【文章內容簡介】 和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理 、 執(zhí)行和驗證工作的人員 ， 應確定其作用 、 職責和權限 ， 形成文件 ， 并予以溝通 ， 以便于職業(yè)健康安全管理 。 ? 職業(yè)健康安全的 最終責任由最高管理者承擔 。 組織應在最高管理者中指定一名成員作為 管理者代表承擔特定職責 ，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施 ， 并在組織內所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求 。 ? 管理者 應為實施 、 控制和改進職業(yè)健康安全管理體系 提供必要的資源 。 注：資源包括人力資源 、 專項技能 、 技術和財力資源 。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便： a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審 并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據。 所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。 結構與職責 ? 確定和明確職責 需要規(guī)定作用、職責和權限的人員一般應包括： 最高管理者； 組織各層次上的管理者； 過程操作員和普通工人； 對分包方的職業(yè)健康安全進行管理的人員； 負責職業(yè)健康安全培訓的人員； 對職業(yè)健康安全有重大影響的設備的負責人員； 組織內具有職業(yè)健康安全資格的員工； 參與職業(yè)健康安全協(xié)商討論的員工代表等。 ? 提供必要的資源 ? 任命管理者代表 培訓、意識與能力 對于其工作 可能影響工作場所內職業(yè)健康安全 的人員 ， 應有相應的工作能力 。 在教育 、 培訓和 （ 或 ） 經歷方面 ， 組織應對其能力作出適當的規(guī)定 。 組織應建立并保持程序 ， 確保處于各有關職能和層次的員工都 意識到 ： ? 符合職業(yè)健康安全方針 、 程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； ? 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果 ， 以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； ? 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序 ， 實現職業(yè)健康安全管理體系要求 ， 包括應急準備和響應要求 （ 見 ） 方面的作用和職責； ? 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果 。 ? 培訓程序應考慮不同層次 ： ? 職責 、 能力及文化程度； ? 風險 。 確定培訓需求 實施培訓 能力和意 識評價 記錄保存 協(xié)商和溝通 組織應 具有程序 ， 確保 與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行 相互溝通 。 組織應將員工參與和協(xié)商的安排 形成文件 ， 并 通報 相關方 。 員工應： ? 參與風險管理方針和程序的制定和評審； ? 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； ? 參與職業(yè)健康安全事務； ? 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表 （ 見 ） 。 ? 內部 各部門、各層次間的協(xié)商與 溝通 方針、目標、職責的溝通和傳達；相關法規(guī)和其他要求的溝通和傳達；其他需溝通的信息。 ? 外部 的溝通，指組織與外部相關方的 溝通 職業(yè)健康安全方針；有關危險源辯識、風險評價和風險控制的要求和結果；有關法律法規(guī)的要求；接受并回復相關方的咨詢、建議、投訴等信息；員工參與和協(xié)商的計劃；其他需溝通的信息。 ? 協(xié)商 和溝通的方式 包括： 會議 、聯(lián)絡單、意見箱、通報、調查表、內部刊物、宣傳欄等。 協(xié)商和溝通 文件 組織應以適當的媒介建立并保持下列信息： a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供查詢相關文件的途徑 。 注：重要的是 ， 按有效性和效率要求使文件數量盡可能少 。 該條款沒有給出職業(yè)健康安全管理體系文件的結構要求，但是為了便于與 ISO9001以及 ISO14001標準整合，可以引入質量管理體系以及環(huán)境管理體系的模式，建立職業(yè)健康安全管理體系文件結構。 手冊 程序文件 作業(yè)指導 記錄表單 文件和資料控制 組織應建立并保持程序 ， 控制本標準做要求的所有文件和資料 ， 以確保： a) 文件和資料易于查找； b) 對文件和資料進行定期評審 ， 必要時予以修訂并由被授權人員確認其適宜性； c) 凡對職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關鍵作用的崗位 ，都可得到相關文件和資料的現行版本； d) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； e) 對出于法規(guī)和 （ 或 ） 保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當標識 。 文件編寫 文件批準 文件發(fā)放 文件使用 文件更改 文件作廢 文件保留 運行控制 組織應識別與所認定的 、 需要采取控制措施的風險有關的運行和活動 。 組織應針對這些活動 （ 包括維護工作 ） 進行策劃 ，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a) 對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針 、 目標的運行情況 ， 建立并保持形成文件的程序； b) 在程序中規(guī)定運行準則； c) 對于組織所購買和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險 ， 建立并保持程序 ， 并將有關的程序和要求通報供方和合同方； d) 建立并保持程序 ， 用于工作場所 、 過程 、 裝置 、 機械 、 運行程序和工作組織的設計 ， 包括考慮與人的能力相適應 ， 以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險 。 ? 運行 控制是職業(yè)健康安全管理體系中最具實際工作 內容的要素之一。 ? 一些有代表性的引發(fā)風險的場所以及對其采取控制措施的情況如下： 貨物 或服務的采購或運輸以及外部資源的利用，包括評估和定期重新評估分包方的職業(yè)健康安全能力； 危險 任務作業(yè)控制（工作許可證制度和程序）； 危險 材料的貯存和管理； 安全裝置 和設備的維護，包括個體防護設備的供應、控制和維護等。 ? 常用 的風險控制措施包括代替、減少或消除危險源、工藝改進，管理過程改進，操作人員改變做法，個人防護用品的使用等。 運行控制 應急準備與響應 ? 組織應建立并保持計劃和程序 ， 以識別潛在的事件或緊急情況 ， 并作出響應 ， 以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害 。 ? 組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序 ， 尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后 。 ? 如果可行 ， 組織還應定期測試這些程序 。 ? 制定應急計劃的內容一般包括： 可能的事故性質、后果； 與外部機構的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）； 報警、聯(lián)絡步驟； 應急指揮者、參與者的責任、義務； 應急指揮中心地點、組織機構； 應急措施等。 組織應識別和提供充分數量的應急設備，并在規(guī)定的時間間隔內對 應急設備進行測試以保持完好。 組織應通過實