【正文】 216。民品科研目前只有一些小項(xiàng)目小合同在開展科研工作，總金額在 400500萬元，目前所內(nèi)民品項(xiàng)目目前只有 2個(gè)項(xiàng)目形成了小批生產(chǎn)；216。計(jì)劃任務(wù)中下達(dá)了科研處年度要實(shí)現(xiàn)的收入，但超額完成與未完成的情況沒有考核，也沒有與產(chǎn)業(yè)處收入掛鉤；所里約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不健全 產(chǎn)業(yè)處營銷職能發(fā)揮不足民品科研2人產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)實(shí)體管理6人所里對(duì)于民品承制單位給予了寬松的政策，但對(duì)于民品項(xiàng)目爭(zhēng)取單位則沒有政策鼓勵(lì)與支持，或給予資源上的支持；為鼓勵(lì)民品發(fā)展，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，適當(dāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)處進(jìn)行放權(quán)，目前的授權(quán)不足。PAGE： 43ALLPKU205所管理診斷現(xiàn)在開展的民品項(xiàng)目科研業(yè)務(wù)中，所里激勵(lì)導(dǎo)向、約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致營銷職能發(fā)揮不足產(chǎn)業(yè)處作為項(xiàng)目爭(zhēng)取部門，對(duì)于每年?duì)幦№?xiàng)目的數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等沒有考核指標(biāo)；?目前在產(chǎn)業(yè)處的民品科研管理上，存在責(zé)權(quán)利不對(duì)等的現(xiàn)象，責(zé)任大，權(quán)力與利益小，產(chǎn)業(yè)處缺乏開拓民品市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化軍品科研成果的動(dòng)力，人員沒有積極性；?民品管理沒有考核約束，組織對(duì)民品業(yè)務(wù)完全沒有了控制；?在習(xí)慣了軍品運(yùn)作模式，在有效收集民品市場(chǎng)信息收集、敏銳把握民品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)存在很大的難度，需要建立起市場(chǎng)運(yùn)作下的營銷管理模式。體現(xiàn)在對(duì)民品業(yè)務(wù)的管理上混亂、力度薄弱，無法推動(dòng)民品業(yè)務(wù)發(fā)展。在缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，對(duì)于從事民品業(yè)務(wù)價(jià)值鏈上哪些職能無法規(guī)劃、設(shè)計(jì)；216?？蒲?、生產(chǎn)、民品是 205所未來的三大支柱業(yè)務(wù)。民品業(yè)務(wù)主要內(nèi)容：所內(nèi)投資項(xiàng)目管理、一般民品合同管理和民品實(shí)體管理216。216?！?16。鑒于光學(xué)民品行業(yè)的特殊性，以何種方式發(fā)展民品業(yè)務(wù)？216。開展民品業(yè)務(wù)的目的是什么，至今仍未明確：解決現(xiàn)有富余人員問題？適應(yīng)市場(chǎng)需求？保持持續(xù)發(fā)展的目的？解決現(xiàn)有成型的小技術(shù)轉(zhuǎn)化問題？……216。民品業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)已經(jīng)在 205所內(nèi)取得普遍共識(shí)PAGE： 41ALLPKU205所管理診斷民品業(yè)務(wù)從 1985年開展，對(duì)于民品如何發(fā)展，至今沒有形成明確的戰(zhàn)略216。PAGE： 39ALLPKU205所管理診斷前言組織管理診斷 軍品業(yè)務(wù)分析 民品業(yè)務(wù)分析 職能管理分析 崗位分析 溝通與協(xié)調(diào)人力資源管理診斷企業(yè)文化診斷初步建議導(dǎo)讀PAGE： 40ALLPKU205所管理診斷與軍品業(yè)務(wù)相比，民品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但自身可控因素較多軍品業(yè)務(wù)民品業(yè)務(wù)?國際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；?