【文章內(nèi)容簡介】 自身競爭力的主要方式在型號研制項目上，軍方由以往的編制“五年規(guī)劃 ”方式轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖楷F(xiàn)時競標方式，研究所必須加強對內(nèi)外部環(huán)境的預(yù)測性和對技術(shù)的前瞻性研究所營銷職能中的子職能 ——?7室?科研處及各專業(yè)室?宣傳處?科研處?科研處或科技辦組織?各專業(yè)室協(xié)助?生產(chǎn)處組織?各專業(yè)室協(xié)助PAGE： 32ALLPKU205所管理診斷但目前營銷職能的各項子職能沒有被完全發(fā)揮216。項目爭取中科研處、科技委是軍品項目爭取的組織單位，緊密配合單位是各研究室；216。組織中的組織爭取項目、實現(xiàn)收入的單位應(yīng)當作為收入中心對待，以收入作為主要考核指標進行考核，給予相應(yīng)的激勵，以鼓勵其多爭取項目。 205所科研處、科技委負責組織型號科研和預(yù)研項目爭取的部門，應(yīng)對其進行收入考核。216。項目爭取過程中的緊密配合單位，對其配合度給予其一定的激勵，以鼓勵其多提項目并緊密配合項目爭取單位爭取項目。216。在激勵政策不明確的情況下，責權(quán)利不對等，各單位項目爭取職能的發(fā)揮主動性不足，項目爭取大多靠自覺。216。由于所里整體規(guī)劃職能缺失，技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)劃職能基本沒有被發(fā)揮，在型號研制上尤其如此。216。推廣職能對項目爭取起很大的促進作用。研究所宣傳主要應(yīng)以形象宣傳為主。 205所在對外形象宣傳上意識不足，雖然職能界定在宣傳處承擔，但基本上沒開展。規(guī)劃職能推廣職能項目爭取職能PAGE： 33ALLPKU205所管理診斷預(yù)研項目的爭取職能由科技委承擔，而項目管理職能由科研處承擔，造成了預(yù)研管理銜接上的不暢科技委組織編制 5年計劃預(yù)研項目立項，科技委將項目移交科技委組織成果鑒定科技委進行成果管理科研處負責項目管理接口 接口職責明確 職責明確 職責明確推諉地帶職責明確 推諉地帶 職責明確推諉地帶 推諉地帶216。組織是一個分工協(xié)作體系，分工中必然會存在相應(yīng)的接口問題，在協(xié)作中職能界定明確但責任界定不明確時，就會產(chǎn)生推委扯皮現(xiàn)象；216。目前的管理模式下，預(yù)研項目爭取職能在科技委，但管理職能在科研處，勢必造成在流程上的不順，以及管理銜接接口上的協(xié)調(diào)；216。僅僅靠爭吵或上級協(xié)調(diào)來解決問題是不夠的，必須有完善的管理機制來解決。部門 部門 部門 部門 部門預(yù)研項目管理流程PAGE： 34ALLPKU205所管理診斷科研管理職能在發(fā)揮中弱化，預(yù)研和型號管理的職能急待加強問：管理需要抓關(guān)鍵，為了實現(xiàn) 205所的發(fā)展目標，您認為現(xiàn)在最需要加強的職能是 在科研計劃的制訂上，由項目組上報至科研處審核，但在實際操作中科研處沒有從全所的資源安排、提高效率等角度對全所科研項目計劃進行統(tǒng)籌安排，往往以項目組自提計劃為主開展科研工作?？蒲刑幵趯徍谁h(huán)節(jié)的計劃平衡、統(tǒng)籌的作用沒有發(fā)揮；在計劃執(zhí)行的控制上，大部分項目中缺乏節(jié)點進度考核與獎懲，項目沒有按節(jié)點完成，打報告后就可修改計劃，計劃的嚴肅性不足；科研管理工作是所里的科研項目抓總工作，需要科研管理人員具有廣博技術(shù)知識、很強的協(xié)調(diào)能力、規(guī)劃能力、組織能力、控制能力等，目前科研人員素質(zhì)不能滿足科研管理的需要。在科研管理總體調(diào)控制力度弱化、權(quán)威性被質(zhì)疑時，組織中權(quán)力發(fā)揮就會發(fā)生轉(zhuǎn)移至權(quán)威性較強的部門，研究室的權(quán)力明顯被放大，項目的事情上不經(jīng)科研處也無所謂，研究室自己就可以說了算。PAGE： 35ALLPKU205所管理診斷項目特征變化過程中，科研管理沒有及時進行調(diào)整，例如總師辦的職責沒有得到充分發(fā)揮，影響到項目運作v以前的項目，多以小項目為主， 205所內(nèi)只設(shè)置主任師及副主任師；直十及直九改項目在 205內(nèi)設(shè)了總設(shè)計師；216。