【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3.17）管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）。 注1：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相關(guān)聯(lián)的要素。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序、（3.19）、過(guò)程和資源。 注3：改編自GB/T240012004,3.8,?,3.14 職業(yè)健康安全目標(biāo) OH＆S objective 組織（3.17）自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效（3.15）方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。 注1：只要可行，目標(biāo)宜量化。 注2: 4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全方針（3.16）。,?,3.15 職業(yè)健康安全績(jī)效OH＆S performance 組織（3.17）對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 注1：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括測(cè)量組織控制措施的有效性。 注2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）背景下，也可根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）和其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求來(lái)對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。,?,3.16 職業(yè)健康安全方針OH＆S policy 最高管理者就組織（3.17）的職業(yè)健康安全績(jī)效（3.15）正式表述的總體意圖和方向。 注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）提供框架。 注2：改編自GB/T240012004,3.11,?,3.17 組織 organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。﹝GB/T240012004,3.16﹞,?,3.18 預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合（3.11）或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。 注1：一個(gè)潛在不符合可以有若干個(gè)原因。 注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發(fā)生。﹝GB/T190002008,3.6.4﹞,?,3.19 程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱(chēng)為“書(shū)面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件（3.5）可稱(chēng)為“程序文件” ﹝GB/T190002008,3.4.5﹞,?,3.20 記錄 record 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件（3.5）。 ﹝GB/T240012004,3.20﹞ 3.21 風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴(yán)重性的組合。,?,?,3.23 工作場(chǎng)所 workplace 在組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理區(qū)域。 注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織（3.17）宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、 或乘火車(chē)等）、在客戶(hù)或顧客處所工作或在家工作的人員。,?,GB/T28001：2010中的 職業(yè)健康安全體系要素,一級(jí)條 二級(jí)條 總計(jì)18個(gè)要素 4.1 4.2 4.3 4.3.1 / 4.3.2 / 4.3.3 4.4 4.4.1 / 4.4.2 / 4.4.3 / 4.4.4 / 4.4.5 4.4.6 / 4.4.7 4.5 4.5.1 / 4.5.2 / 4.5.3 / 4.5.4 / 4.5.5 4.6,?,4 職業(yè)健康安全管理體系 要求 4.1 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿(mǎn)足這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。,?,4.2 職業(yè)健康安全方針 最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)： a)適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；,?,c)包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； d)為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架； e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f)傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； g)可為相關(guān)方所獲取； h)定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。,?,4.3 策劃 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮： ——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； ——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； ——人的行為、能力和其他人為因素； ——己識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源； ——在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 注：按環(huán)境因素對(duì)此類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。,?,——工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無(wú)論是由本組織還是外界所提供的； ——組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更； ——職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響； ——任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見(jiàn)3.12的注）； ——對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： ——在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的； ——提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。,?,對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： ——消除； ——替代； ——工程控制措施； ——標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施； ——個(gè)體防護(hù)裝備。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。 注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南見(jiàn)GB/T 28002。,?,4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求組織應(yīng)遵守的其它要求得到考慮。 組織應(yīng)使這方面的信息處于最新?tīng)顟B(tài)。 組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。,?,4.3.3 目標(biāo)和方案 組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)防止人身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。 在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。,?,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括： a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定； b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。,?,4.4 實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。 最高管理者應(yīng)通過(guò)以下方式證實(shí)其承諾： ——確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注1：資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。 ——明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效的