【文章內容簡介】 感技 術 與資料的運用 二、區(qū)域發(fā)展研究與我國經濟地理學的發(fā)展 v建國半個世紀以來的實踐表明，區(qū)域發(fā)展問題研究與我國經濟地理學的發(fā)展具有極為密切的關系。區(qū)域發(fā)展研究 (包括工業(yè)發(fā)展與布局研究、區(qū)域規(guī)劃及國土規(guī)劃等 )促進了我國經濟地理學基礎資料的積累，建立了經濟地理學學科理論的內涵和框架，發(fā)展了學科方法論。體現在如下方面： （ 1） 《 中華地理志 》 是中國經濟地理和經濟地理學的基礎性巨著。 （ 2） 幾十年的大規(guī)模綜合考察 ,使經濟地理學者得到了區(qū)域性和綜合性的訓練。 （ 3） 工業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃研究在因素作用研究方面發(fā)展了經濟地理學的內容和方法論。 （ 4） 80年代至 90年代初期的國土規(guī)劃及其研究促進了我國經濟地理學的蓬勃發(fā)展。 （ 5） 90年代初期以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究 ,全面推動了經濟地理和區(qū)域經濟學科理論 上 和內容方面的進步發(fā)展。 一 門成熟的學科v 經過幾十年主要在生產力布局、國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展領域的研究工作，今天我國的經濟地理學已經發(fā)展成為一門成熟的學科：有了一批學術造詣高的學術帶頭人，對我國乃至一些重要國家 區(qū) 域資料有了大量的積累，在學科理論上也已經有了系統的發(fā)展。 (1)國家及區(qū)域的經濟地理著作。 除 了 50? 60年代出版的 《 中華地 理 志 》 系列叢書外， 最 主要的有 :《 中國經濟地理》 (吳傳鈞主編， 1999)，由全國經濟地理科學 與 教育研究會組織的 《 中國省市區(qū)經濟地理叢書 》 (共 31本，孫敬之主編）， 《 中國沿海地區(qū) 21世紀持續(xù)發(fā)展 》 (陸大道主編，1997)。部門經濟地理著作有農業(yè)、工業(yè)、交通、 旅游地理 等，如 《 中國工業(yè)地理 》 (李文彥等， 1990)， 《 區(qū)域與城市研究 》 (胡序威， 1998)， 《 中國交通地理 》 (陳航等，2023)， 《 中國區(qū)域經濟差異及其對策 》 (胡兆量等， 1997)等 。 （ 2） 經濟地理學 理 論方法著作 。 1982年華東師范大學等合編了 《 經濟地理學導論 》 ，主要是總結介紹原蘇聯的生產力布局的理論。胡兆量 1987年出版的 《 經濟地理學導論 》，以生產力布局問題為 中 心展 開 影響因素的分析。陳才1991年出版的 《 區(qū)域經濟地理學原理 》 和 2023年出版的 《區(qū)域經濟地理學 》 ，相當系統地闡述了經濟地理學的區(qū)域性、綜合 性 的學科特點，其主要貢獻在于揭示了經濟地域形成的因素作用及因素作用的綜合面 。 1997年楊吾揚等出版的 《 高等經濟地理學 》 ，主要是介紹西方的區(qū)位理論。李小建 1999年出版的 《 經濟地理學導論 》 ，增加了企 業(yè)發(fā)展與組織以及國際化等因素在新經濟地理學發(fā)展中的作用的論述，也是經濟地理學者在市場經濟新體制和全球化背景 下研究區(qū)域發(fā)展 問題 新的理論總結 。 （ 3） 對經濟地理學發(fā)展作用的概括。 v 國土 開 發(fā)和 區(qū) 域發(fā)展涉及到多種因素的作用，說明經濟地理學的學科性質是介于 自 然科學和人文科學之間的交叉學科，促使經濟地理學者對這門交叉學科的認識；v 通過認識和解決國家和地區(qū)發(fā)展中的地區(qū)差異 ,生 產力布局和 區(qū) 域發(fā)展的因素作用， 揭 示和把握了經 濟 地理學的研究內容和主要對象，透視了經濟地理學的學科性質和學科內容；v 通過對國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展中社會經濟客體空間結構和產業(yè)空間組織的研究 ， 發(fā)展和體現了經濟地理學的區(qū)域性和綜合性以及地理學特有的空間觀念。