一直以來，由于 205所沒有總師項目，在組織機構(gòu)中沒有設(shè)置向總設(shè)計師負責的的總師辦；216。在有了總師項目之后，科研管理中的總師辦職責沒有發(fā)揮；216。目前的總師辦職責在科研處發(fā)揮，科研處將其與普通項目一并管理，沒有在人員分工上、職責上予以明確和界定，科研管理工作中的重點沒有突出；216。在總師辦職能未完全發(fā)揮的情況下，總師將該職能承擔，影響到總師本身承擔的職能發(fā)揮，組織效率因此降低。項目特征變化：v在總體專業(yè)存在并要發(fā)展的情況下，項目規(guī)模擴大化的特征將長期存在v項目在科研內(nèi)容上、經(jīng)費上、涉及單位上均擴大化，內(nèi)、外部協(xié)調(diào)量加大；216。一般而言，總師辦作為臨時性機構(gòu)，在一定的時期內(nèi)專職為總師項目服務(wù)，其主要職責是：參與方案論證、具體內(nèi)外部事務(wù)協(xié)調(diào)等；總師辦的設(shè)置，主要從組織機構(gòu)上體現(xiàn)在科研管理工作中的重點。PAGE： 36ALLPKU205所管理診斷科研項目質(zhì)量控制職能發(fā)揮不夠技術(shù)質(zhì)量控制的目的 ：216。保證用該技術(shù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的進度不受影響；216。保證質(zhì)量成本最低216。目前 205所在大的項目有綜合評審，只要能通過上級的評審即可，通不過則更改。對綜合評審沒有建立質(zhì)量考核標準，由于技術(shù)質(zhì)量而引起的質(zhì)量成本沒有被考核，技術(shù)人員對一次性通過率不重視；216。所內(nèi)的項目都沒有綜合評審，完全沒有第三方進行質(zhì)量控制；216。由于技術(shù)質(zhì)量問題引起的售后服務(wù)成本增加，技術(shù)人員不但不會被扣除獎金，反而還因為參與了生產(chǎn)而多分得獎金。質(zhì)量控制中的負向激勵使得技術(shù)人員常常在技術(shù)中留一手，出現(xiàn)了質(zhì)量控制怪圈。提交檢驗 /評審 進行質(zhì)量檢驗 /評審進行更改研究開發(fā)質(zhì)量檢驗/評審記錄質(zhì)量考核通過？是否216。質(zhì)量控制流程PAGE： 37ALLPKU205所管理診斷隨著生產(chǎn)任務(wù)的增加，生產(chǎn)管理職能在不斷完善中 質(zhì)量控制 生產(chǎn)制造 工藝技術(shù) 物資采購生產(chǎn)計劃?制定生產(chǎn)計劃。?制定生產(chǎn)作業(yè)計劃。?協(xié)調(diào)車間生產(chǎn)進程。?外委加工管理。?成本核算。? 對生產(chǎn)完成情況、工時進行統(tǒng)計。?制定材料采購計劃。?選擇供貨商。?按采購計劃采購。?倉儲物資管理。?匯總各部門采購申請，制定采購計劃并實施。167。產(chǎn)品圖工藝分析、標準化審查。167。工藝方案制定。167。工藝規(guī)程編制。167。解決生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的技術(shù)問題。167。制定產(chǎn)品的材料定額、工時定額。167。設(shè)備管理。167。組織實施生產(chǎn)計劃。167。協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。167。負責產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。167。生產(chǎn)現(xiàn)場管理、技術(shù)安全和環(huán)保167。在制品的管理。167。負責物資、產(chǎn)品的檢驗工作。167。參與質(zhì)量事故的分析。 167。作好物資、產(chǎn)品的檢驗記錄，建立質(zhì)量檔案。167。 參與制訂并實施全面質(zhì)量管理活動。167。收集、整理產(chǎn)品質(zhì)量信息。完善的生產(chǎn)系統(tǒng)?205所的生產(chǎn)各項職能尚需要不斷完善PAGE： 38ALLPKU205所管理診斷目前的生產(chǎn)管理中，工藝管理職能發(fā)揮較弱，是薄弱環(huán)節(jié)167。