【文章內(nèi)容簡介】 價確認(rèn)制造廠商業(yè)主施工分包商設(shè)計變更項目的總體費用控制 47咨詢熱線咨詢熱線 4006530288F項目成本控制 (續(xù) )成本控制的總結(jié)216。 引入價值工程費用控制從設(shè)計做起結(jié)合項目的風(fēng)險管理提前采取有效措施240。 240。 事實上 , 實施階段的費用控制幾乎等同于變更控制QHSE的保證是有效費用控制的前提240。 采用贏得值原理對進度和費用同時控制240。 項目的總體費用控制 48咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制第三部分 49咨詢熱線咨詢熱線 4006530288啟動過程計劃過程執(zhí)行過程收尾過程控制過程階段開始 階段結(jié)束時間活 動 水 平項目實施階段五個過程之間的重疊關(guān)系 50咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目費用控制 不能僅簡單地依據(jù)一般會計學(xué)原理和普通項目管理費用控制理論，對其現(xiàn)金流、資金平衡、費用偏差的計量、分析、判斷和糾偏等事中、事后控制來實現(xiàn)，而是需要從項目來源、項目策劃、項目實施乃至項目收尾全過程，提前分析、預(yù)測影響項目費用的主要因素，做到有主有次，并且抓大不能放小，使項目費用始終處于可控制之中。51咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目費用控制 可控項目費用與項目實施進程有密切的聯(lián)系，越早的費用控制收效愈加顯著。從項目階段：項目承接、項目策劃、項目實施（設(shè)計、采購、施工、開車）、項目收尾、評估。項目實施過程中的費用控制 52咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目承接階段的費用控制：項目來源、在公司所有項目中的地位 —— 采取的組織策略，對項目經(jīng)濟效益和社會效益的期望值。 西藏 LNG項目案例53咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目承接階段的費用控制：合同簽訂前研究 —— 風(fēng)險識別、評估 1）合同協(xié)議書、專用條件、通用條件、業(yè)主的要求、投標(biāo)書以及構(gòu)成合同的其他文件 工作范圍 必須一致。 54咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 工作范圍的鑒別 一般國際工程工作范圍描述，基本都是由三部份組成：工程規(guī)定、圖紙及報價清單（ BOQ： Bill Of Quantity ），同時在合同文件中或者工程規(guī)定的總則中經(jīng)常會寫有這樣的話：上述各文件如出現(xiàn)矛盾，應(yīng)以最嚴(yán)格的要求或者最對業(yè)主有利的執(zhí)行，并且最終解釋權(quán)歸咨詢商所有。 某工程，灌溉系統(tǒng)僅僅在工程規(guī)定的總則中提及了一句話，而在圖紙和 BOQ清單中均未表示，在實施過程中僅灌溉系統(tǒng)一項就多支出近 15萬歐元。案例 55咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目承接階段的費用控制：合同簽訂前研究 —— 風(fēng)險識別、評估 2）仔細研讀項目的技術(shù)要求，優(yōu)化工藝流程和設(shè)計方案，盡量采用本公司專利、專有技術(shù)或本公司非常熟悉的技術(shù)和大型設(shè)備供應(yīng)廠商，摒棄那些不必要的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不具備技術(shù)優(yōu)勢的和商務(wù)優(yōu)勢的供貨廠商，引導(dǎo)業(yè)主改變初衷。從而為業(yè)主節(jié)省投資，進而獲得利益分享。 對于沒有把握的技術(shù)應(yīng)用、供貨廠商、指定分包商，必須澄清且得到答復(fù)。56咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 推薦供貨商的確定 在招標(biāo)文件中有些是一些業(yè)主指定的供貨商，這些內(nèi)容有時會寫在招標(biāo)文件的招標(biāo)須知中，但有時也會隱藏在工程規(guī)定的某些地方。 例如某工程中瓷磚要求選用英國 JOHNSON，門把手及合葉選用的是德國產(chǎn)品，由于沒有認(rèn)真研究，同意了業(yè)主的要求并簽署了合同。然而在合同執(zhí)行的過程中，通過了解這些供貨商，發(fā)現(xiàn)其價格遠遠超出投標(biāo)報格。案例 57咨詢熱線咨詢熱線 4006530288案例：合同管理XXEPC項目：合同簽訂時的條款詳細，界面清晰。索賠依據(jù)收集及時、完整、準(zhǔn)確。向業(yè)主提出索賠 280項，獲批準(zhǔn) 230項。 獲得索賠： 4600萬元XX工程：總承包合同因部分條款內(nèi)容不明，雙方有歧義， 損失索賠 800萬元58咨詢熱線咨詢熱線 4006530288FIDIC合同條件 是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文名稱的簡稱！59咨詢熱線咨詢熱線 4006530288FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型正式名稱為《土木工程施工合同條件》 正式名稱為《設(shè)計、采購及施工合同條件》 正式名稱為《設(shè)計、施工及交鑰匙合同條件》 標(biāo)價相對較低的小型工程的簡短合同格式 60咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 施工合同金額較小（一般低于 50萬美元）、施工期較短（一般低于 6個月）? 既可以是土木工程，也可以是機電工程? 設(shè)計工作既可以是業(yè)主負責(zé)，也可以是承包商負責(zé)? 合同可以是單價合同，也可以是總價合同，在編制具體合同時，可以在協(xié)議書中給出具體規(guī)定FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型綠皮書什么情況下適用？61咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 各類大型或復(fù)雜工程? 主要工作為施工? 業(yè)主負責(zé)大部分設(shè)計工作? 由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書? 按工程量表中的單價來支付完成的工程量 (即單價合同 )? 業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險較大新紅皮書什么情況下適用？FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 62咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 機電設(shè)備項目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項目以及其他類型的項目? 業(yè)主只負責(zé)編制項目綱要（即： “ 業(yè)主的要求 ” ）和工程 設(shè)備性能要求，承包商負責(zé)大部分設(shè)計工作和全部施工安裝工作? 工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書? 在包干價格下實施里程碑支付方式，在個別情況下，也可能采用單價支付? 風(fēng)險分擔(dān)均衡新黃皮書什么情況下適用？FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 63咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 銀皮書什么情況下適用？ ? 私人投資項目，如 BOT項目（地下工程太多的工程除外）? 固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付? 業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式， 但嚴(yán)格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完工項目的質(zhì)量? 項目風(fēng)險大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 64咨詢熱線咨詢熱線 4006530288新版 FIDIC合同條件在風(fēng)險分擔(dān)方面分兩類：? 新紅皮書 、 新黃皮書 、 綠皮書 規(guī)定，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險多些，被認(rèn)為 “ 親承包商 ” ；? 銀皮書 規(guī)定，承包商承擔(dān)的風(fēng)險多些，被認(rèn)為 “ 親業(yè)主 ” 。FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 65咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 05年 6月籌備編寫：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托中國勘察設(shè)計協(xié)會建設(shè)項目管理和工程總承包分會；?05年 10月成立編寫委員會： 領(lǐng)導(dǎo)、不同行業(yè)技術(shù)、工程、合同和律師等 30余專家； 14位組成編寫組； ?08年 10月提交送審稿；?09年 1月發(fā)布 “ 關(guān)于征求《工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）意見的函（建辦市函 [2023]62號）《工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）66咨詢熱線咨詢熱線 4006530288法律背景文化不同： 成文法： 我國法律制度：沒有規(guī)矩不成方圓 案例法： 英美法律制度：認(rèn)為自由原則可促進經(jīng)濟發(fā)展法律進步，判案依據(jù) “ 案例 ” 及 “ 允諾 ” 歷史上法律界、政界認(rèn)為：買方是善良純潔的消費者，賣歷史上法律界、政界認(rèn)為：買方是善良純潔的消費者，賣方是久經(jīng)市場歷練的聰慧商人。買方只要將要求講清楚即可。方是久經(jīng)市場歷練的聰慧商人。買方只要將要求講清楚即可。這就是合同里塞的風(fēng)險之一！這就是合同里塞的風(fēng)險之一！ －－－－劉玉珂－－－－劉玉珂 與 FIDIC合同條件主要差異 為什么不能照搬照抄！67咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 業(yè)主責(zé)任！與 FIDIC合同條件主要差異 項目基礎(chǔ)資料的差異 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定： “ 建設(shè)單位必須向有關(guān)….. 單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。 原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。 ” 《合同法》規(guī)定， “ 因發(fā)包人變更計劃，提供的 資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用。68咨詢熱線咨詢熱線 4006530288與 FIDIC合同條件主要差異 承包商的風(fēng)險！項目基礎(chǔ)資料的差異《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定： 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料， 對資料的真實準(zhǔn)確性負責(zé)；FIDIC合同規(guī)定： 發(fā)包人提供的項目基礎(chǔ)資料及現(xiàn)場數(shù)據(jù)（即地質(zhì)、水文、氣象、地理環(huán)境）資料， 供承包商參考，承包商負責(zé)解釋并核實 。 69咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 《中華人民共和國建筑法》 規(guī)定： “ 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) … 辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)： …… （二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； ……”FIDIC合同規(guī)定： 實施過程中可能對場外公用設(shè)施造成臨時停水、停電、中斷道路交通、或損害的，由承包商負責(zé)。 承包商的風(fēng)險！承包人在實施過程中對公用設(shè)施影響的規(guī)定與 FIDIC合同條件主要差異 70咨詢熱線咨詢熱線 4006530288“ 你看 FIDIC合同，業(yè)主通過合同將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給了承包商。承包商為了賺錢不得不接受。 ”” －－－－－－ 美國律師胡梅 在 2023年全球建筑峰會發(fā)言 與 FIDIC合同條件主要差異 71咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 有關(guān)建設(shè)工程施工合同 的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等。 72咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 **與投標(biāo)及合同簽訂有關(guān)法律法規(guī)包括： 《建筑 法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《施工招標(biāo)文件》等。73咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目策劃階段費用控制 1）適當(dāng)?shù)捻椖磕繕?biāo) 74質(zhì)量功能要求有限預(yù)算費用完成期限時間目標(biāo)咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目策劃階段費用控制 2）明確崗位責(zé)任 明確責(zé)、權(quán)、利，團隊成員按照相關(guān)規(guī)定控制分內(nèi)工作中產(chǎn)生的、支出的、簽批的費用。 75咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制 76項目策劃階段費用控制 3）配備合適的資源?合適的人力資源計劃?合適的物資裝備動用計劃?合適的資金使用計劃 咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制 77項目策劃階段費用控制 4）適當(dāng)進行專業(yè)分包 專業(yè)化的分包公司有自己獨特的運作模式，不僅在技術(shù)、HSE、質(zhì)量、進度、裝備上占據(jù)優(yōu)勢，而且運營成本較低，操作靈活，比龐大的承包商自有隊伍更有利于費用控制。 咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制 78項目策劃階段費用控制