國家對(duì)外政治、軍事、經(jīng)濟(jì)政策的變化；?突發(fā)事件?宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境?市場(chǎng)需求?國內(nèi)、國外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?內(nèi)部科研生產(chǎn)、管理水平主要影響因素?軍品業(yè)務(wù)對(duì) 205所來說不可控因素較多，波動(dòng)性很大，最好的策略是保持住本行業(yè)中的技術(shù)壟斷地位，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。?設(shè)計(jì)人員留一手現(xiàn)象，使得在總裝總調(diào)過程中過于依賴設(shè)計(jì)人員進(jìn)行。?由于生產(chǎn)要求緊，很多在科研沒有完成就轉(zhuǎn)入了生產(chǎn)，未定型的設(shè)計(jì)圖直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)，工藝設(shè)計(jì)失去了可靠依據(jù)。制定產(chǎn)品的材料定額、工時(shí)定額。解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)問題。工藝規(guī)程編制。工藝方案制定。產(chǎn)品圖工藝分析、標(biāo)準(zhǔn)化審查。收集、整理產(chǎn)品質(zhì)量信息。 參與制訂并實(shí)施全面質(zhì)量管理活動(dòng)。作好物資、產(chǎn)品的檢驗(yàn)記錄，建立質(zhì)量檔案。參與質(zhì)量事故的分析。負(fù)責(zé)物資、產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。在制品的管理。167。167。167。167。167。167。167。167。167。167。?倉儲(chǔ)物資管理。?選擇供貨商。? 對(duì)生產(chǎn)完成情況、工時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。?外委加工管理。?制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。提交檢驗(yàn) /評(píng)審 進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn) /評(píng)審進(jìn)行更改研究開發(fā)質(zhì)量檢驗(yàn)/評(píng)審記錄質(zhì)量考核通過？是否216。由于技術(shù)質(zhì)量問題引起的售后服務(wù)成本增加，技術(shù)人員不但不會(huì)被扣除獎(jiǎng)金，反而還因?yàn)閰⑴c了生產(chǎn)而多分得獎(jiǎng)金。對(duì)綜合評(píng)審沒有建立質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，由于技術(shù)質(zhì)量而引起的質(zhì)量成本沒有被考核，技術(shù)人員對(duì)一次性通過率不重視；216。保證質(zhì)量成本最低216。PAGE： 36ALLPKU205所管理診斷科研項(xiàng)目質(zhì)量控制職能發(fā)揮不夠技術(shù)質(zhì)量控制的目的 ：216。項(xiàng)目特征變化：v在總體專業(yè)存在并要發(fā)展的情況下，項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大化的特征將長(zhǎng)期存在v項(xiàng)目在科研內(nèi)容上、經(jīng)費(fèi)上、涉及單位上均擴(kuò)大化，內(nèi)、外部協(xié)調(diào)量加大；216。目前的總師辦職責(zé)在科研處發(fā)揮，科研處將其與普通項(xiàng)目一并管理，沒有在人員分工上、職責(zé)上予以明確和界定，科研管理工作中的重點(diǎn)沒有突出；216。一直以來，由于 205所沒有總師項(xiàng)目，在組織機(jī)構(gòu)中沒有設(shè)置向總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)的的總師辦；216。在科研管理總體調(diào)控制力度弱化、權(quán)威性被質(zhì)疑時(shí)，組織中權(quán)力發(fā)揮就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移至權(quán)威性較強(qiáng)的部門，研究室的權(quán)力明顯被放大，項(xiàng)目的事情上不經(jīng)科研處也無所謂，研究室自己就可以說了算。