產(chǎn)品圖工藝分析、標準化審查。167。工藝方案制定。167。工藝規(guī)程編制。167。解決生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的技術(shù)問題。167。制定產(chǎn)品的材料定額、工時定額。?技術(shù)圖紙的標準化雖然有被審核，但由于在標準化工作中標準制定、新標準宣貫開展不足，使得對工藝的標準化管理開展不足。?由于生產(chǎn)要求緊，很多在科研沒有完成就轉(zhuǎn)入了生產(chǎn)，未定型的設(shè)計圖直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)，工藝設(shè)計失去了可靠依據(jù)。?在研究室生產(chǎn)的產(chǎn)品，科研人員自己設(shè)計自己編制工藝規(guī)程，由于缺乏考核，雖會經(jīng)過審核，仍不能保證工藝規(guī)程的完整和全面指導(dǎo)性。?設(shè)計人員留一手現(xiàn)象，使得在總裝總調(diào)過程中過于依賴設(shè)計人員進行。?產(chǎn)品的材料定額、工時定額尚未有明確的制定體系，現(xiàn)在屬于空白狀態(tài)，使得生產(chǎn)過程中成本核算、按勞分配缺乏依據(jù)。PAGE： 39ALLPKU205所管理診斷前言組織管理診斷 軍品業(yè)務(wù)分析 民品業(yè)務(wù)分析 職能管理分析 崗位分析 溝通與協(xié)調(diào)人力資源管理診斷企業(yè)文化診斷初步建議導(dǎo)讀PAGE： 40ALLPKU205所管理診斷與軍品業(yè)務(wù)相比，民品市場競爭激烈，但自身可控因素較多軍品業(yè)務(wù)民品業(yè)務(wù)?國際政治、軍事、經(jīng)濟形勢；?國家對外政治、軍事、經(jīng)濟政策的變化；?突發(fā)事件?宏觀經(jīng)濟環(huán)境?市場需求?國內(nèi)、國外競爭對手?內(nèi)部科研生產(chǎn)、管理水平主要影響因素?軍品業(yè)務(wù)對 205所來說不可控因素較多，波動性很大，最好的策略是保持住本行業(yè)中的技術(shù)壟斷地位，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。對 205所的貢獻?帶有一定的指令性計劃色彩?國家投入，至少是部分資金?技術(shù)獨立開發(fā)?質(zhì)量、交貨期重于成本管理上的特點?市場化運作，保持較高的靈活性?主要依靠企業(yè)自籌資金或吸引投資者?更加注重成本?可以進行技術(shù)合作?民品業(yè)務(wù)， 205所自身發(fā)揮的余地較大，可投入資源，遵循市場規(guī)律，科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營管理。民品業(yè)務(wù)做大做強已經(jīng)在 205所內(nèi)取得普遍共識PAGE： 41ALLPKU205所管理診斷民品業(yè)務(wù)從 1985年開展，對于民品如何發(fā)展，至今沒有形成明確的戰(zhàn)略216。205所的民品業(yè)務(wù)上首先缺乏戰(zhàn)略 ——216。開展民品業(yè)務(wù)的目的是什么，至今仍未明確：解決現(xiàn)有富余人員問題？適應(yīng)市場需求？保持持續(xù)發(fā)展的目的？解決現(xiàn)有成型的小技術(shù)轉(zhuǎn)化問題？……216。民品業(yè)務(wù)范圍是什么，相關(guān)產(chǎn)品或是無關(guān)產(chǎn)品？216。鑒于光學(xué)民品行業(yè)的特殊性，以何種方式發(fā)展民品業(yè)務(wù)？216。民品業(yè)務(wù)與現(xiàn)有的軍品主業(yè)之間的關(guān)系是什么，如何形成民品業(yè)務(wù)上的核心能力？216?！?16。民品業(yè)務(wù)開展于 1985年，在國防科工委 “軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍 ”的方針指導(dǎo)下開展的。216。目前民品業(yè)務(wù)銷售、管理職能由產(chǎn)業(yè)處承擔，具體的研制、生產(chǎn)任務(wù)由各研究室承擔216。民品業(yè)務(wù)主要內(nèi)容：所內(nèi)投資項目管理、一般民品合同管理和民品實體管理216。