【文章內(nèi)容簡介】 工程中的某個階段，如建設(shè)項目的可行性研究、建設(shè)項目的設(shè)計以及建設(shè)項目的施工階段等。 47 標的 ? 標的 是合同當事人雙方權(quán)利和義務所共同指向的對象。它是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。 ? 合同標的 多種多樣，一般有四類：①有形財產(chǎn)，指有價值和使用價值且法律允許流通的有形物，如生產(chǎn)資料與生活資料、貨幣和有價證券等；②無形財產(chǎn)，指有價值和使用價值且法律允許流通的不以實物形態(tài)存在的智力成果。③勞務，指不以有形財產(chǎn)體現(xiàn)其成果的勞動與服務，如運輸合同中的運輸行為，委托中的代理、行紀、居間行為等；④工作成果，指在 合同履行 過程中產(chǎn)生的體現(xiàn)履約行為的有形物或無形物。 48 兩種含義從不同角度來把握同一事物的本質(zhì)。 ? 對于投資者而言，工程造價是在市場經(jīng)濟條件下， “購買 ”項目要付出的 “貨款 ”，因此 工程造價就是建設(shè)項目投資。 ? 對于設(shè)計咨詢機構(gòu)、供應商、承包商而言，工程造價是他們出售勞務和商品的價值總和。 工程造價就是工程的承包價格。 49 有關(guān)工程造價的相關(guān)概念 （ 1）靜態(tài)投資與動態(tài)投資 靜態(tài)投資 是以某一基準年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。靜態(tài)投資包括：建安工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預備費等組成。 動態(tài)投資： 指的是完成一個工程項目的建設(shè)，預計投資需要量的總和。動態(tài)投資除了包括靜態(tài)投資以外，還包括建設(shè)期貸款利息、漲價預備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。動態(tài)投資概念符合市場價格運行機制，使得投資的估算、計劃控制更加符合實際。 兩者關(guān)系：密切相關(guān)，動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最重要的組成部分，也是動態(tài)投資的基礎(chǔ)。 50 有關(guān)工程造價的相關(guān)概念 （ 2）建設(shè)項目總投資與固定資產(chǎn)投資 建設(shè)項目總投資： 是指投資主體為獲取預期收益，在選定的建設(shè)項目上所投入的全部資金。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包含固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。工程造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。 固定資產(chǎn)投資： 指的是投資主體為了特定的目的，用于建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的投資，我國的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是工程造價。 51 ? (1)大額性。 任一建設(shè)項目或一單項工程，不僅實物形體龐大，且造價昂貴，可以是數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億，特大建設(shè)項目造價可達百億、千億人民幣。 ? 由于工程造價的大額性，消耗的資源多，與各方面有很大的利益關(guān)系，也對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。就決定了工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要意義。 52 ? (2)個別性和差異性。 建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的單件性決定了工程造價的個別性和差異性。任一項工程都有特定的用途、功能、規(guī)模，其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備設(shè)置和內(nèi)外裝修都有不同的要求，這種差異決定了工程造價的個別性。同時，同一個工程項目處于不同的區(qū)域或不同的地段，工程造價也會有所差別，因而存在差異性。 ? (3)動態(tài)性。 建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、涉及范圍廣決定了工程造價的動態(tài)性。一項工程從決策到竣工投產(chǎn)，少則數(shù)月，多達數(shù)年，甚至十幾年，由于不可預測因素的影響，存在許多影響工程造價的因素，如工程變更、設(shè)備和材料價格的漲跌、工資標準以及費率，利率、匯率等的變化，因此工程造價具有動態(tài)性。 53 ? (4)廣泛性。 由于構(gòu)成工程造價的因素復雜，涉及土地使用、人工、材料、施工機械等多個方面，需要社會的各個方面協(xié)同配合，故具有廣泛性的特點。 ? (5)層次性。 工程造價的層次性取決于工程的層次性。建設(shè)項目往往由多個單項工程組成，一個單項工程由多個單位工程組成，一個單位工程由多個分部工程組成，一個分部工程由多個分項工程組成。這些劃分決定了構(gòu)成工程造價的五個層次：最基本的造價單位 (分項工程造價 )、 分部工程造價、單位工程造價、單項工程造價和建設(shè)項目造價。 54 ? (6)階段性。 對同一工程的造價，在不同的建設(shè)階段，有不同的名稱和內(nèi)容。 圖 1 工程造價計價的階段性 55 3. 工程造價的作用 ? 工程造價的作用范圍和影響程度都很大，其作用有： (1)工程造價是項目決策的工具。 建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定了項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。 (2)工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效手段。 投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。 56 (3)工程造價是評價投資效果的重要指標。 建設(shè)工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，就一個建設(shè)項目來說，它既是建設(shè)項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價等。這使工程造價自身形成了一個指標體系，所以它能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照。 (4)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。 投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應。 57 ? (5)工程造價是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理分配利益的手段。 工程造價的高低，影響到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在計劃經(jīng)濟體制下，政府為了用有限的財政資金建成更多的工程項目，總是趨向壓低建設(shè)工程造價，使建設(shè)中的勞動消耗得不到完全補償，價值不能得到完全實現(xiàn)。而未被實現(xiàn)的部分價值則被重新分配到各個投資部門，為項目投資者所占有。這種利益的再分配有利于各產(chǎn)業(yè)部門按照政府的投資導向加速發(fā)展，也有利于按宏觀經(jīng)濟的要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 58 ? 工程造價計價的概念 指計算和確定建設(shè)項目的工程造價，簡稱工程計價，也稱工程估價，具體是指工程造價人員在項目實施的各個階段，根據(jù)各個階段的不同需求，遵循計價原則和程序，采用科學方法，對建設(shè)項目最可能實現(xiàn)的合理造價做出科學的計算。 ? 工程計價的實質(zhì)是建設(shè)項目的分解與組合。 59 ? 工程造價計價的特點 1)單件性計價 ? 建筑產(chǎn)品的單件性決定了每項工程都必須單獨計算造價。 ? 建設(shè)工程的實物形態(tài)千差萬別，盡管采用相同或相似的設(shè)計圖紙，在不同地區(qū)、不同時間建造的產(chǎn)品，其構(gòu)成投資費用的各種價值要素仍然存在差別，導致工程造價千差萬別。建設(shè)工程的計價不能像一般工業(yè)產(chǎn)品按品種、規(guī)格、質(zhì)量等成批定價，只能是單件計價，即按照各個建設(shè)項目或其局部工程，通過一定程序，執(zhí)行計價依據(jù)和規(guī)定，計算其工程造價。 60 2) 分部組合計價 —— 計價的組合性 ? 工程造價計價的組合性由建設(shè)項目的組合性決定。 ? 建設(shè)項目是一個工程綜合體，可以依次分解為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程，這種組合性決定了計價的過程是一個逐步組合的過程，分部組合計價程序： 61 ? 其中分項工程是最基本的計價單元，能通過較簡單的施工過程生產(chǎn)出來、可用適當?shù)挠嬃繂挝挥嬎悴⒈阌跍y定或計算其消耗的工程基本構(gòu)成要素。 ? 在工程造價管理中，分項工程可作為一種 “假想的 ”建筑安裝工程產(chǎn)品。例如計算一個建設(shè)項目的設(shè)計總概算時，應先計算各單位工程的概算，再計算構(gòu)成這個建設(shè)項目的各單項工程的綜合概算，最后匯總成概算。在計算一個單位工程的施工圖預算時，也是從各分項工程的工程量計算開始，再考慮各分部工程，直至計算出單位工程的工程費，隨后按規(guī)定計算間接費、利潤、稅金等，最后匯總成該單位工程的施工圖預算的工程造價。 62 3) 多次性計價 ? 工程造價計價的多次性由基本建設(shè)程序決定。 ? 建設(shè)項目周期長、資源消耗量大、造價高，建設(shè)必須按照基本建設(shè)程序進行，相應的在不同的建設(shè)階段多次計價，以保證工程造價管理的準確性和有效性。隨著工程的進展與逐步詳化，工程造價也逐步深化、逐步細化、逐步接近實際工程造價。 ? 在不同的建設(shè)階段，工程造價有著不同的名稱，包含著不同的內(nèi)容，起著不同的作用。 63 ? 對于大型基本建設(shè)項目，造價計算過程： 64 ? 工程計價的模式 （ 1）直接工程費單價與綜合單價 影響工程造價的主要因素有兩個 — 基本構(gòu)造要素的單位價格和基本構(gòu)造要素的實物工程量。實物工程量 — 根據(jù)工程量計算規(guī)則與設(shè)計圖紙計算得到；單位價格則有直接工程費單價與綜合單價兩種形式。 直接工程費單價 — 分部分項工程單位價格，僅考慮人工、材料、施工機械； 綜合單價 — 即包括人材機，也包括管理費和利潤，還有風險費用。是一種完全的價格形式。 65 ? 工程計價的模式 （ 2）定額計價模式和工程量清單計價模式 定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計價模式。定額計價是指按照各國家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預算（概算）定額的“工程量計算規(guī)則”，同時參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機械臺班單價、材料以及設(shè)備價格信息及同期市場價格，直接計算出直接工程費，再按規(guī)定的計算方法計算間接費、利潤、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價。 66 ? 工程計價的模式 （ 2）定額計價模式和工程量清單計價模式 定額計價快速簡便，有利于政府工程造價管理部門的宏觀管理，但是預算定額是根據(jù)計劃經(jīng)濟時代要求編制發(fā)布的，其中人材機消耗量采用的是“社會平均水平”制定的，客觀上并不鼓勵先進。采取這種模式報價會出現(xiàn)平均主義大鍋飯，企業(yè)不能結(jié)合項目具體情況、自身技術(shù)優(yōu)勢管理水平、采購議價能力等進行自主報價，也就不能體現(xiàn)公平。 67 ? 工程計價的模式 （ 2）定額計價模式和工程量清單計價模式 工程量清單報價是指在建設(shè)工程投標時，招標人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標文件的要求，按現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則為投標人提供實物工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單，供投標單位逐項填寫單價，并計算出總價，再通過評標，最后確定合同價。工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式， 68 69 ? 工程計價的模式 （ 2）定額計價模式和工程量清單計價模式 兩者之間的區(qū)別： 工程量清單計價：采用市場計價模式，計價依據(jù)上實行“量、價分離”原則，管理方式實行“控制量、指導價、競爭費”的思路，因此工程量清單計價模式下的價格是一種政府調(diào)控下的市場價格，體現(xiàn)了工程個別成本，反映的是社會平均先進水平。 定額計價：采用指令性計價模式，計價依據(jù)上實行“量