信息管理學第三章(編輯修改稿)
2025-03-13 16:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 結構和社會結構是決定因素。 ? （ 1）消費結構 ? 恩格爾消費結構理論普遍適用，我國城鎮(zhèn)居民 1985－ 1995年消費結構的變化是一個例證（表 ）。 ? （ 2）社會結構 ? 社會結構因素包括人口結構、階層結構、城鄉(xiāng)結構、家庭結構、文化結構等，其中人口結構是勞動力結構的基礎，直接影響信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。人口結構包括年齡結構、性別結構、民族結構、文化結構等，其中文化結構對信息產(chǎn)業(yè)的影響最大。一般說，人們受文化教育水平越高，對信息產(chǎn)品的數(shù)量和質量要求越高，信息消費支出也越大。新中國成立 50年來，我國人口的受教育程度有很大提高（表 ），但與發(fā)達國家相比還有很大差別。 ? 注：① 1964年文化程度人口是 7歲及以上年齡的文化程度人口。不識字或很少識字人口中 包括不在校兒童，未包括 475萬文化程度不明人口。 ② 1990年大學文化程度包括大專，高中文化程度包括中專。 ③ 本表數(shù)據(jù)不包括港澳臺人口和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人。 數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社， 1997。 ? 3）信息產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應 ? 帶動度 ——信息產(chǎn)業(yè)部門的最終產(chǎn)品每增加一單位產(chǎn)出時，帶動國民經(jīng)濟系統(tǒng)各部門總產(chǎn)出的增長量稱為信息產(chǎn)業(yè)的帶動度。 ? 感應度 ——國民經(jīng)濟系統(tǒng)各部門的最終需求每增加一單位時，信息產(chǎn)業(yè)部門相應增加的總產(chǎn)出，稱為信息產(chǎn)業(yè)的感應度。 ? 三 . 信息產(chǎn)業(yè)的管理體制 ? 集中式的管理體制主要是由國家按照既定計劃對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行有意識的控制和協(xié)調，使信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)、各部門實行統(tǒng)一的計劃、分工和管理，形成一個有機整體。 ? 分散式的管理體制主要是由市場需求自發(fā)地對信息產(chǎn)業(yè)各部門進行協(xié)調，政府一般不作干預。 ? 世界各國的信息產(chǎn)業(yè)管理體制多采納兩種模式的長處，實行集中與分散相結合的管理模式。只不過是有的國家偏重于集中，如日本；有的國家強調分散，如美國。在我國建立宏觀集中與微觀分散的信息產(chǎn)業(yè)管理體制，即宏觀調控和市場調節(jié)相結合的管理模式，是必要而合理的選擇。 第 3章 信息產(chǎn)業(yè)管理 ? 第三節(jié) 信息產(chǎn)業(yè)政策 主要講述了制定信息產(chǎn)業(yè)政策的原則 ,信息產(chǎn)業(yè)政策體系 ,國外的信息產(chǎn)業(yè)政策。 ? 一 .制定信息產(chǎn)業(yè)政策的原則 ? 1．從國情國力出發(fā)； ? 2．服從國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際需要； ? 3．符合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般經(jīng)濟規(guī)律和具體特征要求； ? 4．與本國其他產(chǎn)業(yè)政策或信息政策相互協(xié)調，并與其他國家的信息產(chǎn)業(yè)政策相互協(xié)調。 ? 二 . 信息產(chǎn)業(yè)政策體系 ? 發(fā)展政策：包括信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點與戰(zhàn)略規(guī)劃部署等。 ? 投資政策：有關風險投資、交叉融資、引進外資的政策以及國家為扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的優(yōu)惠貸款、稅收、補貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政策措施； ? 技術政策：包括技術創(chuàng)新、技術轉讓、技術引進政策以及推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術選擇等。 ? 人才政策：信息勞動力的發(fā)展措施，如信息專業(yè)人員的培養(yǎng)、考核、定級制度以及人才流動政策。 ? 市場政策：信息產(chǎn)品、服務質量規(guī)范與標準以及市場交易活動的管理辦法，反不正當競爭與制止行業(yè)壟斷等政策措施。 ? 國際政策：涉及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種進出口限制，如對國外信息服務提供者的市場準入及其限制措施，對越境數(shù)據(jù)流的控制等。 ? 基礎設施政策：作為社會公共品的信息基礎設施建設與發(fā)展措施，特別是通信網(wǎng)絡等基礎設施的統(tǒng)籌建設問題。 ? 相關法律法規(guī)：各種相應的信息產(chǎn)業(yè)法律和法規(guī)，如電信法、信息公開法、數(shù)據(jù)保護法、知識產(chǎn)權法、新聞出版法等。 ? 三 . 國外的信息產(chǎn)業(yè)政策 ? 1．美國的信息產(chǎn)業(yè)政策 —三個基本特征 ? （ 1）依靠私營部門和市場自由競爭，盡量減少和消除不必要的規(guī)章等市場障礙，加強信息技術和信息產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，提高效率并以合理的價格向公眾提供服務，這是美國政府發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的一個基本政策原則。 ? （ 2）政府及時頒布有關信息產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持信息產(chǎn)業(yè)，特別是對國家競爭力有關鍵影響的信息技術產(chǎn)
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