【文章內(nèi)容簡介】 感技 術(shù) 與資料的運(yùn)用 二、區(qū)域發(fā)展研究與我國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的發(fā)展 v建國半個(gè)世紀(jì)以來的實(shí)踐表明，區(qū)域發(fā)展問題研究與我國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的發(fā)展具有極為密切的關(guān)系。區(qū)域發(fā)展研究 (包括工業(yè)發(fā)展與布局研究、區(qū)域規(guī)劃及國土規(guī)劃等 )促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)基礎(chǔ)資料的積累，建立了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)學(xué)科理論的內(nèi)涵和框架，發(fā)展了學(xué)科方法論。體現(xiàn)在如下方面： （ 1） 《 中華地理志 》 是中國經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基礎(chǔ)性巨著。 （ 2） 幾十年的大規(guī)模綜合考察 ,使經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者得到了區(qū)域性和綜合性的訓(xùn)練。 （ 3） 工業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃研究在因素作用研究方面發(fā)展了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的內(nèi)容和方法論。 （ 4） 80年代至 90年代初期的國土規(guī)劃及其研究促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的蓬勃發(fā)展。 （ 5） 90年代初期以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究 ,全面推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)地理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論 上 和內(nèi)容方面的進(jìn)步發(fā)展。 一 門成熟的學(xué)科v 經(jīng)過幾十年主要在生產(chǎn)力布局、國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的研究工作，今天我國的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為一門成熟的學(xué)科：有了一批學(xué)術(shù)造詣高的學(xué)術(shù)帶頭人，對我國乃至一些重要國家 區(qū) 域資料有了大量的積累，在學(xué)科理論上也已經(jīng)有了系統(tǒng)的發(fā)展。 (1)國家及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地理著作。 除 了 50? 60年代出版的 《 中華地 理 志 》 系列叢書外， 最 主要的有 :《 中國經(jīng)濟(jì)地理》 (吳傳鈞主編， 1999)，由全國經(jīng)濟(jì)地理科學(xué) 與 教育研究會(huì)組織的 《 中國省市區(qū)經(jīng)濟(jì)地理叢書 》 (共 31本，孫敬之主編）， 《 中國沿海地區(qū) 21世紀(jì)持續(xù)發(fā)展 》 (陸大道主編，1997)。部門經(jīng)濟(jì)地理著作有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、 旅游地理 等，如 《 中國工業(yè)地理 》 (李文彥等， 1990)， 《 區(qū)域與城市研究 》 (胡序威， 1998)， 《 中國交通地理 》 (陳航等，2023)， 《 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及其對策 》 (胡兆量等， 1997)等 。 （ 2） 經(jīng)濟(jì)地理學(xué) 理 論方法著作 。 1982年華東師范大學(xué)等合編了 《 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論 》 ，主要是總結(jié)介紹原蘇聯(lián)的生產(chǎn)力布局的理論。胡兆量 1987年出版的 《 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論 》，以生產(chǎn)力布局問題為 中 心展 開 影響因素的分析。陳才1991年出版的 《 區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)原理 》 和 2023年出版的 《區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué) 》 ，相當(dāng)系統(tǒng)地闡述了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的區(qū)域性、綜合 性 的學(xué)科特點(diǎn)，其主要貢獻(xiàn)在于揭示了經(jīng)濟(jì)地域形成的因素作用及因素作用的綜合面 。 1997年楊吾揚(yáng)等出版的 《 高等經(jīng)濟(jì)地理學(xué) 》 ，主要是介紹西方的區(qū)位理論。李小建 1999年出版的 《 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論 》 ，增加了企 業(yè)發(fā)展與組織以及國際化等因素在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)發(fā)展中的作用的論述，也是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者在市場經(jīng)濟(jì)新體制和全球化背景 下研究區(qū)域發(fā)展 問題 新的理論總結(jié) 。 （ 3） 對經(jīng)濟(jì)地理學(xué)發(fā)展作用的概括。 