【文章內容簡介】 3.17）管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）并管理其職業(yè)健康安全風險（3.21）。 注1：管理體系是用于制定方針和目標并實現這些目標的一組相關聯的要素。 注2：管理體系包括組織結構、策劃活動（例如，包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、（3.19）、過程和資源。 注3：改編自GB/T240012004,3.8,?,3.14 職業(yè)健康安全目標 OH＆S objective 組織（3.17）自我設定的在職業(yè)健康安全績效（3.15）方面要達到的職業(yè)健康安全目的。 注1：只要可行，目標宜量化。 注2: 4.3.3要求職業(yè)健康安全目標符合職業(yè)健康安全方針（3.16）。,?,3.15 職業(yè)健康安全績效OH＆S performance 組織（3.17）對其職業(yè)健康安全風險（3.21）進行管理所取得的可測量的結果。 注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施的有效性。 注2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）背景下，也可根據組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標（3.14）和其他職業(yè)健康安全績效要求來對結果進行測量。,?,3.16 職業(yè)健康安全方針OH＆S policy 最高管理者就組織（3.17）的職業(yè)健康安全績效（3.15）正式表述的總體意圖和方向。 注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設定職業(yè)健康安全目標（3.14）提供框架。 注2：改編自GB/T240012004,3.11,?,3.17 組織 organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構、社團或其結合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。﹝GB/T240012004,3.16﹞,?,3.18 預防措施 preventive action 為消除潛在不符合（3.11）或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。 注1：一個潛在不符合可以有若干個原因。 注2：采取預防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發(fā)生。﹝GB/T190002008,3.6.4﹞,?,3.19 程序 procedure 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注2：當程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件（3.5）可稱為“程序文件” ﹝GB/T190002008,3.4.5﹞,?,3.20 記錄 record 闡明所取得的結果或提供所從事活動的證據的文件（3.5）。 ﹝GB/T240012004,3.20﹞ 3.21 風險 risk 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴重性的組合。,?,?,3.23 工作場所 workplace 在組織控制下實施與工作相關的活動的任何物理區(qū)域。 注：在考慮工作場所的構成時，組織（3.17）宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運輸中（如駕駛、乘機、 或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。,?,GB/T28001：2010中的 職業(yè)健康安全體系要素,一級條 二級條 總計18個要素 4.1 4.2 4.3 4.3.1 / 4.3.2 / 4.3.3 4.4 4.4.1 / 4.4.2 / 4.4.3 / 4.4.4 / 4.4.5 4.4.6 / 4.4.7 4.5 4.5.1 / 4.5.2 / 4.5.3 / 4.5.4 / 4.5.5 4.6,?,4 職業(yè)健康安全管理體系 要求 4.1 總要求 組織應根據本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。 組織應界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。,?,4.2 職業(yè)健康安全方針 最高管理者應確定和批準本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內： a)適合于組織職業(yè)健康安全風險的性質和規(guī)模； b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效的承諾；,?,c)包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源有關的適用法律法規(guī)要求及組織應遵守的其他要求的承諾； d)為制定和評審職業(yè)健康安全目標提供框架； e)形成文件，付諸實施，并予以保持； f)傳達到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認識到各自的職業(yè)健康安全義務； g)可為相關方所獲??； h)定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。,?,4.3 策劃 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 組織應建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施的確定。危險源辨識和風險評價的程序應考慮： ——常規(guī)和非常規(guī)活動； ——所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； ——人的行為、能力和其他人為因素； ——己識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源； ——在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產生的危險源； 注：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為合適。,?,——工作場所的基礎設施、設備和材料，無論是由本組織還是外界所提供的； ——組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更； ——職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響； ——任何與風險評價和實施必要控制措施相關的適用法律義務（也可參見3.12的注）； ——對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設備、運行程序和工作組織的設計，包括其對人的能力的適應性。 組織用于危險源辨識的風險評價的方法應： ——在范圍、性質和時機方面進行界定，以確保其是主動的而非被動的； ——提供風險的確認、風險優(yōu)先次序的區(qū)分和風險文件的形成以及適當時控制措施的運用。,?,對于變更管理，組織應在變更前，識別在組織內、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。 組織應確保在確定控制措施時考慮這些評價的結果。 在確定控制措施或考慮變更現有控制措施時，應按如下順序考慮降低風險： ——消除； ——替代； ——工程控制措施； ——標志、警告和（或）管理控制措施； ——個體防護裝備。 組織應將危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的結果形成文件并及時更新。 在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保對職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施得到考慮。 注：關于危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的進一步指南見GB/T 28002。,?,4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應建立、實施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保對適用法律法規(guī)要求組織應遵守的其它要求得到考慮。 組織應使這方面的信息處于最新狀態(tài)。 組織應向在其控制下工作的人員和其他有關的相關方傳達相關法律法規(guī)和其他要求的信息。,?,4.3.3 目標和方案 組織應在其內部相關職能和層次建立、實施和保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。 可行時，目標應可測量。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應遵守的其他要求，以及持續(xù)改進的承諾。 在建立和評審目標時，組織應考慮法律法規(guī)要求和組織應遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風險。組織還應考慮其可選技術方案，財務、運行和經營要求，以及有關的相關方的觀點。,?,組織應建立、實施和保持實現其目標的方案。方案至少應包括： a)為實現目標而對組織相關職能和層次的職責和權限的指定； b)實現目標的方法和時間表。 應定期和按計劃的時間間隔對方案進行評審，必要時進行調整，以確保目標得以實現。,?,4.4 實施和運行 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限 最高管理者應對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔最終責任。 最高管理者應通過以下方式證實其承諾： ——確保為建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注1：資源包括人力資源和專項技能、組織基礎設施、技術和財力資源。 ——明確作用、分配職責和責任、授予權力以提供有效的