【文章內(nèi)容簡介】 ， 東西部之間的差距必將進一步擴大 。 新挑戰(zhàn) ? 飼料業(yè)進入微利時代 ? 我國飼料企業(yè)布局分散 ， 生產(chǎn)規(guī)模小 ， 低水平重復(fù) ， 不能實現(xiàn)規(guī)模效益 。 – 我國有飼料加工企業(yè) ， 生產(chǎn)飼料只有 7500萬噸 。 – 美國只有 300多家飼料加工企業(yè) ， 生產(chǎn)飼料卻達 。 – 法國飼料企業(yè)個數(shù)只有我國的 ％ ， 飼料產(chǎn)量卻占我國 45％ 。 ? 長期以來 ， 我國大宗飼料原料的價格遠高于國際市場 ， 玉米價格比芝加哥市場價格高 30％ 以上 ， 豆粕高 15％ 以上 。 ? 隨著國內(nèi)原料成本的不斷攀升和惡性競爭 ， 飼料業(yè)生產(chǎn)的邊際效益下降 。 新機遇 ? 國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展將為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造日益寬松的環(huán)境 ? 我國大部分飼料原糧已經(jīng)可以直接上市流通 ， 再加上一直敞開的飼料產(chǎn)品市場 ， 一個較為完善的飼料市場機制已基本形成 ， 為新世紀飼料業(yè)的發(fā)展打下了很好的市場基礎(chǔ) 。 ? 21世紀初葉 ， 隨著國家繼續(xù)推行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 ， 以及各項改革措施的配套落實 ， 我國經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較快的增長勢頭 ， “ 十五 ” 期間 ， 經(jīng)濟增長速度預(yù)計為 7％ 左右 ， 國民經(jīng)濟整體實力不斷增強 。 ? 國家將進一步制定政策措施鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 。 ? 這些情況預(yù)示著 ， 我國飼料業(yè)將持續(xù)穩(wěn)步提高 ， 輕裝快速前進的發(fā)展新階段即將來臨 。 2． 3 新機遇 ? 養(yǎng)殖產(chǎn)品市場需求日益旺盛和多樣化 ， 給飼料業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景 ? 中國是一個人口大國 ， 也是肉 、 蛋 、 奶 、 魚 、 皮 、 毛 、 蜜等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品消費大國 。 龐大的人口對養(yǎng)殖產(chǎn)品的需求將是推動飼料業(yè)發(fā)展的主要動因 。 ? 21世紀初葉 ， 中國養(yǎng)殖產(chǎn)品市場需求仍將保持剛性增長態(tài)勢： – 新增人口將產(chǎn)生巨大需求 ， 僅滿足新增人口基本需求一項 ，養(yǎng)殖產(chǎn)品市場能力就需要再提高 30％ 以上 。 – 21世紀前 30年不僅要求畜牧水產(chǎn)品數(shù)量滿足人民的基本需求 ， 而且要求生產(chǎn)出品種多樣 、 質(zhì)量優(yōu)良 、 符合健康衛(wèi)生要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 。 飼料業(yè)必須與之相適應(yīng) 、 相配套 。 2． 3 新機遇 ? 國際共同大市場的建立 ， 有利于我國利用廉價的國際飼料資源 世界玉米供需情況寬松 ? 90年代世界玉米總產(chǎn)量年遞增 ％ ， 總供應(yīng)量年遞增 ％ ， 說明庫存逐年增加； ? 90年代世界玉米總使用量年遞增 ％ ， 低于總供應(yīng)量的遞增速度 。 ? 這種跡象表明： 21世紀初 ， 世界玉米市場供應(yīng)充裕 ， 能為我國提供相對寬松的利用世界玉米資源的環(huán)境 。 世界玉米平均期貨價格逐步降低 ? 20世紀 90年代世界玉米期貨平均價格為177。 /噸。 ? 90年代初至 90年代中期，價格穩(wěn)步上升，接著呈逐年下降的趨勢，下降幅度大于上升幅度，玉米期貨市場價格年遞減率為 ％。 ? 21世紀初，世界玉米期貨市場價格有可能繼續(xù)保持較低價格。 世界豆粕供需情況偏緊 ? 20世紀 90年代世界豆粕總產(chǎn)量年遞增 ％，總供應(yīng)量年遞增 ％，說明庫存逐年減少； ? 90年代世界豆粕總使用量年遞增 ％，高于總供應(yīng)量的遞增速度。 ? 這種跡象表明： 21世紀初，豆粕資源供應(yīng)偏緊。 世界豆粕平均期貨價格逐步降低 ? 20世紀 90年代世界豆粕期貨平均價格為177。 /噸。 ? 90年代初至 90年代中后期，價格穩(wěn)步上升，接著呈逐年下降的趨勢，下降幅度大于上升幅度。 ? 說明世界豆粕期貨市場價格呈現(xiàn)走低的趨勢，豆粕期貨市場價格年遞減率為 ％。 ? 世界豆粕庫存減少、價格反而降低的反?，F(xiàn)象主要是由于合成氨基酸工業(yè)的興起和肉骨粉行業(yè)快速發(fā)展造成的。 新機遇 ? 新的農(nóng)業(yè)科技革命將為飼料業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)后盾 ? 在飼料配方、添加劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、飼料開發(fā)技術(shù)、飼料加工機械等方面都取得了一批先進實用的飼料業(yè)科技成果。 ? 