v 國土 開 發(fā)和 區(qū) 域發(fā)展涉及到多種因素的作用，說明經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是介于 自 然科學(xué)和人文科學(xué)之間的交叉學(xué)科，促使經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者對這門交叉學(xué)科的認(rèn)識(shí)；v 通過認(rèn)識(shí)和解決國家和地區(qū)發(fā)展中的地區(qū)差異 ,生 產(chǎn)力布局和 區(qū) 域發(fā)展的因素作用， 揭 示和把握了經(jīng) 濟(jì) 地理學(xué)的研究內(nèi)容和主要對象，透視了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科內(nèi)容；v 通過對國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展中社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間組織的研究 ， 發(fā)展和體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的區(qū)域性和綜合性以及地理學(xué)特有的空間觀念。這對于地理學(xué)家是特別重要的；v 從上述研究中經(jīng)濟(jì) 地理學(xué) 獲得了調(diào)査研究、綜合分析、數(shù)學(xué)分析和 GIS應(yīng)用 等 學(xué)科方法 。三、區(qū)域發(fā)展研究與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展 v 在我國，首先提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題的是在 1982年。夏禹龍、馮之浚在上海科學(xué)研究所的期刊 《 研究與建議 》 1982年第 8期上發(fā)表了 《 梯度理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì) 》 一文，從技術(shù)的空間轉(zhuǎn)移 (梯度）闡述了我國大區(qū)域的發(fā)展問題。 90年代以來，在我國，經(jīng)濟(jì)學(xué)者大量參與區(qū)域發(fā)展 問 題研究，使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)成為發(fā)展很快的學(xué)科。主要的推動(dòng)力量是我國區(qū) 域發(fā)展問題的大量出現(xiàn)。目前，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題研究的機(jī)構(gòu)除了國務(wù)院發(fā)展研究中心、 國家計(jì)委宏觀院中國社會(huì)科學(xué)院的工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所外，還遍布許多大學(xué) (經(jīng)濟(jì)研究所或區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所 )和各省區(qū)市的發(fā)展硏究中心。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)具有非常好的發(fā)展前景。 v我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展大約經(jīng)歷了以下階段：(1)生產(chǎn)力布局理論研究 (2)20世紀(jì) 80年代生產(chǎn)力布局經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)著作的編寫 。 (3)20世紀(jì) 90年代以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐研究 。 四、關(guān)于若干理論問題的研究 v 20世紀(jì) 50年代末和 60年代初，吳傳鈞倡導(dǎo)區(qū)域綜合考察和工業(yè)布局中的水資源條件研究。李文彥研究了礦產(chǎn)資源對于工業(yè)發(fā)展和布局的評價(jià) 。 重點(diǎn)從因素影響的角度分析了地區(qū)開發(fā)和工業(yè)布局的若 干 規(guī)律。在綜合研究的基礎(chǔ)上，學(xué)者們歸納了各種因素（包括社會(huì)因素）在不同區(qū)域范疇的影響程度及對不同產(chǎn)業(yè)的影響程度。這種研究最終告訴人們，如何控制或調(diào) 節(jié) 地區(qū)的發(fā)展。在單因素作用的基礎(chǔ)上，近年來愈來愈傾向于多因素作用的綜合研究。其中自然因素和人文因素兩大組因素作用研究是 屬 于復(fù)雜性研究。在近年來的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題研究中， 已 經(jīng)廣泛利用層次分析法等，分析影響可 持 續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，已經(jīng)取得了 較好的解釋能力和預(yù)測能力。 v20世紀(jì) 80年代以來，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者都非常重視我國地區(qū)發(fā)展差距問題。理論研究重點(diǎn)集中在我國地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的過程、導(dǎo)致差距擴(kuò)大的（國家宏觀） 政策因素作用以及如何看待及如何緩解我國 區(qū) 域發(fā)展差距的擴(kuò)大等 。 v生產(chǎn)地域綜合體理論曾經(jīng)指導(dǎo)我國地理學(xué)家和生產(chǎn)布局研究學(xué)者的長期研究。從全國范圍 ,到各種地區(qū)范疇，直到工業(yè)區(qū)、城市區(qū)等，都存在生產(chǎn)地域綜合體。 早 期主要是理論內(nèi)容的介紹，后來就是具體研究我國的實(shí)際。研究者主要研究各種類型綜合體的形成條件、綜合體的結(jié)構(gòu)及其效益分析等 。 v 20世紀(jì) 80年代 早 期，隨著西方學(xué)術(shù)思想， 特 別是羅斯托的產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu)演變階段論的傳 入 ，人們結(jié)合世界的實(shí)際，研究我國和各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題 ,評價(jià)合理程度， 提出優(yōu)化的途徑等。