這對于地理學家是特別重要的；v 從上述研究中經濟 地理學 獲得了調査研究、綜合分析、數學分析和 GIS應用 等 學科方法 。三、區(qū)域發(fā)展研究與我國區(qū)域經濟學的發(fā)展 v 在我國，首先提出區(qū)域經濟問題的是在 1982年。夏禹龍、馮之浚在上?？茖W研究所的期刊 《 研究與建議 》 1982年第 8期上發(fā)表了 《 梯度理論與區(qū)域經濟 》 一文，從技術的空間轉移 (梯度）闡述了我國大區(qū)域的發(fā)展問題。 90年代以來，在我國，經濟學者大量參與區(qū)域發(fā)展 問 題研究，使我國區(qū)域經濟學成為發(fā)展很快的學科。主要的推動力量是我國區(qū) 域發(fā)展問題的大量出現。目前，我國區(qū)域經濟問題研究的機構除了國務院發(fā)展研究中心、 國家計委宏觀院中國社會科學院的工業(yè)經濟研究所外，還遍布許多大學 (經濟研究所或區(qū)域經濟研究所 )和各省區(qū)市的發(fā)展硏究中心。區(qū)域經濟學具有非常好的發(fā)展前景。 v我國區(qū)域經濟學的發(fā)展大約經歷了以下階段：(1)生產力布局理論研究 (2)20世紀 80年代生產力布局經驗教訓的總結和區(qū)域經濟著作的編寫 。 (3)20世紀 90年代以來區(qū)域經濟學理論和實踐研究 。 四、關于若干理論問題的研究 v 20世紀 50年代末和 60年代初，吳傳鈞倡導區(qū)域綜合考察和工業(yè)布局中的水資源條件研究。李文彥研究了礦產資源對于工業(yè)發(fā)展和布局的評價 。 重點從因素影響的角度分析了地區(qū)開發(fā)和工業(yè)布局的若 干 規(guī)律。在綜合研究的基礎上，學者們歸納了各種因素（包括社會因素）在不同區(qū)域范疇的影響程度及對不同產業(yè)的影響程度。這種研究最終告訴人們，如何控制或調 節(jié) 地區(qū)的發(fā)展。在單因素作用的基礎上，近年來愈來愈傾向于多因素作用的綜合研究。其中自然因素和人文因素兩大組因素作用研究是 屬 于復雜性研究。在近年來的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題研究中， 已 經廣泛利用層次分析法等，分析影響可 持 續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，已經取得了 較好的解釋能力和預測能力。 v20世紀 80年代以來，經濟地理學和區(qū)域經濟學學者都非常重視我國地區(qū)發(fā)展差距問題。理論研究重點集中在我國地區(qū)發(fā)展差距擴大的過程、導致差距擴大的（國家宏觀） 政策因素作用以及如何看待及如何緩解我國 區(qū) 域發(fā)展差距的擴大等 。 v生產地域綜合體理論曾經指導我國地理學家和生產布局研究學者的長期研究。從全國范圍 ,到各種地區(qū)范疇，直到工業(yè)區(qū)、城市區(qū)等，都存在生產地域綜合體。 早 期主要是理論內容的介紹，后來就是具體研究我國的實際。研究者主要研究各種類型綜合體的形成條件、綜合體的結構及其效益分析等 。 v 20世紀 80年代 早 期，隨著西方學術思想， 特 別是羅斯托的產 業(yè) 結構演變階段論的傳 入 ，人們結合世界的實際，研究我國和各地區(qū)的產業(yè)發(fā)展與產業(yè)結構問題 ,評價合理程度， 提出優(yōu)化的途徑等。這是近 20年來區(qū)域發(fā)展研究的主要內容 。我國在總體上處 于 工業(yè)化的中期階段，但各地區(qū)所處的階段還是有明差異的 。 20世紀 90年代中期，國家計委宏 觀院系統研究了我國及各地區(qū)產業(yè)結構及其演變階段。總體上，我國關于產業(yè)結構 方 面的理論發(fā)展不明顯。我國各地 區(qū) 的面積雖然大 ,但仍然是 全 國經濟體系的組成部分，很難就一個地區(qū)的產業(yè)發(fā)展和結構判斷其發(fā)展階段和發(fā)展水平。 v在我國，最早是 20世紀 80年代中期引人并結合我國的國土 開 發(fā)、 區(qū) 域發(fā)展實際加以研究的 ， 其中，在“ 中心地理論 ” 基礎上提出的 “ 點 軸系統 ” 理論是對空間結構理論的豐富和發(fā)展。后來，在我國區(qū)域發(fā)展、城市地理和城市規(guī)劃研究中，空間結構研究成為一個新的領域，并提出了眾多的結構模式 。