施工招投標(biāo)案例分析(編輯修改稿)
2025-03-23 11:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。 （ 2）不妥之處：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。 一般招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標(biāo)項目。 （ 3）不妥之處：評標(biāo)委員會的組成不妥。 根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2／ 3. ? 。根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。 ? ，招標(biāo)人應(yīng)對 C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：因為 C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。 ? ，可作廢標(biāo)處理。 ? ①逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的； ? ②未按招標(biāo)文件要求密封的； ? ③無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的； ? ④未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； ? ⑤投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； ? ⑥投標(biāo)人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； ? ⑦未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； ? ⑧聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 ? E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)的處理是正確的。因為 E單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件。 ? 案例六 有一家施工單位（下稱 A公司）欲以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)，因為他個人的注冊資金的五倍不夠這個標(biāo)段的造價。他找了一家大的進(jìn)出口公司 B公司（ B公司沒有施工資質(zhì)），和其組成聯(lián)合體。 聯(lián)合體的分工是 B公司提供材料， A公司提供施工， B公司為聯(lián)合體的管理方。請問這個聯(lián)合體可以進(jìn)行投標(biāo)嗎？ ? 投標(biāo)聯(lián)合體 對于大型復(fù)雜的項目，一般靠一個投標(biāo)人的能力是不可能獨自完成的，一般都是由多家實力雄厚的公司，組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，共同參與投標(biāo)。把有關(guān)法人或其他組織組成的聯(lián)合體當(dāng)作一個整體。指把該聯(lián)合體作為一個獨立的投標(biāo)人看待 ,而不是指聯(lián)合體中的某一個成員的名稱。組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，投標(biāo)人也不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 ? 一般所說組成聯(lián)合體的情況有：一種情況工程單體工程較多，工期較短，由一個單位難以完成，由相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)組成相同專業(yè)的聯(lián)合體；另種情況是一般工程和特殊工程組成，組成不同專業(yè)的聯(lián)合體。 ? 第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 如上所說的， B公司完全不具備施工資質(zhì)，是不能組成聯(lián)合體的。 ? ? 串標(biāo)是對招投標(biāo)公正性的褻瀆和破壞 2023年 1月 11日，江蘇省無錫市崇安區(qū)人民法院公開開庭宣 判無錫市 ****拆房有限公司等 10多家單位及個人犯有串通投標(biāo)罪一案。 ? 2023年 10月 9日，無錫土地收購儲備中心通知無錫市 ****拆房有限公司法定代表人張 ****、無錫市 ****拆房有限公司法定代表人何 ****以及 ************等人參加原 ****數(shù)碼科技（無錫）有限公司房屋拆房招標(biāo)會。此外 ,其他有意參與投標(biāo)人員通過各種途徑獲悉此事后，以自己所在公司名義或者借用他人的資質(zhì)憑其他公司名義繳納保證金后報名參加招投標(biāo)。 串 標(biāo) ? ? 為了使自己公司能夠低價中標(biāo)，同年 10月 9日晚， 無錫市 ****拆房有限公司法定代表人張****伙同 ************等人，采用向各參加投標(biāo)單位支付人民幣 10萬元到 30萬元不等好處費的利誘手法，要求他們在填寫標(biāo)書報價時不得高于 80萬元。收取張某好處費的 10名被告人當(dāng)場允諾照辦。投標(biāo)時，其他單位單位標(biāo)書中的報價均為 81萬元以下，無錫市 ****拆房有限公司最終以 92萬元的低價如愿中標(biāo)。中標(biāo)后，張****給了 ****15萬元 ,給了 ****、 ****各 10萬元。 ? 法院審理認(rèn)為，被告單位無錫市 ****拆房有限公司、無錫市 ****拆房有限公司、無錫市 ****拆房有限公司以及無錫市 ****物業(yè)管理有限公司、被告人****************以非法手段相互串通投標(biāo)報價，擾亂了招投標(biāo)活動秩序，損害了招標(biāo)人的利益，實屬情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成了串通投標(biāo)罪，并為共同犯罪，被告單位構(gòu)成單位犯罪，依法均應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。各被告單位、被告人在串通投標(biāo)中相互商討，對串通投標(biāo)行為的實現(xiàn)均起著重要作用，不能區(qū)分主、從犯。各被告人歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，所得贓款已經(jīng)退出，并主動繳納罰金，可酌情從輕處罰。 ? 據(jù)此，法院判處上述被告單位犯有串通投標(biāo)罪，并處罰金十萬元至十五萬元不等的罰金；以串通投標(biāo)罪判處上述被告人有期徒刑十個月至二年，緩刑一年至二年不等的刑期，并處十萬元至十五萬元不等的罰金。同時，各被告人所得贓款予以追繳。 ? 招投標(biāo)不規(guī)范案例 ? ? 案例一：先斬后奏 某化學(xué)公司為了擴大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房， 于是向有關(guān)部門申請辦理各項審批手續(xù)。為了趕工期，在各 項審批未批準(zhǔn)前，該公司對新廠房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。公司請了代理公司編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。有 6家單位看了招標(biāo)文件后，決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)場后，認(rèn)真地制作了標(biāo)書。在投標(biāo)的當(dāng)日， 6家潛在投標(biāo)人按時來到了投標(biāo)地點，卻被化學(xué)公司的工作人員告知，由于該項目的審批未批準(zhǔn)，故本次招標(biāo)取消。原來新廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污染問題，市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠。 標(biāo)準(zhǔn)對策： 為了保證招標(biāo)項目的合法性，招投標(biāo)可信度，評價標(biāo)準(zhǔn)對招
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