信息管理學(xué)第三章(編輯修改稿)
2025-03-13 16:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)是決定因素。 ? （ 1）消費(fèi)結(jié)構(gòu) ? 恩格爾消費(fèi)結(jié)構(gòu)理論普遍適用，我國(guó)城鎮(zhèn)居民 1985－ 1995年消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是一個(gè)例證（表 ）。 ? （ 2）社會(huì)結(jié)構(gòu) ? 社會(huì)結(jié)構(gòu)因素包括人口結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等，其中人口結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，直接影響信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。人口結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等，其中文化結(jié)構(gòu)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的影響最大。一般說(shuō)，人們受文化教育水平越高，對(duì)信息產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量要求越高，信息消費(fèi)支出也越大。新中國(guó)成立 50年來(lái)，我國(guó)人口的受教育程度有很大提高（表 ），但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差別。 ? 注：① 1964年文化程度人口是 7歲及以上年齡的文化程度人口。不識(shí)字或很少識(shí)字人口中 包括不在校兒童，未包括 475萬(wàn)文化程度不明人口。 ② 1990年大學(xué)文化程度包括大專，高中文化程度包括中專。 ③ 本表數(shù)據(jù)不包括港澳臺(tái)人口和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人。 數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社， 1997。 ? 3）信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng) ? 帶動(dòng)度 ——信息產(chǎn)業(yè)部門的最終產(chǎn)品每增加一單位產(chǎn)出時(shí)，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門總產(chǎn)出的增長(zhǎng)量稱為信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)度。 ? 感應(yīng)度 ——國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門的最終需求每增加一單位時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部門相應(yīng)增加的總產(chǎn)出，稱為信息產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度。 ? 三 . 信息產(chǎn)業(yè)的管理體制 ? 集中式的管理體制主要是由國(guó)家按照既定計(jì)劃對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有意識(shí)的控制和協(xié)調(diào)，使信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)、各部門實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃、分工和管理，形成一個(gè)有機(jī)整體。 ? 分散式的管理體制主要是由市場(chǎng)需求自發(fā)地對(duì)信息產(chǎn)業(yè)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，政府一般不作干預(yù)。 ? 世界各國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)管理體制多采納兩種模式的長(zhǎng)處，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的管理模式。只不過(guò)是有的國(guó)家偏重于集中，如日本；有的國(guó)家強(qiáng)調(diào)分散，如美國(guó)。在我國(guó)建立宏觀集中與微觀分散的信息產(chǎn)業(yè)管理體制，即宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理模式，是必要而合理的選擇。 第 3章 信息產(chǎn)業(yè)管理 ? 第三節(jié) 信息產(chǎn)業(yè)政策 主要講述了制定信息產(chǎn)業(yè)政策的原則 ,信息產(chǎn)業(yè)政策體系 ,國(guó)外的信息產(chǎn)業(yè)政策。 ? 一 .制定信息產(chǎn)業(yè)政策的原則 ? 1．從國(guó)情國(guó)力出發(fā)； ? 2．服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要； ? 3．符合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律和具體特征要求； ? 4．與本國(guó)其他產(chǎn)業(yè)政策或信息政策相互協(xié)調(diào)，并與其他國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)政策相互協(xié)調(diào)。 ? 二 . 信息產(chǎn)業(yè)政策體系 ? 發(fā)展政策：包括信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)與戰(zhàn)略規(guī)劃部署等。 ? 投資政策：有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資、交叉融資、引進(jìn)外資的政策以及國(guó)家為扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的優(yōu)惠貸款、稅收、補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政策措施； ? 技術(shù)政策：包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)政策以及推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)選擇等。 ? 人才政策：信息勞動(dòng)力的發(fā)展措施，如信息專業(yè)人員的培養(yǎng)、考核、定級(jí)制度以及人才流動(dòng)政策。 ? 市場(chǎng)政策：信息產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)交易活動(dòng)的管理辦法，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與制止行業(yè)壟斷等政策措施。 ? 國(guó)際政策：涉及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種進(jìn)出口限制，如對(duì)國(guó)外信息服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入及其限制措施，對(duì)越境數(shù)據(jù)流的控制等。 ? 基礎(chǔ)設(shè)施政策：作為社會(huì)公共品的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展措施，特別是通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)問(wèn)題。 ? 相關(guān)法律法規(guī)：各種相應(yīng)的信息產(chǎn)業(yè)法律和法規(guī)，如電信法、信息公開法、數(shù)據(jù)保護(hù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、新聞出版法等。 ? 三 . 國(guó)外的信息產(chǎn)業(yè)政策 ? 1．美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)政策 —三個(gè)基本特征 ? （ 1）依靠私營(yíng)部門和市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，盡量減少和消除不必要的規(guī)章等市場(chǎng)障礙，加強(qiáng)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，提高效率并以合理的價(jià)格向公眾提供服務(wù)，這是美國(guó)政府發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本政策原則。 ? （ 2）政府及時(shí)頒布有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持信息產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)鍵影響的信息技術(shù)產(chǎn)
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