這種研究既具有理論意義，也具有進行城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的應用目的。v該研究包括中國跨世紀 可 持續(xù)發(fā)展重大問題、中國主要自然資源承載力、我國若干 區(qū) 域生態(tài)環(huán)境綜合整治、中國地 區(qū) 差距等 ； 中國各主要類 型 區(qū)域的資源、環(huán)境與社會經濟協調發(fā)展的模式與途徑 ； 沿海工業(yè)、城市密集 區(qū) 、少數民族邊疆地 區(qū) 、重點的資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞地區(qū)等 ； 重大的國土開發(fā)、自然改造與經濟發(fā)展工程項目的建設與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論研究，集中在區(qū)域的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?、評價 區(qū) 域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢和能力的指標體系，及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略機理方面。 五、關于研究方法的進展 域 分析與數學模擬 GIS進行空間分析第五節(jié) 小 結v幾十年來，隨著我 國國民經濟 和社會的發(fā)展 ,提出了一系列關于國土 開 發(fā)和區(qū)域發(fā)展的重大任務，促進了這個領域研究方向、內容、方法的變化和演進從 20世 紀 50年代的工業(yè)基地布 局 及規(guī)劃研究，到 90年代的區(qū)域發(fā)展問題研究，內涵 日 益擴大，內容愈加復雜， 在國家 和區(qū)域的發(fā)展決策中作用愈來愈重要。v總結近半個 世 紀以來我國國 土 開發(fā)及區(qū)域發(fā)展問題研究，在國家發(fā)展中起到了以下作用： 了 大量系統的第 一 手資料，包括全國性及重點地區(qū)的自然條件、自然資源資料，全國及重點地 區(qū)的農業(yè)基礎和工業(yè)布局基礎資料等。出版了大量的專著、地圖等。這 些 為國家經濟建設和國土整治發(fā)揮了重要的作用。，如地區(qū)及地帶間差距及其政策 ,關于東中西三個地帶發(fā)展的關系，西部開發(fā)的科學基礎及其途徑 ,首都發(fā)展戰(zhàn)略等 ,提出了大量的咨詢報告和建議 ,產生了重要的效果和影響。，為中央政府和各級地方政府關于國情、區(qū)情認識和發(fā)展決策提供了依據和資料。對于國家就地區(qū)重大工程特別是基礎設施建設規(guī)劃和方案提出了一系列評價和建議 。 許多項目的布局方案被采納。一系列研究證明是科學的 。、國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展的大量研究 ， 建立和發(fā)展了我國的經濟地理學、 區(qū) 域經濟學 ,同時促進了城市地理學、資源科學及有關生態(tài)環(huán)境科學的發(fā)展。取得了豐富的理論研究成果。在這個領域研究中我國 已 經是世界上的主要國家之一。第四章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策41949~1978年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策12341979~1991年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策1992年以后的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策小 結v區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 是指 區(qū) 域經濟開發(fā)中重大的、帶 全 局性或決定全局的謀劃，是區(qū)域經濟的發(fā)展觀和全局謀劃的有機結合。 v區(qū)域政策 在國外一般指中央政府為平衡區(qū)域發(fā)展而采取的一系列政策措施。