【文章內(nèi)容簡介】 ? 。 ?？诰鞂ε癫∪酥弥焕? 紀(jì)委介入調(diào)查 2023年 04月 09日 來源：南海網(wǎng) 南國都市報(bào) ? 4月 8日，?？谑忻駡?bào)警請求救助華海路街頭一女流浪精神病人時(shí)，海口市大同派出所民警到現(xiàn)場看了一眼后就揚(yáng)長而去的事件，引起了?？谑泄簿旨o(jì)委的重視。下午 3點(diǎn)左右，該局紀(jì)委派警務(wù)督察隊(duì)員專門到本報(bào)了解情況，并表示將根據(jù)調(diào)查實(shí)情向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理。 三、如何看待 110“四有四必”的承諾 ?110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的承諾： 有警必接 有難必幫 有險(xiǎn)必救 有求必應(yīng) 該承諾始于“漳州 110” ? 十多年來，“漳州 110”堅(jiān)持“四有四必”承諾，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在維護(hù)治安、為民服務(wù)等方面取得突出成績，贏得了各級(jí)黨委、政府的充分肯定和廣大人民群眾的信賴與愛戴，被譽(yù)為“人民的保護(hù)神”，人民群眾稱“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如 110”。先后獲得了福建省委、省政府和國務(wù)院授予的“人民的 110”榮譽(yù)稱號(hào)等 25個(gè)省、部級(jí)以上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，是“全國精神文明創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)”、“全國青年文明號(hào)信用建設(shè)示范創(chuàng)建單位”。 1996年以來，胡錦濤、尉健行、賈慶林、羅干、等 1 0 0多位中央、部、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨視察工作；全國各地（含港、澳、臺(tái)） 6000多批 6萬多人次前來參觀學(xué)習(xí)；美、新、菲等國及港、澳特區(qū)等地的新聞媒體都報(bào)道了“漳州 110”的事跡。 1999年 6月 18日，胡錦濤總書記視察時(shí)稱贊“‘漳州 110’以自己的過硬作風(fēng)和突出成績成為全國公安戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)榜樣”。 浙江嘉興 110撤“承諾服務(wù)” 不堪四有四必重負(fù) 2023年 01月 11日 01:30 來源：現(xiàn)代金報(bào) ? 昨天是全國 110宣傳日，但嘉興市警察卻悄悄揭下了懸掛在嘉興市公安局110指揮中心的“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的標(biāo)語牌。 ? 據(jù)了解，這是我省警方首次明確撤銷 110報(bào)警服務(wù)臺(tái)“四有四必”承諾。 ? 110不堪“有求必應(yīng)”重負(fù) ? 據(jù)介紹， 1996年，福建漳州市公安局巡警支隊(duì)開始把原來單純的報(bào)刑事案件的 110“匪警”電話改為報(bào)警服務(wù)臺(tái)，并公開對社會(huì)承諾：“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救，有求必應(yīng)”。隨即，這一承諾被公安部向全國公安機(jī)關(guān)推廣。 ? 浙江省自 1997年開通 110后，隨著“四有四必”、“ 110，一撥就靈”、“有困難找民警，有困難撥 110”等承諾日益深入人心，群眾對警方的信任度大大提高，全省每月報(bào)警電話從 2萬次急升至 110萬次。 ? 但是近年以來，本來嚴(yán)肅的報(bào)警臺(tái)卻成了少數(shù)市民和一些別有用心的人隨意撥打的“熱線”。一些過分依賴民警、搞不清楚報(bào)警范圍的群眾，總會(huì)提出送鮮花、送早飯、叫出租車等超出 110受理范圍的要求，甚至還有惡意騷擾電話。 ? 據(jù)了解， 2023年，嘉興公安局接到 110報(bào)警電話 25萬次，而有效報(bào)警僅10萬次，無效接警量占總數(shù)的比例高達(dá) 60%；而樂清市公安局 110報(bào)警中心平均每天要接到報(bào)警電話 700到 800個(gè)，平均每 2分鐘便有一個(gè)電話打進(jìn)，而近 85%的報(bào)警電話都屬于騷擾電話。有小孩子、有喝醉酒的、還有一些神經(jīng)病患者以及打電話過來咨詢各類信息的。 ? 也曾為“減負(fù)”想方設(shè)法 ? 雖然 110報(bào)警臺(tái)的壓力日漸增大，但是警方作出了“有求必應(yīng)”的承諾，所以我省各地警方想方設(shè)法為 110“減負(fù)”，以便能保證這一承諾。 ? 去年以來，我省 1 11 122實(shí)現(xiàn)了“三臺(tái)合一”，為節(jié)約警力、整合社會(huì)資源起到了很大的作用；去年 10月份期間，樂清市公安局曾想了個(gè)法子，采用能夠“攔截”報(bào)假警的電話號(hào)碼的系統(tǒng)程序，將多次騷擾 110的電話號(hào)碼進(jìn)行鎖定，使之在一定時(shí)間里不能再報(bào)警，最后因受到質(zhì)疑而停止。 ? 另外，嘉興警方還與嘉興市社區(qū)服務(wù)求助中心 96345以及水、電等 18個(gè)單位成立了社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助 110分擔(dān)很多社會(huì)性的工作。 ? 盡管如此， 110的接警電話依然高居不下，以嘉興市公安局 110指揮中心的數(shù)據(jù)為例：嘉興市區(qū)現(xiàn)有 800余名一線警力，每年每人僅有效處警就達(dá) 250次，這還不算大量的無效處警。 ? ? 只是承諾但并非法定職責(zé) ? 嘉興警方表示，“四有四必”這一承諾雖然已實(shí)際操作多年，“但這只是警方的一個(gè)承諾，而不是法定的職責(zé)?！? ? 據(jù)介紹， 2023年 5月，公安部出臺(tái)的《 110接處警工作規(guī)則》和浙江省隨后下發(fā)的實(shí)施細(xì)則中，均沒有把“四有四必”作為法定職責(zé)列入其中?！兑?guī)則》明確， 110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的職能主要包括 3項(xiàng)，即受理公眾緊急電話報(bào)警、求助和對公安機(jī)關(guān)及其人民警察現(xiàn)時(shí)發(fā)生的違法違紀(jì)或者失職行為的投訴。 ? “這也是‘完善 110’的一項(xiàng)舉措?！奔闻d 110指揮中心負(fù)責(zé)人稱，“今后，非職責(zé)范圍的電話，我們將有選擇性地處警?！? ? ? 讓好鋼用在刀刃上 ? 對于嘉興市公安局的這一做法，省公安廳 110指揮中心主任裘永進(jìn)認(rèn)為， 110的第一職責(zé)是打擊和防止犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。碰上“急、難、險(xiǎn)、重”的社會(huì)求助，警方也必須提供及時(shí)有效的救助；而如果警方將警力大量用于超出 110受理范圍的處警，會(huì)直接影響 110基本功能的發(fā)揮。 ? 而浙江京衡律師事務(wù)所律師劉平表示，既然“四有四必”的承諾沒有在法律上強(qiáng)制規(guī)定，警方在衡量自身能力后加以取消，不失為明確職責(zé)范圍的務(wù)實(shí)之舉，“好鋼就是要用在刀刃上”。 ? 劉平認(rèn)為，摘了“四有四必”的招牌并不代表民警不為群眾服務(wù)，適度弱化“有求必應(yīng)”可以讓 110在接到日常求助電話時(shí)可以有選擇性處警，提高處警率：“民警不用替人買早飯，就能更有精力去抓賊了。” ? 南京警方為何告別“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)” ? 8月 18日，南京市公安局要求下屬各警務(wù)單位，把“四有四必”的標(biāo)語揭掉。這意味著警方“四有四必”承諾在推行了 7年后，正式完成了歷史使命?！坝芯亟印⒂须y必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”本是福建漳州市公安局指揮中心于 1996年率先在全國作出的承諾，此后不久公安部要求全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真踐行這一承諾。但今年 5月，公安部出臺(tái)的《 110接處警工作規(guī)則》，并沒有把“四有四必”承諾作為一項(xiàng)制度列入其中。最近南京市公安局指揮中心決定，今后凡是非現(xiàn)行事件，一般由派出所出警。 記者近日在建鄴公安分局采訪時(shí)了解到，該分局已通知特巡警大隊(duì)，將“ 110”巡邏車上的“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)” 16字標(biāo)語刷掉，只保留“ 110巡邏車”字樣。各派出所也接到通知，將掛在墻上的“四有四必”標(biāo)語拿掉。市公安局指揮中心負(fù)責(zé)人告訴記者，警方不再提“四有四必”的主要原因是，警方不應(yīng)承擔(dān)其他職能部門應(yīng)有的職責(zé)，部分群眾對“四有四必”理解有誤，對警察期望過高。 ? ? 據(jù)悉，南京報(bào)警服務(wù)臺(tái)目前每天平均接警 3000次左右，其中有一半是包括騷擾電話在內(nèi)的“廢警”，而剩下的一半警情中，屬于非警務(wù)報(bào)警的占 70％，這其中就包括大量所謂的“求助警”。談起一些“求助警”，一位警官苦笑不得：前不久，江東派出所民警接 110報(bào)警，迅速趕到當(dāng)?shù)匾粦羧思摇＿@家的主人因年事已高，有高血壓、心臟病，上廁所時(shí)竟站不起來了。老伴怕出事，便報(bào)了警。民警扶他起來后，聽說他兒子就住在樓上。問他為何不喊兒子，老人答道：兒子上夜班，在睡覺。還有一天凌晨，“ 110”接到一位女士的求助電話，說家里有只蝙蝠在飛，她非常害怕。華僑路的一位民警接到指令，趕到她家，用扇子撲了一個(gè)半小時(shí)，才將蝙蝠捉住。另外，還有一些市民把“ 110”當(dāng)成是自家的保安、秘書和保姆。要求送盒飯、扛煤氣包，家中明明有年輕男性家屬，非要讓“ 110”民警背病重的老人下樓，并讓