【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)化型和濟(jì)南的生產(chǎn)基地型。結(jié)論三： 濟(jì)南電子信息產(chǎn)業(yè)的特色在國(guó)際分工中較其他三個(gè)區(qū)域具有更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，必將成為中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)走向世界，參與國(guó)際分工的突破口。 結(jié)論46舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)波浪式增長(zhǎng)三、山大路高科技中心區(qū)與高新區(qū)的互動(dòng)性資料來(lái)源：濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站（ 1999年 10月 16日）47舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 濟(jì)南高新區(qū)自發(fā)產(chǎn)生跳躍式發(fā)展的山大路電子信息產(chǎn)業(yè)中心區(qū) 山大路區(qū)域經(jīng)過(guò)多年自發(fā)發(fā)展，已經(jīng)積聚了浪潮、中創(chuàng)等大企業(yè)；產(chǎn)生了大量分布于軟件等行業(yè)的充滿活力的小企業(yè)；形成了以濟(jì)南科技市場(chǎng)為代表的電子信息產(chǎn)品集散市場(chǎng)，體現(xiàn)出市場(chǎng)機(jī)制條件下電子信息產(chǎn)業(yè)的縱橫產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)， 成為初步具備吸納多方主體能力的高科技創(chuàng)新環(huán)境，形成了濟(jì)南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊現(xiàn)象 “ 山大路現(xiàn)象 ” 。* 以浪潮為代表的硬件企業(yè)* 以濟(jì)南科技市場(chǎng)為代表的貿(mào)易市場(chǎng)* 以中創(chuàng)為代表的軟件公司* 眾多中小企業(yè)構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)群體（ 1） “ 山大路現(xiàn)象 ”48舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 2）山大路的快速發(fā)展與其綜合性的園區(qū)優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)，它靠八大優(yōu)勢(shì)聚合各種主體，并形成綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)基地。 貿(mào)易優(yōu)勢(shì)位置優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)教育優(yōu)勢(shì)科技優(yōu)勢(shì)配套貿(mào)易基地科研創(chuàng)新基地企業(yè)交流、互動(dòng)和升級(jí)基地巨大的物流、商流巨大的人流、技術(shù)流巨大的協(xié)作流、信息流成本優(yōu)勢(shì)環(huán)境優(yōu)勢(shì) 生產(chǎn)加工基地巨大的資金流、企業(yè)流輻射華東、華北、華中電子信息產(chǎn)品集散山大、山師等眾多高校省科學(xué)院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室較高素質(zhì)的在校學(xué)生優(yōu)美的居住、生活環(huán)境產(chǎn)、銷銜接快捷高效結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)群體49舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 山大路高科技中心區(qū)的建設(shè)意義是吸納三大主體 ,支撐區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。一旦各方主體踴躍進(jìn)入 ,將形成中心區(qū)與其他區(qū)域的土地差價(jià)，這時(shí)，軟件和硬件的生產(chǎn)性投資將向兩極分流，推動(dòng)整個(gè)園區(qū)的高速發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造出獨(dú)具特色的 “山大路模式 ” ，最終把濟(jì)南建成中國(guó)的 “ 班加羅爾 ” 。山大路中心區(qū)硬件生產(chǎn)軟件研開(kāi)和生產(chǎn)人才政府資源各種企業(yè) 資金風(fēng)險(xiǎn)投資…………環(huán)境改善整體帶動(dòng)……輻射全市、全省地價(jià)上升產(chǎn)業(yè)分流 企業(yè)分流50舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 山大路的信息環(huán)境建設(shè)將帶動(dòng)高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，并為區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和電子信息產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)造巨大的投資機(jī)遇，形成區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融運(yùn)作的有機(jī)系統(tǒng)。