這是近 20年來區(qū)域發(fā)展研究的主要內(nèi)容 。我國在總體上處 于 工業(yè)化的中期階段，但各地區(qū)所處的階段還是有明差異的 。 20世紀(jì) 90年代中期，國家計(jì)委宏 觀院系統(tǒng)研究了我國及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變階段。總體上，我國關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 方 面的理論發(fā)展不明顯。我國各地 區(qū) 的面積雖然大 ,但仍然是 全 國經(jīng)濟(jì)體系的組成部分，很難就一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)判斷其發(fā)展階段和發(fā)展水平。 v在我國，最早是 20世紀(jì) 80年代中期引人并結(jié)合我國的國土 開 發(fā)、 區(qū) 域發(fā)展實(shí)際加以研究的 ， 其中，在“ 中心地理論 ” 基礎(chǔ)上提出的 “ 點(diǎn) 軸系統(tǒng) ” 理論是對空間結(jié)構(gòu)理論的豐富和發(fā)展。后來，在我國區(qū)域發(fā)展、城市地理和城市規(guī)劃研究中，空間結(jié)構(gòu)研究成為一個(gè)新的領(lǐng)域，并提出了眾多的結(jié)構(gòu)模式 。這種研究既具有理論意義，也具有進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的應(yīng)用目的。v該研究包括中國跨世紀(jì) 可 持續(xù)發(fā)展重大問題、中國主要自然資源承載力、我國若干 區(qū) 域生態(tài)環(huán)境綜合整治、中國地 區(qū) 差距等 ； 中國各主要類 型 區(qū)域的資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式與途徑 ； 沿海工業(yè)、城市密集 區(qū) 、少數(shù)民族邊疆地 區(qū) 、重點(diǎn)的資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重破壞地區(qū)等 ； 重大的國土開發(fā)、自然改造與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程項(xiàng)目的建設(shè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論研究，集中在區(qū)域的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?、評價(jià) 區(qū) 域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢和能力的指標(biāo)體系，及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)理方面。 五、關(guān)于研究方法的進(jìn)展 域 分析與數(shù)學(xué)模擬 GIS進(jìn)行空間分析第五節(jié) 小 結(jié)v幾十年來，隨著我 國國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)的發(fā)展 ,提出了一系列關(guān)于國土 開 發(fā)和區(qū)域發(fā)展的重大任務(wù)，促進(jìn)了這個(gè)領(lǐng)域研究方向、內(nèi)容、方法的變化和演進(jìn)從 20世 紀(jì) 50年代的工業(yè)基地布 局 及規(guī)劃研究，到 90年代的區(qū)域發(fā)展問題研究，內(nèi)涵 日 益擴(kuò)大，內(nèi)容愈加復(fù)雜， 在國家 和區(qū)域的發(fā)展決策中作用愈來愈重要。v總結(jié)近半個(gè) 世 紀(jì)以來我國國 土 開發(fā)及區(qū)域發(fā)展問題研究，在國家發(fā)展中起到了以下作用： 了 大量系統(tǒng)的第 一 手資料，包括全國性及重點(diǎn)地區(qū)的自然條件、自然資源資料，全國及重點(diǎn)地 區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)布局基礎(chǔ)資料等。出版了大量的專著、地圖等。這 些 為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土整治發(fā)揮了重要的作用。，如地區(qū)及地帶間差距及其政策 ,關(guān)于東中西三個(gè)地帶發(fā)展的關(guān)系，西部開發(fā)的科學(xué)基礎(chǔ)及其途徑 ,首都發(fā)展戰(zhàn)略等 ,提出了大量的咨詢報(bào)告和建議 ,產(chǎn)生了重要的效果和影響。，為中央政府和各級地方政府關(guān)于國情、區(qū)情認(rèn)識(shí)和發(fā)展決策提供了依據(jù)和資料。對于國家就地區(qū)重大工程特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和方案提出了一系列評價(jià)和建議 。 許多項(xiàng)目的布局方案被采納。一系列研究證明是科學(xué)的 。、國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的大量研究 ， 建立和發(fā)展了我國的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、 區(qū) 域經(jīng)濟(jì)學(xué) ,同時(shí)促進(jìn)了城市地理學(xué)、資源科學(xué)及有關(guān)生態(tài)環(huán)境科學(xué)的發(fā)展。取得了豐富的理論研究成果。在這個(gè)領(lǐng)域研究中我國 已 經(jīng)是世界上的主要國家之一。第四章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策41949~1978年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策12341979~1991年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策1992年以后的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策小 結(jié)v區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 是指 區(qū) 域經(jīng)濟(jì)開發(fā)中重大的、帶 全 局性或決定全局的謀劃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀和全局謀劃的有機(jī)結(jié)合。 