【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)測 型 目標(biāo) 由于技術(shù)、財務(wù)等因素限制，暫時無法改善，先進行可行性調(diào)查分析以找出改善方法 問題尚不明確，需先進行監(jiān)測分析以找出改善方法 范例： 全面進行工藝流程安全評價 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 51 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 安衛(wèi)指標(biāo) (范例 ) 目標(biāo) 1：降低設(shè)備故障率 (改善型 ) 指標(biāo) 1：平均每臺生產(chǎn)設(shè)備每 1000小時故障 1次，2023年底 指標(biāo) 2：平均每座公用設(shè)施每 1000小時故障 2次，2023年底 52 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的： a)為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。 53 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理方案 —— 制定文件化的對策和行動計劃，并對實現(xiàn)目標(biāo)的進度進行監(jiān)測、評審和記錄，對對策和計劃進行更新或做相應(yīng)改進，確保 OHS方針 目標(biāo)的實現(xiàn)： 54 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 制定 OHS管理方案需考慮的因素 ? OHS方針和目標(biāo) ? 法律法規(guī)與其他要求 ? 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結(jié)果 ? 組織實現(xiàn)生產(chǎn)與服務(wù)的過程 ? 獲取新的或不同的可選技術(shù)方案的機會 ? 持續(xù)改進活動 ? 資源的可利用性 55 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 OHS管理方案 (范例 ) 方針 重大危險因素 目標(biāo) 指標(biāo) 管理方案 職責(zé) 預(yù)防 外包商發(fā)生事故 危險品裝卸 加強包商作業(yè)人員訓(xùn)練 2023年底前完成所有包商作業(yè)人員危險品裝卸安全訓(xùn)練 規(guī)劃并實施危險品裝卸安全訓(xùn)練課程 人事 (主 )；安環(huán)、采購 (輔 ) 56 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 實施與運行 —— 組織應(yīng)開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。包括： ? 機構(gòu)和職責(zé) ? 培訓(xùn)、意識和能力 ? 協(xié)商和交流 ? 文件 ? 文件與資料控制 ? 運行控制 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 57 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由高最管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。 58 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效改進的承諾。 59 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) —— 為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應(yīng)對影響其活動、設(shè)施和生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責(zé)和權(quán)限進行界定、文件化和傳達，并由管理層提供實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源。 60 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 確定機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)考慮的因素 ? 組織構(gòu)成及機構(gòu)圖 ? 危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的結(jié)果 ? 職業(yè)健康安全目標(biāo) ? 法律法規(guī)與其他要求 ? 作業(yè)指導(dǎo)書 61 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 應(yīng)對其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員包括： ? 最高管理者 ? 職業(yè)健康安全管理者代表 ? 組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理 ? 負責(zé)承包方職業(yè)健康安全管理的人員 ? 負責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員 ? 對職業(yè)健康安全有關(guān)鍵影響的設(shè)備負責(zé)人 ? 組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員 ? 在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)健康安全代表 ? 崗位操作人員 62 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 最高管理者的職責(zé)： ? 承擔(dān) OHS的最終責(zé)任； ? 任命 OHS管理者代表； ? 確定組織的職業(yè)健康安全方針； ? 提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項技能與技術(shù)、財力資源。 63 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) OHS管理者代表的職責(zé)與權(quán)限： ?建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系 ?監(jiān)督整個職業(yè)健康安全管理體系的運行情況 ?全面了解體系績效并向最高管理者匯報 ?堅持參與目標(biāo)制定和定期評審 64 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 文件化的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限，可采取以下一種或幾種形式： ? 職業(yè)健康安全管理體系手冊 ? 作業(yè)程序或作業(yè)任務(wù)說明書 ? 作業(yè)指導(dǎo)書 ? 培訓(xùn)軟件 65 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織就對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； —— 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； 66 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 —— 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見）方面的作用和職責(zé)； —— 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： —— 職責(zé)、能力及文化程度； —— 風(fēng)險。 67 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 —— 建立并保持有效的培訓(xùn)程序，以確保和提高全體員工的 OHS意識、知識和技能，使其具備完成 OHS工作任務(wù)的能力。 68 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 確定培訓(xùn)需求和制定培訓(xùn)計劃時應(yīng)考慮的因素？ ? 作用和職責(zé)規(guī)定 ? 危險源辨識、危險評價與危險控制結(jié)果 ? OHS程序及作業(yè)指導(dǎo)書 ? OHS方針和目標(biāo) ? OHS管理方案 ? 員工績效評估 69 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 培訓(xùn)使員工應(yīng)具備的職業(yè)健康安全意識 （基本培訓(xùn)內(nèi)容）： ? 遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求的重要性； ? 作業(yè)活動對員工職業(yè)健康安全的實際或潛在的影響（本崗位涉及的 OHS風(fēng)險），以及改進個人行為所帶來的職業(yè)健康安全效益（包括相應(yīng)的 OHS管理方案）； ? 在符合職業(yè)健康安全方針與程序以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求方面的作用與職責(zé)（包括發(fā)生事故和事件時應(yīng)采取的應(yīng)急措施與職責(zé)）； ? 偏離規(guī)定的運行程序可能帶來的后果。 70 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 評估培訓(xùn)效果的方法： ? 在培訓(xùn)程序中包括評價過程； ? 通過現(xiàn)場檢查確定員工是否具備相應(yīng)的意識與技能； ? 利用監(jiān)測和測量來監(jiān)測培訓(xùn)的長期影響。 71 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 協(xié)商與溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 員工應(yīng)： —— 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審； —— 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； —— 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； —— 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見 ) 72 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 協(xié)商與溝通 —— 保障員工的職業(yè)健康安全權(quán)益，鼓勵其積極參與有效的職業(yè)健康安全實踐，支持組織的職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)的實現(xiàn)；建立有效渠道，確保順暢有序的信息流動，促進體系的正常運作和持續(xù)改進。 73 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 協(xié)商與溝通 以文件化形式確保員工參與以下活動： ? 職業(yè)健康安全方針、程序的制定與評審，以及危險源辨識評價活動，以便有效地控制風(fēng)險； ? 參與協(xié)商影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全狀況的任何