招投標管理和業(yè)務實踐及案例分析_(1)(編輯修改稿)
2025-01-25 03:30 本頁面
【文章內容簡介】 。按照工程量清單的基本構成，招標控制價的編制包括分部分項工程費、措施項目費用、其他項目費、規(guī)費和稅金等內容。 A．分部分項工程費。分部分項費的計算應以招標文件中提供的分部分項工程量清單為依據(jù)。 a. 工程量的確定，依據(jù)分部分項工程量清單中的工程量。 b. 按照招標控制價的編制依據(jù)確定綜合單價，綜合單價應包括人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估的單價計入綜合單價。 c. 為使招標控制價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風險費用。 B．措施項目費用。分部分項費的計算應以招標文件中提供的措施項目清單為依據(jù)。 a. 措施項目依據(jù)招標文件中措施項目清單所列內容。 b. 措施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量適宜采用分部分項工程量清單方式的措施項目應采用綜合單價計價；其余的措施項目可以 “ 項 ” 為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 C．其他項目費用。其他項目費用包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務費組成。 a. 暫列金額由招標人根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定進行估算確定，一般可以分部分項工程量清單費的 10%~15%為參考； b. 暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定；暫估價中的專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算； c. 招標人應根據(jù)工程特點 ,按照列出的計日工項目和有關計價依據(jù)計算； d. 招標人應根據(jù)招標文件中列出的內容和向總承包人提出的要求參照下列標準計算：招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調時，按分包的專業(yè)工程估算造價的%計算；招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調并同時要求提供配合服務時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務內容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～ 5%計算；招標人自行供應材料的，按招標人供應材料價值的 1%計算。 D．規(guī)費和稅金。規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 ? 將以上部分匯總，最終形成的招標控制價如表 31所示。 ? 表 31招標控制價匯總表 序號 匯總內容 金 額（元） 其中：暫估價（元） 1 分部分項工程 2 措施項目 其中：安全文明施工費 3 其他項目 其中：暫列金額 其中：專業(yè)工程暫估價 其中：計日工 其中：總承包服務費 4 規(guī)費 5 稅金 招標控制價合計 =1+2+3+4+5 2）投標報價的編制。投標報價的編制方法、內容、表格與招標控制價基本相同，但其最基本的特征即是投標人自主報價，它是市場競爭形成價格的體現(xiàn)，因此在投標報價的編制依據(jù)上與招標控制價有明顯不同。 ① 投標報價的編制依據(jù)。 A．建設工程工程量清單計價規(guī)范； B．國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法； C．企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額； D．招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要； E．建設工程設計文件及相關資料； F．施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案； G．與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料； H．市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息； I．其他的相關資料。 ② 投標報價策略。投標報價策略是指投標人在投標報價中采用的讓招標人可以接受，中標后又能獲得更多的利潤的投標手段。其中比較常用的方法是不平衡報價法。 A．不平衡報價法。不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調整內部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經(jīng)濟效益。常見的不平衡報價法如表 32所示。 序號 信息類型 變動趨勢 不平衡結果 1 資金收入的時間 早 單價高 晚 單價低 2 清單工程量不準確 需要增加 單價高 需要減少 單價低 3 報價圖紙不明確 可能增加工程量 單價高 可能減少工程量 單價低 4 暫定工程 自己承包的可能性高 單價高 自己承包的可能性低 單價低 5 單價和包干混合制項目 固定包干價格項目 單價高 單價項目 單價低 6 單價組成分析表 人工費和機械費 單價高 材料費 單價低 7 議標時招標人要求壓低單價 工程量大的項目 單價小幅度降低 工程量小的項目 單價較大幅度降低 8 工程量不明確報單價的項目 沒有工程量 單價高 有假定的工程量 單價適中 B．常見的其他報價策略。 a. 多方案報價法。對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。即是按原招標文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引招標人。 b. 計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在招標人額外用工或使用施工機械時可多盈利。但如果計日工工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析招標人在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。 c. 低價格投標策略。先低價投標。而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中盈利；某些施工企業(yè)其投標的目的不在于從當前的工程上獲利，而是著眼于長遠的發(fā)展；較長時期內，投標人沒有在建的工程項目，如果再不得標，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉，就可設法渡過暫時的困難，再圖發(fā)展。 三、投標人如何結合企業(yè)自身實力和施工技術能力編制投標報價文件 （ 1）、投標人自身實力和施工技術能力的特點 ① 施工技術能力的特點。施工技術能力是高智力勞動成果的體現(xiàn)，通常采取施工技術方案競選的方式選擇承包人。施工招標文件一般僅給出施工依據(jù)、應達到的技術指標、限定的工作范圍、項目所在地的基本資料以及完成的時間等內容。而
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