在中國，也有一些學者把區(qū)域政策狹義理解為布局政策或區(qū)域發(fā)展政策。這里，區(qū)域政策是泛指中央政府為推動和協調各地區(qū)經濟發(fā)展，調控區(qū)域經濟運行而采取的一系列方針、政策和措施的總稱。因此，區(qū)域政策是為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務的，它是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的進一步 深化。中央實施區(qū)域政策的根本目的，是推動和協調區(qū)域 經 濟發(fā)展，實現資源的 區(qū) 域優(yōu)化配置 。v中國是一個地區(qū)差 異 極大的發(fā)展中大國，各地區(qū)的情況千差萬別，既有東部沿海和中西部內地的差異，也有南方和北方的不同。因此，中央政府在實施財政政策、金融政策和產業(yè)政策等的基礎上 ,制定并實施科學的區(qū)域政策 ,促進和協調各地區(qū)經濟發(fā)展，優(yōu)化資源的空間配置，具有重要的理論和現實意義。 v建國以來，中國區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略經歷了從平衡發(fā)展論到不平衡發(fā)展論，再到非均衡協調發(fā)展論的變革。建國以來中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策的演變也大體經歷了三 個階段： 1949～ 1978年、 1979 ～ 1991年和 1992年以 后 。第一節(jié) 1949~1978年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策v在這一階段，中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策主要受平衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，平衡發(fā)展、平衡布局、縮小差距是其基本特征 。 但由于受傳統體制的影響，當時國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域政策主要側重在國家投資和重點項目的布局方面。一、區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的形成1. 平衡發(fā)展戰(zhàn)略在全國范圍內形成并長期得以存在 的原因：① 舊中國生產力布局的基礎 。② 國際政治經濟形勢的變化 。③ 平衡發(fā)展戰(zhàn)略的理論淵源 。二、生產力布局的指導方針和布局政策 局 第一次大規(guī)模向西推進 。2.“ 大躍進 ” 時期的均衡布局和地方經濟體系 。3.“ 三線建設 ” 時期的第二次大規(guī)模西進 。三、對政策實施效果的簡要評價v成就： 在 1949? 1978年，國家投資地 區(qū) 布局的大規(guī)模 “ 西進 ” ，有力地推進 了 內地工業(yè)化的進程，加快了內陸地區(qū)的經濟發(fā)展。特別是在 “ 一五 ” 時期和 “ 三線建設 ” 時期，國家在內陸地區(qū)投資了數千億元 ,建成了一大批國有大中型骨干企業(yè)和科研單位 ,形成了數十個全國重要的工業(yè)基地，由此奠定了內地工業(yè)化的基礎 。 在國家政策的有力支持下，內地工業(yè)總產值占全國的比重不 斷提高 ，由 1952年的 %提髙到 1978年的 % ,基本上改變 了舊中國遺留下來的工業(yè)分布極端不平衡的狀況。v 教訓：1. 沒有發(fā)揮沿海老工業(yè)基地的應有作用 。 “ 一五” 時期，國家投資向西推進的速度有些過快 ,出現了忽視沿海工業(yè)發(fā)展的傾向。由于國家對沿海 工業(yè)的改造、擴建、新建的投資過少 ,致使上海、華北等老工業(yè)基地的作用和 潛 力遠未得到應有的發(fā)揮和加強 ,工業(yè)生產沒有得到應有的發(fā)展。 2. 東西差距自 20世紀 50年代末開始趨于擴大。 建國初期，在國家政策的支持下，中國三大地帶之間特別是沿海與內地之間的人均國民收人差距曾出現一定程度的縮小。 。 中國沿海與內地發(fā)展的不平衡，這是歷史時期長 期形成的，也是許多國家在其工業(yè)化階段所經歷的普遍現象。由于沿