【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程中的某個(gè)階段，如建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及建設(shè)項(xiàng)目的施工階段等。 47 標(biāo)的 ? 標(biāo)的 是合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象。它是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。 ? 合同標(biāo)的 多種多樣，一般有四類：①有形財(cái)產(chǎn)，指有價(jià)值和使用價(jià)值且法律允許流通的有形物，如生產(chǎn)資料與生活資料、貨幣和有價(jià)證券等；②無形財(cái)產(chǎn)，指有價(jià)值和使用價(jià)值且法律允許流通的不以實(shí)物形態(tài)存在的智力成果。③勞務(wù)，指不以有形財(cái)產(chǎn)體現(xiàn)其成果的勞動(dòng)與服務(wù)，如運(yùn)輸合同中的運(yùn)輸行為，委托中的代理、行紀(jì)、居間行為等；④工作成果，指在 合同履行 過程中產(chǎn)生的體現(xiàn)履約行為的有形物或無形物。 48 兩種含義從不同角度來把握同一事物的本質(zhì)。 ? 對(duì)于投資者而言，工程造價(jià)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， “購(gòu)買 ”項(xiàng)目要付出的 “貨款 ”，因此 工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目投資。 ? 對(duì)于設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、承包商而言，工程造價(jià)是他們出售勞務(wù)和商品的價(jià)值總和。 工程造價(jià)就是工程的承包價(jià)格。 49 有關(guān)工程造價(jià)的相關(guān)概念 （ 1）靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資 靜態(tài)投資 是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。靜態(tài)投資包括：建安工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等組成。 動(dòng)態(tài)投資： 指的是完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。動(dòng)態(tài)投資除了包括靜態(tài)投資以外，還包括建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。動(dòng)態(tài)投資概念符合市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，使得投資的估算、計(jì)劃控制更加符合實(shí)際。 兩者關(guān)系：密切相關(guān)，動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動(dòng)態(tài)投資最重要的組成部分，也是動(dòng)態(tài)投資的基礎(chǔ)。 50 有關(guān)工程造價(jià)的相關(guān)概念 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目總投資與固定資產(chǎn)投資 建設(shè)項(xiàng)目總投資： 是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上所投入的全部資金。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包含固定資產(chǎn)投資，不含流動(dòng)資產(chǎn)投資。工程造價(jià)是指項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。 固定資產(chǎn)投資： 指的是投資主體為了特定的目的，用于建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的投資，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是工程造價(jià)。 51 ? (1)大額性。 任一建設(shè)項(xiàng)目或一單項(xiàng)工程，不僅實(shí)物形體龐大，且造價(jià)昂貴，可以是數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億，特大建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)可達(dá)百億、千億人民幣。 ? 由于工程造價(jià)的大額性，消耗的資源多，與各方面有很大的利益關(guān)系，也對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。就決定了工程造價(jià)的特殊地位，也說明了造價(jià)管理的重要意義。 52 ? (2)個(gè)別性和差異性。 建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的單件性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性和差異性。任一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能、規(guī)模，其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備設(shè)置和內(nèi)外裝修都有不同的要求，這種差異決定了工程造價(jià)的個(gè)別性。同時(shí)，同一個(gè)工程項(xiàng)目處于不同的區(qū)域或不同的地段，工程造價(jià)也會(huì)有所差別，因而存在差異性。 ? (3)動(dòng)態(tài)性。 建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣決定了工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性。一項(xiàng)工程從決策到竣工投產(chǎn)，少則數(shù)月，多達(dá)數(shù)年，甚至十幾年，由于不可預(yù)測(cè)因素的影響，存在許多影響工程造價(jià)的因素，如工程變更、設(shè)備和材料價(jià)格的漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率，利率、匯率等的變化，因此工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性。 53 ? (4)廣泛性。 