部門 部門 部門 部門 部門預(yù)研項(xiàng)目管理流程PAGE： 34ALLPKU205所管理診斷科研管理職能在發(fā)揮中弱化，預(yù)研和型號(hào)管理的職能急待加強(qiáng)問：管理需要抓關(guān)鍵，為了實(shí)現(xiàn) 205所的發(fā)展目標(biāo)，您認(rèn)為現(xiàn)在最需要加強(qiáng)的職能是 在科研計(jì)劃的制訂上，由項(xiàng)目組上報(bào)至科研處審核，但在實(shí)際操作中科研處沒有從全所的資源安排、提高效率等角度對(duì)全所科研項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，往往以項(xiàng)目組自提計(jì)劃為主開展科研工作。目前的管理模式下，預(yù)研項(xiàng)目爭(zhēng)取職能在科技委，但管理職能在科研處，勢(shì)必造成在流程上的不順，以及管理銜接接口上的協(xié)調(diào)；216。規(guī)劃職能推廣職能項(xiàng)目爭(zhēng)取職能PAGE： 33ALLPKU205所管理診斷預(yù)研項(xiàng)目的爭(zhēng)取職能由科技委承擔(dān)，而項(xiàng)目管理職能由科研處承擔(dān)，造成了預(yù)研管理銜接上的不暢科技委組織編制 5年計(jì)劃預(yù)研項(xiàng)目立項(xiàng)，科技委將項(xiàng)目移交科技委組織成果鑒定科技委進(jìn)行成果管理科研處負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理接口 接口職責(zé)明確 職責(zé)明確 職責(zé)明確推諉地帶職責(zé)明確 推諉地帶 職責(zé)明確推諉地帶 推諉地帶216。研究所宣傳主要應(yīng)以形象宣傳為主。216。216。216。216。組織中的組織爭(zhēng)取項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)收入的單位應(yīng)當(dāng)作為收入中心對(duì)待，以收入作為主要考核指標(biāo)進(jìn)行考核，給予相應(yīng)的激勵(lì)，以鼓勵(lì)其多爭(zhēng)取項(xiàng)目。PAGE： 31ALLPKU205所管理診斷在外部競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下， 205所軍品營銷（項(xiàng)目爭(zhēng)?。┞毮艿淖饔糜油怀鍪酆蠓?wù)項(xiàng)目爭(zhēng)取推廣?產(chǎn)品宣傳?企業(yè)形象宣傳?協(xié)作交流?相關(guān)部門公關(guān)規(guī)劃?明確業(yè)務(wù)任務(wù)?建立營銷信息系統(tǒng)?內(nèi)、外部環(huán)境分析?制定營銷目標(biāo)和計(jì)劃?營銷控制?投標(biāo)?營銷預(yù)算與對(duì)外報(bào)價(jià)?談判?產(chǎn)品定價(jià)?簽訂合同?貨款回收?發(fā)貨?驗(yàn)收測(cè)試與開通?現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)?對(duì)客戶的技術(shù)培訓(xùn)?產(chǎn)品跟蹤與反饋?售后服務(wù)研究所產(chǎn)品是指：研究成果、技術(shù)、以及產(chǎn)品在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，軍品市場(chǎng)需求發(fā)生變化，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：軍品市場(chǎng)具有其特殊性，客戶具有單一性，屬于買方壟斷軍方在型號(hào)研制需求上近年引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：即軍方采購面向整個(gè)軍品系統(tǒng)， 205所的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是 10大集團(tuán)內(nèi)的每個(gè)具有業(yè)務(wù)相關(guān)的研究所，競(jìng)爭(zhēng)加劇軍用武器裝備對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的高要求，使得研究所引導(dǎo)軍方需求成為可能，因此研究所的技術(shù)創(chuàng)新程度成為形成自身競(jìng)爭(zhēng)力的主要方式在型號(hào)研制項(xiàng)目上，軍方由以往的編制“五年規(guī)劃 ”方式轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目現(xiàn)時(shí)競(jìng)標(biāo)方式，研究所必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的預(yù)測(cè)性和對(duì)技術(shù)的前瞻性研究所營銷職能中的子職能 ——?7室?