金融運(yùn)作區(qū)域開(kāi)發(fā) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展51舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司原 “1156” 格局 新 “11155” 格局中心商業(yè)區(qū)中央商務(wù)區(qū)五個(gè)商業(yè)中心六個(gè)專業(yè)市場(chǎng)酒水批發(fā)市場(chǎng)汽配批發(fā)市場(chǎng)百貨批發(fā)市場(chǎng)服裝城家具裝飾城科技市場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)中央商務(wù)區(qū)五個(gè)商業(yè)中心高科技中心區(qū)酒水批發(fā)市場(chǎng)汽配批發(fā)市場(chǎng)百貨批發(fā)市場(chǎng)服裝城五個(gè)專業(yè)市場(chǎng) 濟(jì)南市委、市政府應(yīng)高度重視 “ 山大路現(xiàn)象 ” ，把山大路周邊地區(qū)定位于高科技中心區(qū)，可以將濟(jì)南城市布局從原來(lái)的 “1156” 格局發(fā)展為 “11155” 格局。家具裝飾城52舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 山大路高科技中心區(qū)的基本功能是建設(shè)高質(zhì)量、低成本的信息化生態(tài)環(huán)境，與路沿線的中心商業(yè)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)遙相呼應(yīng)，形成 “ 一線連三珠 ” 的城市功能結(jié)構(gòu)。53舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)波浪式增長(zhǎng)并自發(fā)產(chǎn)生出跳躍式發(fā)展的山大路電子信息產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，市委、市政府應(yīng)高度重視“ 山大路現(xiàn)象 ” ，靠區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化和金融化的聚焦聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)發(fā)山大路周邊的信息生態(tài)環(huán)境，通過(guò)三大主體的聚合，推動(dòng)高新區(qū)三大板塊的協(xié)同互動(dòng)和高速發(fā)展，創(chuàng)造出自覺(jué)發(fā)展的“ 山大路模式 ” ，建成中國(guó)的班加羅爾。結(jié)論：54舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司引 言第一部分 建設(shè)山大路高科技中心區(qū)的背景分析 一、建設(shè)山大路中心區(qū)的必要性 二、建設(shè)山大路中心區(qū)的可行性 三、山大路中心區(qū)與高新區(qū)的互動(dòng)性第二部分 建設(shè)山大路高科技中心區(qū)的實(shí)施方案 一、中心區(qū)開(kāi)發(fā)的運(yùn)作方式 二、中心區(qū)開(kāi)發(fā)的實(shí)施內(nèi)容 三、中心區(qū)開(kāi)發(fā)的操作步驟 四、中心區(qū)開(kāi)發(fā)的政策支持目 錄55舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 實(shí)施主體的職能定位（ 1）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的啟示 一、中心區(qū)開(kāi)發(fā)的運(yùn)作方式56舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司失敗的日本 “ 筑波 ”成功的美國(guó) “ 硅谷 ”組織機(jī)構(gòu) 自由組織、相互影響 垂直領(lǐng)導(dǎo)、相互獨(dú)立思想觀念 市場(chǎng)主導(dǎo)，市場(chǎng)檢驗(yàn) 政府主導(dǎo)、行政干預(yù)形成機(jī)制 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)際性場(chǎng)所 政府指令、計(jì)劃限制個(gè)人激勵(lì) 機(jī)會(huì)平等、鼓勵(lì)奮斗硅谷與筑波成敗因素之比較：官僚主義、缺乏積極性風(fēng)險(xiǎn)投資 民間為主，有活力 政府支持、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)科研機(jī)制 以快新精尖為生存發(fā)展前提 基礎(chǔ)科研為主，開(kāi)發(fā)緩慢人才培養(yǎng) 競(jìng)爭(zhēng)和寬松環(huán)境吸引和培養(yǎng) 封閉式培養(yǎng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)57舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司小結(jié)：根據(jù)以上發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和山大路的土地產(chǎn)權(quán)分散等現(xiàn)狀，山大路高科技中心區(qū)的實(shí)施主體應(yīng)采用 “ 一辦一司聯(lián)動(dòng) ” 的市場(chǎng)模式，按照 “ 小政府、大社會(huì) ” 的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，由市政府和兩個(gè)區(qū)政府以及主要政府職能部門共同組成中心區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱 “ 一辦” ）；由包括政府、企業(yè)等多元主體發(fā)起設(shè)立 “ 山大路中心區(qū)高科技股份有限公司 ” （簡(jiǎn)稱 “ 一司 ” ）， “ 一辦一司 ” 共同規(guī)劃開(kāi)發(fā)。58舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司（ 2）實(shí)施主體的職能構(gòu)成中心區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組?土地、財(cái)稅、投融資等政策的制定；? “ 中心區(qū) ” 的整體規(guī)劃和調(diào)控；? “ 中心區(qū) ” 開(kāi)發(fā)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)；?政府各職能部門的協(xié)調(diào)。59舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室?落實(shí) “ 中心區(qū) ” 的發(fā)展規(guī)劃；?協(xié)調(diào)政府各職能部門、企業(yè)及社會(huì)各界的關(guān)系；?負(fù)責(zé)土地征用和招商引資；?設(shè)立 “ 政府聯(lián)合辦公服務(wù)組 ” ，實(shí)施 “ 一站式、窗口式 ” 辦公。60舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司山大路中心區(qū)高科技股份有限公司?參與園區(qū)規(guī)劃；?基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)；?獨(dú)家負(fù)責(zé) “ 中心區(qū) ” 土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)；? “ 中心區(qū) ” 信息化平臺(tái)建設(shè)；?重大項(xiàng)目的投資建設(shè)； ?電子 信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資；?科技風(fēng)險(xiǎn)投資與教育產(chǎn)業(yè)投資等。61舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司 開(kāi)發(fā)運(yùn)作方式的選擇（ 1）中關(guān)村開(kāi)發(fā)運(yùn)作模式的借鑒19801994 自由發(fā)展期主要是電子產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育。 1980年，中科院研究員陳春先在中關(guān)村率先創(chuàng)辦了第一個(gè)民辦機(jī)構(gòu) 北京等離子體學(xué)會(huì)先進(jìn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)部。至 1986年底，中關(guān)村各類開(kāi)發(fā)性公司近 100家，在全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭地位逐步確立。中關(guān)村的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：62舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司19951998 政府推動(dòng)期1995年 5月，北京市委、市政府決定建立包括海淀實(shí)驗(yàn)區(qū)、豐臺(tái)園區(qū)、昌平園區(qū)在內(nèi)的一區(qū)多園格局的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，并建立相應(yīng)市級(jí)管理機(jī)構(gòu) “ 市實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì) ” ，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在突出地位，中關(guān)村進(jìn)入第二個(gè)快速發(fā)展期。63舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司1998至今 綜合開(kāi)發(fā)期“ 北京中關(guān)村科技發(fā)展股份有限公司 ” 的重組上市，推動(dòng)政府成立 “ 北京科技園建設(shè)股份有限公司 ” ，形成多元化投資主體，進(jìn)行大規(guī)模融資，為中關(guān)村科技園區(qū)的綜合規(guī)劃運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。隨后，中關(guān)村進(jìn)入產(chǎn)業(yè)全面提升的快速發(fā)展期。64舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司金融運(yùn)作對(duì)中關(guān)村園區(qū)開(kāi)發(fā)的影響：① “ 北京中關(guān)村科技發(fā)展股份有限公司 ”m推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。m為中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高科技項(xiàng)目設(shè)立 “ 風(fēng)險(xiǎn)投資基金 ” ，提供資金支持 。② “ 北京科技園建設(shè)股份有限公司 ”m募集 20億元為中關(guān)村科技園區(qū)的綜合規(guī)劃發(fā)展提供有力的資金支持。m通過(guò)對(duì)各大園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、全面發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)首都經(jīng)濟(jì)向電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。65舜華園建設(shè)發(fā)展有限公司“