由于構(gòu)成工程造價(jià)的因素復(fù)雜，涉及土地使用、人工、材料、施工機(jī)械等多個(gè)方面，需要社會(huì)的各個(gè)方面協(xié)同配合，故具有廣泛性的特點(diǎn)。 ? (5)層次性。 工程造價(jià)的層次性取決于工程的層次性。建設(shè)項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，一個(gè)單項(xiàng)工程由多個(gè)單位工程組成，一個(gè)單位工程由多個(gè)分部工程組成，一個(gè)分部工程由多個(gè)分項(xiàng)工程組成。這些劃分決定了構(gòu)成工程造價(jià)的五個(gè)層次：最基本的造價(jià)單位 (分項(xiàng)工程造價(jià) )、 分部工程造價(jià)、單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。 54 ? (6)階段性。 對(duì)同一工程的造價(jià)，在不同的建設(shè)階段，有不同的名稱和內(nèi)容。 圖 1 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的階段性 55 3. 工程造價(jià)的作用 ? 工程造價(jià)的作用范圍和影響程度都很大，其作用有： (1)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具。 建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定了項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。 (2)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效手段。 投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以制定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。 56 (3)工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。 建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，就一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)等。這使工程造價(jià)自身形成了一個(gè)指標(biāo)體系，所以它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照。 (4)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。 投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。 57 ? (5)工程造價(jià)是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理分配利益的手段。 工程造價(jià)的高低，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府為了用有限的財(cái)政資金建成更多的工程項(xiàng)目，總是趨向壓低建設(shè)工程造價(jià)，使建設(shè)中的勞動(dòng)消耗得不到完全補(bǔ)償，價(jià)值不能得到完全實(shí)現(xiàn)。而未被實(shí)現(xiàn)的部分價(jià)值則被重新分配到各個(gè)投資部門，為項(xiàng)目投資者所占有。這種利益的再分配有利于各產(chǎn)業(yè)部門按照政府的投資導(dǎo)向加速發(fā)展，也有利于按宏觀經(jīng)濟(jì)的要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 58 ? 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的概念 指計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，簡(jiǎn)稱工程計(jì)價(jià)，也稱工程估價(jià)，具體是指工程造價(jià)人員在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，根據(jù)各個(gè)階段的不同需求，遵循計(jì)價(jià)原則和程序，采用科學(xué)方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目最可能實(shí)現(xiàn)的合理造價(jià)做出科學(xué)的計(jì)算。 ? 工程計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)項(xiàng)目的分解與組合。 59 ? 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn) 1)單件性計(jì)價(jià) ? 建筑產(chǎn)品的單件性決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。 ? 建設(shè)工程的實(shí)物形態(tài)千差萬別，盡管采用相同或相似的設(shè)計(jì)圖紙，在不同地區(qū)、不同時(shí)間建造的產(chǎn)品，其構(gòu)成投資費(fèi)用的各種價(jià)值要素仍然存在差別，導(dǎo)致工程造價(jià)千差萬別。建設(shè)工程的計(jì)價(jià)不能像一般工業(yè)產(chǎn)品按品種、規(guī)格、質(zhì)量等成批定價(jià)，只能是單件計(jì)價(jià)，即按照各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或其局部工程，通過一定程序，執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)定，計(jì)算其工程造價(jià)。 60 2) 分部組合計(jì)價(jià) —— 計(jì)價(jià)的組合性 ? 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的組合性由建設(shè)項(xiàng)目的組合性決定。 ? 建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，可以依次分解為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，這種組合性決定了計(jì)價(jià)的過程是一個(gè)逐步組合的過程，分部組合計(jì)價(jià)程序： 61 ? 其中分項(xiàng)工程是最基本的計(jì)價(jià)單元，能通過較簡(jiǎn)單的施工過程生產(chǎn)出來、可用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位計(jì)算并便于測(cè)定或計(jì)算其消耗的工程基本構(gòu)成要素。 ? 在工程造價(jià)管理中，分項(xiàng)工程可作為一種 “假想的 ”建筑安裝工程產(chǎn)品。例如計(jì)算一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總概算時(shí)，應(yīng)先計(jì)算各單位工程的概算，再計(jì)算構(gòu)成這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程的綜合概算，最后匯總成概算。在計(jì)算一個(gè)單位工程的施工圖預(yù)算時(shí)，也是從各分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算開始，再考慮各分部工程，直至計(jì)算出單位工程的工程費(fèi)，隨后按規(guī)定計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等，最后匯總成該單位工程的施工圖預(yù)算的工程造價(jià)。 62 3) 多次性計(jì)價(jià) ? 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的多次性由基本建設(shè)程序決定。 ? 建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資源消耗量大、造價(jià)高，建設(shè)必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，相應(yīng)的在不同的建設(shè)階段多次計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確性和有效性。隨著工程的進(jìn)展與逐步詳化，工程造價(jià)也逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近實(shí)際工程造價(jià)。 ? 在不同的建設(shè)階段，工程造價(jià)有著不同的名稱，包含著不同的內(nèi)容，起著不同的作用。 63 ? 對(duì)于大型基本建設(shè)項(xiàng)目，造價(jià)計(jì)算過程： 64 ? 工程計(jì)價(jià)的模式 （ 1）直接工程費(fèi)單價(jià)與綜合單價(jià) 影響工程造價(jià)的主要因素有兩個(gè) — 基本構(gòu)造要素的單位價(jià)格和基本構(gòu)造要素的實(shí)物工程量。實(shí)物工程量 — 根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則與設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算得到；單位價(jià)格則有直接工程費(fèi)單價(jià)與綜合單價(jià)兩種形式。 直接工程費(fèi)單價(jià) — 分部分項(xiàng)工程單位價(jià)格，僅考慮人工、材料、施工機(jī)械； 綜合單價(jià) — 即包括人材機(jī)，也包括管理費(fèi)和利潤(rùn)，還有風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。是一種完全的價(jià)格形式。 65 ? 工程計(jì)價(jià)的模式 （ 2）定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式 定額計(jì)價(jià)是我國(guó)長(zhǎng)期以來在工程價(jià)格形成中采用的計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)是指按照各國(guó)家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算（概算）定額的“工程量計(jì)算規(guī)則”，同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場(chǎng)價(jià)格，直接計(jì)算出直接工程費(fèi)，再按規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價(jià)。 66 ? 工程計(jì)價(jià)的模式 （ 2）定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式 定額計(jì)價(jià)快速簡(jiǎn)便，有利于政府工程造價(jià)管理部門的宏觀管理，但是預(yù)算定額是根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求編制發(fā)布的，其中人材機(jī)消耗量采用的是“社會(huì)平均水平”制定的，客觀上并不鼓勵(lì)先進(jìn)。采取這種模式報(bào)價(jià)會(huì)出現(xiàn)平均主義大鍋飯，企業(yè)不能結(jié)合項(xiàng)目具體情況、自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)管理水平、采購(gòu)議價(jià)能力等進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，也就不能體現(xiàn)公平。 67 ? 工程計(jì)價(jià)的模式 （ 2）定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式 工程量清單報(bào)價(jià)是指在建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件的要求，按現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)，并計(jì)算出總價(jià)，再通過評(píng)標(biāo)，最后確定合同價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)作為一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式， 68 69 ? 工程計(jì)價(jià)的模式 （ 2）定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式 兩者之間的區(qū)別： 工程量清單計(jì)價(jià)：采用市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，計(jì)價(jià)依據(jù)上實(shí)行“量、價(jià)分離”原則，管理方式實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的思路，因此工程量清單計(jì)價(jià)模式下的價(jià)格是一種政府調(diào)控下的市場(chǎng)價(jià)格，體現(xiàn)了工程個(gè)別成本，反映的是社會(huì)平均先進(jìn)水平。 定額計(jì)價(jià)：采用指令性計(jì)價(jià)模式，計(jì)價(jià)依據(jù)上實(shí)行“量