入物的影子價(jià)格 ， 一般按完全成本分解定價(jià) ， 對(duì)能力有富裕的路段 ， 按可變成本分解定價(jià) 。 電價(jià) 電價(jià)作為項(xiàng)目投入物的影子價(jià)格 ， 一般按完全成本分解定價(jià) ， 電力過(guò)剩時(shí)按可變成本分解定價(jià) 。 在進(jìn)行國(guó)民濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí) ， 其影子價(jià)格應(yīng)采取特殊方法確定 。 非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用將不影響國(guó)家進(jìn)出口的貨物 。 貿(mào)易費(fèi)用一般用貨物的口岸價(jià)乘以貿(mào)易費(fèi)率求得 。 外貿(mào)貨物是指其使用或生產(chǎn)將直接或間接影響國(guó)家進(jìn)出口的貨物 。 二 、 市場(chǎng)機(jī)制定價(jià)貨物的影子價(jià)格 ? 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易范圍的擴(kuò)大 ， 大部分貨物由市場(chǎng)定價(jià) ， 受供求影響 ， 其價(jià)格可以近似反映其真實(shí)價(jià)值 ， 進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可將這些貨物的市場(chǎng)價(jià)格加減國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)等作為影子價(jià)格 。 ? 進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí) ， 項(xiàng)目的主要投入物和產(chǎn)出物價(jià)格 ， 原則上都應(yīng)采用影子價(jià)格 。 如果以項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中剔除其中的轉(zhuǎn)移支付部分。 三 、 轉(zhuǎn)移支付 項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出 ， 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看 ， 并沒(méi)有造成資源的實(shí)際增加或者減少 ， 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的 “ 轉(zhuǎn)移支付 ” ， 不能計(jì)做項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益或費(fèi)用 。 對(duì)下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果主要是指生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目對(duì)以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生的效果 。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果 。 技術(shù)擴(kuò)散效果 。 一般情況下 ， 可以考慮以下外部效果： 環(huán)境及生態(tài)影響效果 。 對(duì)顯著的外部效果能定量的要做定量分析 ， 計(jì)入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 ， 不能定量的 ， 應(yīng)做定性描述 。 ? 通常把與項(xiàng)目相關(guān)的間接效益 (外部效益 )和間接費(fèi)用 (外部費(fèi)用 )統(tǒng)稱(chēng)為外部效果 。 二 、 間接效益與間接費(fèi)用 ? 間接效益是指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn) ， 在直接效益中未得到反映的那部分效益 。 國(guó)內(nèi)其他部門(mén)為本項(xiàng)目提供投入物 ， 而擴(kuò)大其他部門(mén)的生產(chǎn)規(guī)模 ， 其費(fèi)用為增加生產(chǎn)所耗用的資源費(fèi)用； 項(xiàng)目投入物本來(lái)用于其他項(xiàng)目 ， 由于改用于擬建項(xiàng)目而減少的對(duì)其他項(xiàng)目 (或最終消費(fèi) )投入物的供應(yīng) ， 其費(fèi)用為其他項(xiàng)目 (或最終消費(fèi) )因此而放棄的效益； 項(xiàng)目的投人物來(lái)自國(guó)外 ， 即增加進(jìn)口 ， 其費(fèi)用為增加的外匯支出 。 增加項(xiàng)目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )的數(shù)量以增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量 ， 其效益就是所滿(mǎn)足的國(guó)內(nèi)需求； 項(xiàng)目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )替代效益較低的相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)出物 (或服務(wù) )， 使被替代企業(yè)減 （ 停 ） 產(chǎn)從而減少?lài)?guó)家有用資源的耗費(fèi) (或損失 )，其效益就是被替代企業(yè)釋放出來(lái)的資源； 項(xiàng)目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )增加了出口量 ， 其效益就是增加的外匯收入； 項(xiàng)目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )減少了進(jìn)口
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