在逐漸發(fā)展的過程中，205所已經(jīng)認識到了必須將民品業(yè)務(wù)作為主業(yè)之一進行發(fā)展?？蒲?、生產(chǎn)、民品是 205所未來的三大支柱業(yè)務(wù)?；厩闆r216。在缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，對于從事民品業(yè)務(wù)價值鏈上哪些職能無法規(guī)劃、設(shè)計；216。目前承擔民品管理職能的部門在職能發(fā)揮上茫無頭緒；216。體現(xiàn)在對民品業(yè)務(wù)的管理上混亂、力度薄弱，無法推動民品業(yè)務(wù)發(fā)展。戰(zhàn)略缺乏 職能無法發(fā)揮PAGE： 42ALLPKU205所管理診斷民品所內(nèi)科研項目管理模式主要是技術(shù)推動型，市場觀念薄弱發(fā)掘市場需求，根據(jù)市場需求進行技術(shù) /產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù) /產(chǎn)品創(chuàng)新基于對軍品技術(shù)的轉(zhuǎn)化和原有技術(shù)的突破應(yīng)用科學(xué)設(shè)計開發(fā)技術(shù)推動型創(chuàng)新 市場拉動型創(chuàng)新測試推廣市場需求設(shè)計開發(fā)測試推廣容易閉門造車，往往因為針對性不足或成本過高，導(dǎo)致科技成果的可轉(zhuǎn)化度不高為了市場而科研，民品科研工作有針對性，科研成果可轉(zhuǎn)化度高?目前 205所所內(nèi)民品科研項目管理以技術(shù)推動型創(chuàng)新為主：將軍品的科研成果作為基礎(chǔ)，等待客戶直接找上門來，開展轉(zhuǎn)化研制；?主動研究市場、挖掘市場、針對性開展民品研究基本未開展。PAGE： 43ALLPKU205所管理診斷現(xiàn)在開展的民品項目科研業(yè)務(wù)中，所里激勵導(dǎo)向、約束機制不健全，導(dǎo)致營銷職能發(fā)揮不足產(chǎn)業(yè)處作為項目爭取部門，對于每年爭取項目的數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等沒有考核指標；?目前在產(chǎn)業(yè)處的民品科研管理上，存在責權(quán)利不對等的現(xiàn)象，責任大，權(quán)力與利益小，產(chǎn)業(yè)處缺乏開拓民品市場、轉(zhuǎn)化軍品科研成果的動力，人員沒有積極性；?民品管理沒有考核約束，組織對民品業(yè)務(wù)完全沒有了控制；?在習慣了軍品運作模式，在有效收集民品市場信息收集、敏銳把握民品市場動態(tài)存在很大的難度，需要建立起市場運作下的營銷管理模式。?產(chǎn)業(yè)處目前從事民品管理的人員只有 2人，主要從事民品項目立項、計劃、項目過程管理，項目爭取上多是通過參加展銷會等進行；?2 人目前同時兼做橫向軍品管理工作。計劃任務(wù)中下達了科研處年度要實現(xiàn)的收入，但超額完成與未完成的情況沒有考核，也沒有與產(chǎn)業(yè)處收入掛鉤；所里約束機制、激勵機制不健全 產(chǎn)業(yè)處營銷職能發(fā)揮不足民品科研2人產(chǎn)業(yè)處處長產(chǎn)業(yè)處副處長實體管理6人所里對于民品承制單位給予了寬松的政策，但對于民品項目爭取單位則沒有政策鼓勵與支持，或給予資源上的支持；為鼓勵民品發(fā)展，應(yīng)當適應(yīng)市場經(jīng)濟運作模式，適當對產(chǎn)業(yè)處進行放權(quán)，目前的授權(quán)不足。PAGE： 44ALLPKU205所管理診斷研究室既從事軍品研制又從事民品研制，所內(nèi)民品科研項目管理職能發(fā)揮將受到限制，民品未來的管理模式將是困擾 205所的一個問題216。民品科研目前只有一些小項目小合同在開展科研工作，總金額在 400500萬元，目前所內(nèi)民品項目目前只有 2個項目形成了小批生產(chǎn)；216。研究室既從事軍品研制又從事民品研制，接受科研處與產(chǎn)業(yè)處的雙頭計劃；科研處與產(chǎn)業(yè)處為機關(guān)的兩個互相獨立的部門，在不同的業(yè)務(wù)導(dǎo)向下，將出現(xiàn)資源強占現(xiàn)象，協(xié)調(diào)量增加，組織效率將會因此