科研處及各專業(yè)室?宣傳處?科研處?科研處或科技辦組織?各專業(yè)室協(xié)助?生產(chǎn)處組織?各專業(yè)室協(xié)助PAGE： 32ALLPKU205所管理診斷但目前營銷職能的各項(xiàng)子職能沒有被完全發(fā)揮216。?科研人員的科研技能在工作中僅僅被有限的發(fā)揮，大部分時(shí)間用于生產(chǎn)的總裝總調(diào)工作，造成對(duì)科研技能的浪費(fèi)，不利于科研人員科研能力的積累和提高。專業(yè) A?橫向的研究室管理線建立起來了，但縱向的共通專業(yè)的專業(yè)帶頭人管理線則沒有建立?室 3專業(yè) B 專業(yè) C專業(yè) A 專業(yè) B 專業(yè) C專業(yè) A 專業(yè) B 專業(yè) C………………?專業(yè)帶頭人 A?專業(yè)帶頭人 B?專業(yè)帶頭人 C?室 N 專業(yè) A 專業(yè) B 專業(yè) C …………李懿 :PAGE： 26ALLPKU205所管理診斷在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)研究室負(fù)責(zé)完成預(yù)研、型號(hào)研制以及生產(chǎn)職能，在收入的激勵(lì)導(dǎo)向下，研究室對(duì)業(yè)務(wù)厚此薄彼?每個(gè)室在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，進(jìn)行預(yù)研、型號(hào)研制、小批量生產(chǎn)?相比較生產(chǎn)而言，預(yù)研、型號(hào)研制耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，成果見效慢 研究室行為選擇?組織目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)的科研 /生產(chǎn)收入?所里對(duì)每個(gè)專業(yè)完成的預(yù)研、型號(hào)研制、生產(chǎn)等無明確的數(shù)量指標(biāo)規(guī)定?所里對(duì)每個(gè)室的年底獎(jiǎng)金提成標(biāo)準(zhǔn)：按該室當(dāng)年完成的收入的比例進(jìn)行提成?組織目標(biāo)是員工行為決策的指南和衡量員工業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)?通過近 5年的科研與生產(chǎn)收入比較來看，型號(hào)科研的收入絕對(duì)數(shù)量小于生產(chǎn)收入，型號(hào)科研的收入增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)小于生產(chǎn)收入的增長(zhǎng)速度。戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？如何引導(dǎo)或約束研究室向戰(zhàn)略目標(biāo)靠近？所里缺乏規(guī)劃與引導(dǎo) 各室自發(fā)的發(fā)揮各自職能李懿 :PAGE： 24ALLPKU205所管理診斷每個(gè)室獨(dú)立承擔(dān)本專業(yè)的科研、生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)質(zhì)是在所里無為而治狀態(tài)下的各自為政、互不相通，資源沒有被優(yōu)化整合?缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略理念和 共同價(jià)值 ，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略計(jì)劃管理，內(nèi)部整合不到位， 205所整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮?信息資源：信息資源分散，研究室之間信息交流有限，在某種程度限制專業(yè)的發(fā)展，無法形成整合后的合力；?設(shè)備資源：所里不能充分掌握各研究室固定資產(chǎn)利用情況，調(diào)劑余缺，以避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)；?人力資源：相同專業(yè)的人才分散在各室，被重復(fù)引進(jìn)，互不相通、提高緩慢，人力資源的統(tǒng)一調(diào)配受到限制，產(chǎn)生人力資源的浪費(fèi)。