【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理 、 執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員 ， 應(yīng)確定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 形成文件 ， 并予以溝通 ， 以便于職業(yè)健康安全管理 。 ? 職業(yè)健康安全的 最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 。 組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員作為 管理者代表承擔(dān)特定職責(zé) ，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施 ， 并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求 。 ? 管理者 應(yīng)為實(shí)施 、 控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系 提供必要的資源 。 注：資源包括人力資源 、 專項(xiàng)技能 、 技術(shù)和財(cái)力資源 。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審 并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 結(jié)構(gòu)與職責(zé) ? 確定和明確職責(zé) 需要規(guī)定作用、職責(zé)和權(quán)限的人員一般應(yīng)包括： 最高管理者； 組織各層次上的管理者； 過程操作員和普通工人； 對(duì)分包方的職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的人員； 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員； 對(duì)職業(yè)健康安全有重大影響的設(shè)備的負(fù)責(zé)人員； 組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資格的員工； 參與職業(yè)健康安全協(xié)商討論的員工代表等。 ? 提供必要的資源 ? 任命管理者代表 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 對(duì)于其工作 可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全 的人員 ， 應(yīng)有相應(yīng)的工作能力 。 在教育 、 培訓(xùn)和 （ 或 ） 經(jīng)歷方面 ， 組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定 。 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都 意識(shí)到 ： ? 符合職業(yè)健康安全方針 、 程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； ? 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果 ， 以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益； ? 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序 ， 實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求 ， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求 （ 見 ） 方面的作用和職責(zé)； ? 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 ? 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次 ： ? 職責(zé) 、 能力及文化程度； ? 風(fēng)險(xiǎn) 。 確定培訓(xùn)需求 實(shí)施培訓(xùn) 能力和意 識(shí)評(píng)價(jià) 記錄保存 協(xié)商和溝通 組織應(yīng) 具有程序 ， 確保 與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行 相互溝通 。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排 形成文件 ， 并 通報(bào) 相關(guān)方 。 員工應(yīng)： ? 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審； ? 參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化； ? 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； ? 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表 （ 見 ） 。 ? 內(nèi)部 各部門、各層次間的協(xié)商與 溝通 方針、目標(biāo)、職責(zé)的溝通和傳達(dá)；相關(guān)法規(guī)和其他要求的溝通和傳達(dá)；其他需溝通的信息。 ? 外部 的溝通，指組織與外部相關(guān)方的 溝通 職業(yè)健康安全方針；有關(guān)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求和結(jié)果；有關(guān)法律法規(guī)的要求；接受并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息；員工參與和協(xié)商的計(jì)劃；其他需溝通的信息。 ? 協(xié)商 和溝通的方式 包括： 會(huì)議 、聯(lián)絡(luò)單、意見箱、通報(bào)、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等。 協(xié)商和溝通 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇榻⒉⒈３窒铝行畔ⅲ? a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑 。 注：重要的是 ， 按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少 。 該條款沒有給出職業(yè)健康安全管理體系文件的結(jié)構(gòu)要求，但是為了便于與 ISO9001以及 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)整合，可以引入質(zhì)量管理體系以及環(huán)境管理體系的模式，建立職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)。 手冊(cè) 程序文件 作業(yè)指導(dǎo) 記錄表單 文件和資料控制 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 控制本標(biāo)準(zhǔn)做要求的所有文件和資料 ， 以確保： a) 文件和資料易于查找； b) 對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審 ， 必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c) 凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位 ，都可得到相關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d) 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； e) 對(duì)出于法規(guī)和 （ 或 ） 保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí) 。 文件編寫 文件批準(zhǔn) 文件發(fā)放 文件使用 文件更改 文件作廢 文件保留 運(yùn)行控制 組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的 、 需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng) 。 組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng) （ 包括維護(hù)工作 ） 進(jìn)行策劃 ，通過以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行： a) 對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針 、 目標(biāo)的運(yùn)行情況 ， 建立并保持形成文件的程序； b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c) 對(duì)于組織所購(gòu)買和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) ， 建立并保持程序 ， 并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方； d) 建立并保持程序 ， 用于工作場(chǎng)所 、 過程 、 裝置 、 機(jī)械 、 運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì) ， 包括考慮與人的能力相適應(yīng) ， 以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 運(yùn)行 控制是職業(yè)健康安全管理體系中最具實(shí)際工作 內(nèi)容的要素之一。 ? 一些有代表性的引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所以及對(duì)其采取控制措施的情況如下： 貨物 或服務(wù)的采購(gòu)或運(yùn)輸以及外部資源的利用，包括評(píng)估和定期重新評(píng)估分包方的職業(yè)健康安全能力； 危險(xiǎn) 任務(wù)作業(yè)控制（工作許可證制度和程序）； 危險(xiǎn) 材料的貯存和管理； 安全裝置 和設(shè)備的維護(hù)，包括個(gè)體防護(hù)設(shè)備的供應(yīng)、控制和維護(hù)等。 ? 常用 的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括代替、減少或消除危險(xiǎn)源、工藝改進(jìn)，管理過程改進(jìn)，操作人員改變做法，個(gè)人防護(hù)用品的使用等。 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) ? 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序 ， 以識(shí)別潛在的事件或緊急情況 ， 并作出響應(yīng) ， 以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害 。 ? 組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序 ， 尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后 。 ? 如果可行 ， 組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序 。 ? 制定應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容一般包括： 可能的事故性質(zhì)、后果； 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）； 報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟； 應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)； 應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急措施等。 組織應(yīng)識(shí)別和提供充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急設(shè)備，并在規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì) 應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試以保持完好。 組織應(yīng)通過實(shí)