建設(shè)項目評估第七章項目的國民經(jīng)濟效益評估(完整版)
【正文】 。 一 、 直接效益與直接費用 （ 一 ） 直接效益 直接效益是指由項目產(chǎn)出物直接產(chǎn)生 ， 并用影子價格計算的產(chǎn)出物的經(jīng)濟效益 。 財務(wù)可行，國家不行，則予以否決。第七章 項目的國民經(jīng)濟效益評估 第一節(jié) 項目國民經(jīng)濟效益評估的內(nèi)容 一、項目國民經(jīng)濟效益評估的概念 ? 又稱經(jīng)濟評價，是根據(jù)國民經(jīng)濟長遠發(fā)展目標(biāo)和社會需要，采用費用與效益分析的方法，運用 影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率 等經(jīng)濟參數(shù)，計算分析 項目需要國民經(jīng)濟為其付出的代價和它對國民經(jīng)濟的貢獻 ，評估項目投資行為在宏觀經(jīng)濟上的合理性。 三 、 國民經(jīng)濟評價范圍 ? 財務(wù)評價是從項目角度考察項目的盈利能力和償債能力 。 增加項目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )的數(shù)量以增加國內(nèi)市場的供應(yīng)量 ， 其效益就是所滿足的國內(nèi)需求； 項目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物 (或服務(wù) )， 使被替代企業(yè)減 （ 停 ） 產(chǎn)從而減少國家有用資源的耗費 (或損失 )，其效益就是被替代企業(yè)釋放出來的資源； 項目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )增加了出口量 ， 其效益就是增加的外匯收入； 項目產(chǎn)出物 (或服務(wù) )減少了進口量 ， 即替代了進口貨物 ， 其效益為所節(jié)約的外匯支出 。 對顯著的外部效果能定量的要做定量分析 ， 計入項目的效益和費用 ， 不能定量的 ， 應(yīng)做定性描述 。 對下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果主要是指生產(chǎn)初級產(chǎn)品的項目對以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟部門產(chǎn)生的效果 。 二 、 市場機制定價貨物的影子價格 ? 隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易范圍的擴大 ， 大部分貨物由市場定價 ， 受供求影響 ， 其價格可以近似反映其真實價值 ， 進行國民經(jīng)濟評價可將這些貨物的市場價格加減國內(nèi)運雜費等作為影子價格 。 在進行國民濟評價時 ， 其影子價格應(yīng)采取特殊方法確定 。 項目使用這些特殊投入物所產(chǎn)生的國民經(jīng)濟費用 ， 應(yīng)分別采用下列方法確定其影子價格 。 土地影子價格反映土地用于擬建項目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟效益 ， 以及國民經(jīng)濟為此增加的資源消耗 。 通常按市場價格計算 。 國民經(jīng)濟效益費用流量表 有兩種 。 根據(jù)項目的具體情況 ， 確定可以量化的項目外部效益和外部費用 。 如果財務(wù)評價流動資金是采用 擴大指標(biāo)法 估算的 ， 國民經(jīng)濟評價仍應(yīng)按擴大指標(biāo)法 ， 以調(diào)整后的銷售收入 、 經(jīng)營費用等乘以相應(yīng)的流動資金指標(biāo)系數(shù)進行估算；如果財務(wù)評價流動資金是采用分項詳細估算法進行估算的 ， 則應(yīng)用影子價格重新分項估算 。 從國外引人的資金和向國外支付的投資收益和貸款的還本付 息 ， 也應(yīng)用影子匯率進行調(diào)整 。 C— 國民經(jīng)濟費用流量； (B— C)t— 第 t年的國民經(jīng)濟凈效益流量； ? ?????nttCB10 經(jīng)濟內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率 ， 表示項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻達到 或超過要求的水平 ， 應(yīng)認為項目可以接受 。 各類投資項目的國民經(jīng)濟評價都應(yīng)采用國家統(tǒng)一發(fā)布的社會折現(xiàn)率作為計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率 ， 也作為經(jīng)濟內(nèi)部收益率的判據(jù) 。 影子工資由勞動力的邊際產(chǎn)出和勞動就業(yè)或轉(zhuǎn)移而引起的社會資源耗費兩部分構(gòu)成 。 影于工資一般是通過 影子工資換算系數(shù) 計算 。 二 、 影子匯率 影子匯率是指能正確反映外匯真實價值的匯率 ， 即外匯的影子價格 。 is— 社會折現(xiàn)率 。 二 、 直接編制國民經(jīng)濟效益費用流量表 。 調(diào)整經(jīng)營費用 。 調(diào)整建設(shè)投資 。 二是國內(nèi)投資效益費用流量表 ， 分析項目國內(nèi)投資部分的盈利能力 。 自然資源影子價格 。 是指項目占用農(nóng)用土地使
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