現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)和基因工程將取得突破性進展，一大批先進實用的飼料新科技成果將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 ? 隨著實施科技興國戰(zhàn)略，科技在飼料業(yè)發(fā)展中的作用更加明顯和突出。 三、中國飼料業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標 ? 用 10年左右的時間，建成安全、優(yōu)質(zhì)、高效的飼料生產(chǎn)體系，把我國畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提高到一個新的水平。 ? 到 2030年，飼料業(yè)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新空間，為農(nóng)民增收開辟新來源。 ? 要努力為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進飼料業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長，飼料資源開發(fā)利用有新的進展； ? 要促進飼料產(chǎn)品質(zhì)量有較大幅度提高，飼料安全隱患排查工作有新的突破。 指導(dǎo)思想 ? 始終把飼料業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，加快發(fā)展； ? 堅持依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展飼料業(yè)； ? 堅持分類指導(dǎo)的思想； ? 堅持按客觀規(guī)律辦事； ? 堅持競爭意識和質(zhì)量安全意識。 主要任務(wù) ? 飼料業(yè)要發(fā)展成為以當代科技、先進裝備與高素質(zhì)的從業(yè)人員組成的現(xiàn)代飼料業(yè)生產(chǎn)力為主，以社會化服務(wù)體系、市場體系和宏觀調(diào)控體系為支撐的大產(chǎn)業(yè)； ? 能夠適應(yīng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的需要； ? 能夠應(yīng)對國際國內(nèi)飼料市場競爭形勢； ? 能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； ? 全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。 確保飼料產(chǎn)品供求基本平衡 ? 適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展對飼料產(chǎn)品總量的巨大需求，穩(wěn)步提高飼料業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 ? 要廣辟各類飼料資源，保證飼料總量不斷增加，節(jié)約糧食，減少對糧食的依賴。 ? 到 2030年，飼料綜合生產(chǎn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再登上 3個新臺階： – 配合飼料雙班生產(chǎn)能力達到 ，產(chǎn)量達到 億噸以上； – 飼料糧種植面積占糧食播種面積的 60％以上； – 秸稈飼料開發(fā)利用率達到 50％以上。 ? 適應(yīng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，在確保飼料產(chǎn)品總量的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化飼料業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加飼料產(chǎn)品品種，滿足市場多樣化的需求。 確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全 ? 隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民更加重視生活質(zhì)量和食品安全，對飼料安全提出了更高的要求。 ? 我國是養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)大國，必須保證養(yǎng)殖產(chǎn)品在國際市場上有適當份額。 ? 飼料成本，特別是飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全在很大程度上決定我國養(yǎng)殖產(chǎn)品在國際市場上的競爭力； ? 飼料安全又是食品安全的前提條件。 ? 到 2030年，制定并推行完備的飼料質(zhì)量衛(wèi)生安全標準體系，基本消除飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的各種安全隱患，滿足綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求。 實現(xiàn)飼料業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ? 21世紀初葉，飼料生產(chǎn)過程中首先要防止新的污染，盡量減輕養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的影響。 ? 防止濫制亂用飼料添加劑，飼料添加劑工業(yè)要制止不達標排放，飼料加工業(yè)要減少噪音和粉塵； ? 防止經(jīng)營方式不當造成的污染 。 ? 飼