李懿 :PAGE： 23ALLPKU205所管理診斷在所里缺乏規(guī)劃與引導(dǎo)的情況下，各室自發(fā)的發(fā)揮著各自的職能?鍍膜專業(yè)在與光學(xué)設(shè)計(jì)分開后，項(xiàng)目逐漸減少，專業(yè)逐漸萎縮，技術(shù)水平迅速下降；?圖象專業(yè)在 205所已經(jīng)消失；?紅外專業(yè)、激光專業(yè)、 慣性 專業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是專業(yè)所而導(dǎo)致項(xiàng)目逐漸減少，專業(yè)室主要以生產(chǎn)為主；?微光專業(yè)毫無進(jìn)展。有所選擇或無所適從PAGE： 22ALLPKU205所管理診斷對(duì)各研究室， 205所未明確對(duì)其定位，平均進(jìn)行資源分配四室 五室 二室 三室 八室 六室 試制工廠九室 一室 十室 十一室總體技術(shù)室 單體 /支撐技術(shù)室?對(duì)于從事不同專業(yè)科研職能的研究室， 205所目前明確對(duì)其的定位：?未來的發(fā)展中，以那些專業(yè)為主？?主體專業(yè)如何深化發(fā)展？?輔助性專業(yè)的發(fā)展方向是什么？?輔助性專業(yè)如何圍繞主體專業(yè)開展科研工作？?為了深化發(fā)展主體專業(yè)，還需要配備什么樣的專業(yè)？?……?在資源上進(jìn)行了平均分配 —— 所里對(duì)每個(gè)研究室都給予同樣的政策待遇，由各室自由發(fā)揮其科研 只能 ：?只要能爭(zhēng)取到項(xiàng)目，就對(duì)研究室進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備、人才、財(cái)務(wù)資源支持，或者為其開展相關(guān)項(xiàng)目的所內(nèi)立項(xiàng)研究；?沒有項(xiàng)目的研究室，在設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才資源上不給予相應(yīng)的支持，進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。產(chǎn)業(yè)處縱向軍品科研任務(wù) 批生產(chǎn)任務(wù)務(wù)任研科品軍向橫本專業(yè)科研 /生產(chǎn)任務(wù)PAGE： 21ALLPKU205所管理診斷縱向軍品與橫向軍品科研管理職能分散，將導(dǎo)致?lián)屨假Y源現(xiàn)象出現(xiàn)?目前縱向軍品科研管理職能由科研處承擔(dān)，橫向軍品科研管理職能由產(chǎn)業(yè)處承擔(dān)，具體科研職能由相關(guān)研究室承擔(dān)；?縱向軍品科研管理與橫向軍品科研管理在管理流程、面對(duì)的客戶、管理模式、管理規(guī)律上均具有很強(qiáng)的相同性；較多的橫向軍品項(xiàng)目屬于縱向軍品項(xiàng)目的附帶項(xiàng)目，二者具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。輔助性活動(dòng)（輔助性職能），由職能部門承擔(dān)基本活動(dòng)（生產(chǎn)性職能），由生產(chǎn)部門承擔(dān)預(yù)研 型號(hào)研制 技術(shù)基礎(chǔ)資金PAGE： 19ALLPKU205所管理診斷前言組織管理診斷 軍品業(yè)務(wù)分析 民品業(yè)務(wù)分析 職能管理分析 崗位分析 溝通與協(xié)調(diào)人力資源管理診斷企業(yè)文化診斷初步建議導(dǎo)讀PAGE： 20ALLPKU205所管理診斷目前 205所在軍品科研生產(chǎn)管理上實(shí)行二級(jí)管理體系科研處 /生產(chǎn)處 /產(chǎn)業(yè)處代表所里對(duì)研究室、試制中心的科研生產(chǎn)工作進(jìn)行管理。?企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)分為兩類：基本活動(dòng)與輔助活動(dòng)。在利益的導(dǎo)向下，研究室職能趨向利潤(rùn)高的活動(dòng)，而對(duì)科研職能的深度提高和技術(shù)專門化則逐漸忽略。承包制更多的是一種經(jīng)濟(jì)效益契約，所里對(duì)承包主體進(jìn)行的是利潤(rùn)考核，所里規(guī)劃對(duì)承包主體失靈；216。?研究室按照專業(yè)劃分，每個(gè)研究室是本專業(yè)從事科研職能的職能部門；?但在運(yùn)作上，所里對(duì)研究室進(jìn)行基于費(fèi)用和收益的利潤(rùn)進(jìn)行考核，研究室實(shí)際上變成了利潤(rùn)中心，承包制下的 崇尚