v區(qū)域政策 在國外一般指中央政府為平衡區(qū)域發(fā)展而采取的一系列政策措施。在中國，也有一些學(xué)者把區(qū)域政策狹義理解為布局政策或區(qū)域發(fā)展政策。這里，區(qū)域政策是泛指中央政府為推動(dòng)和協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而采取的一系列方針、政策和措施的總稱。因此，區(qū)域政策是為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，它是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步 深化。中央實(shí)施區(qū)域政策的根本目的，是推動(dòng)和協(xié)調(diào)區(qū)域 經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的 區(qū) 域優(yōu)化配置 。v中國是一個(gè)地區(qū)差 異 極大的發(fā)展中大國，各地區(qū)的情況千差萬別，既有東部沿海和中西部內(nèi)地的差異，也有南方和北方的不同。因此，中央政府在實(shí)施財(cái)政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策等的基礎(chǔ)上 ,制定并實(shí)施科學(xué)的區(qū)域政策 ,促進(jìn)和協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化資源的空間配置，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 v建國以來，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了從平衡發(fā)展論到不平衡發(fā)展論，再到非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展論的變革。建國以來中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策的演變也大體經(jīng)歷了三 個(gè)階段： 1949～ 1978年、 1979 ～ 1991年和 1992年以 后 。第一節(jié) 1949~1978年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策v在這一階段，中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策主要受平衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，平衡發(fā)展、平衡布局、縮小差距是其基本特征 。 但由于受傳統(tǒng)體制的影響，當(dāng)時(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域政策主要側(cè)重在國家投資和重點(diǎn)項(xiàng)目的布局方面。一、區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的形成1. 平衡發(fā)展戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)形成并長期得以存在 的原因：① 舊中國生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ) 。② 國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化 。③ 平衡發(fā)展戰(zhàn)略的理論淵源 。二、生產(chǎn)力布局的指導(dǎo)方針和布局政策 局 第一次大規(guī)模向西推進(jìn) 。2.“ 大躍進(jìn) ” 時(shí)期的均衡布局和地方經(jīng)濟(jì)體系 。3.“ 三線建設(shè) ” 時(shí)期的第二次大規(guī)模西進(jìn) 。三、對政策實(shí)施效果的簡要評價(jià)v成就： 在 1949? 1978年，國家投資地 區(qū) 布局的大規(guī)模 “ 西進(jìn) ” ，有力地推進(jìn) 了 內(nèi)地工業(yè)化的進(jìn)程，加快了內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在 “ 一五 ” 時(shí)期和 “ 三線建設(shè) ” 時(shí)期，國家在內(nèi)陸地區(qū)投資了數(shù)千億元 ,建成了一大批國有大中型骨干企業(yè)和科研單位 ,形成了數(shù)十個(gè)全國重要的工業(yè)基地，由此奠定了內(nèi)地工業(yè)化的基礎(chǔ) 。 在國家政策的有力支持下，內(nèi)地工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重不 斷提高 ，由 1952年的 %提髙到 1978年的 % ,基本上改變 了舊中國遺留下來的工業(yè)分布極端不平衡的狀況。v 教訓(xùn)：1. 沒有發(fā)揮沿海老工業(yè)基地的應(yīng)有作用 。 “ 一五” 時(shí)期，國家投資向西推進(jìn)的速度有些過快 ,出現(xiàn)了忽視沿海工業(yè)發(fā)展的傾向。由于國家對沿海 工業(yè)的改造、擴(kuò)建、新建的投資過少 ,致使上海、華北等老工業(yè)基地的作用和 潛 力遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的發(fā)揮和加強(qiáng) ,工業(yè)生產(chǎn)沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。 2. 東西差距自 20世紀(jì) 50年代末開始趨于擴(kuò)大。 建國初期，在國家政策的支持下，中國三大地帶之間特別是沿海與內(nèi)地之間的人均國民收人差距曾出現(xiàn)一定程度的縮小。 。 中國沿海與內(nèi)地發(fā)展的不平衡，這是歷史時(shí)期長 期形成的，也是許多國家在其工業(yè)化階段所經(jīng)歷的普遍現(xiàn)象。由于沿