【文章內容簡介】 價確認制造廠商業(yè)主施工分包商設計變更項目的總體費用控制 47咨詢熱線咨詢熱線 4006530288F項目成本控制 (續(xù) )成本控制的總結216。 引入價值工程費用控制從設計做起結合項目的風險管理提前采取有效措施240。 240。 事實上 , 實施階段的費用控制幾乎等同于變更控制QHSE的保證是有效費用控制的前提240。 采用贏得值原理對進度和費用同時控制240。 項目的總體費用控制 48咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制第三部分 49咨詢熱線咨詢熱線 4006530288啟動過程計劃過程執(zhí)行過程收尾過程控制過程階段開始 階段結束時間活 動 水 平項目實施階段五個過程之間的重疊關系 50咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目費用控制 不能僅簡單地依據(jù)一般會計學原理和普通項目管理費用控制理論，對其現(xiàn)金流、資金平衡、費用偏差的計量、分析、判斷和糾偏等事中、事后控制來實現(xiàn)，而是需要從項目來源、項目策劃、項目實施乃至項目收尾全過程，提前分析、預測影響項目費用的主要因素，做到有主有次，并且抓大不能放小，使項目費用始終處于可控制之中。51咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目費用控制 可控項目費用與項目實施進程有密切的聯(lián)系，越早的費用控制收效愈加顯著。從項目階段：項目承接、項目策劃、項目實施（設計、采購、施工、開車）、項目收尾、評估。項目實施過程中的費用控制 52咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目承接階段的費用控制：項目來源、在公司所有項目中的地位 —— 采取的組織策略，對項目經濟效益和社會效益的期望值。 西藏 LNG項目案例53咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目承接階段的費用控制：合同簽訂前研究 —— 風險識別、評估 1）合同協(xié)議書、專用條件、通用條件、業(yè)主的要求、投標書以及構成合同的其他文件 工作范圍 必須一致。 54咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 工作范圍的鑒別 一般國際工程工作范圍描述，基本都是由三部份組成：工程規(guī)定、圖紙及報價清單（ BOQ： Bill Of Quantity ），同時在合同文件中或者工程規(guī)定的總則中經常會寫有這樣的話：上述各文件如出現(xiàn)矛盾，應以最嚴格的要求或者最對業(yè)主有利的執(zhí)行，并且最終解釋權歸咨詢商所有。 某工程，灌溉系統(tǒng)僅僅在工程規(guī)定的總則中提及了一句話，而在圖紙和 BOQ清單中均未表示，在實施過程中僅灌溉系統(tǒng)一項就多支出近 15萬歐元。案例 55咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目承接階段的費用控制：合同簽訂前研究 —— 風險識別、評估 2）仔細研讀項目的技術要求，優(yōu)化工藝流程和設計方案，盡量采用本公司專利、專有技術或本公司非常熟悉的技術和大型設備供應廠商，摒棄那些不必要的高技術標準和不具備技術優(yōu)勢的和商務優(yōu)勢的供貨廠商，引導業(yè)主改變初衷。從而為業(yè)主節(jié)省投資，進而獲得利益分享。 對于沒有把握的技術應用、供貨廠商、指定分包商，必須澄清且得到答復。56咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 推薦供貨商的確定 在招標文件中有些是一些業(yè)主指定的供貨商，這些內容有時會寫在招標文件的招標須知中，但有時也會隱藏在工程規(guī)定的某些地方。 例如某工程中瓷磚要求選用英國 JOHNSON，門把手及合葉選用的是德國產品，由于沒有認真研究，同意了業(yè)主的要求并簽署了合同。然而在合同執(zhí)行的過程中，通過了解這些供貨商，發(fā)現(xiàn)其價格遠遠超出投標報格。案例 57咨詢熱線咨詢熱線 4006530288案例：合同管理XXEPC項目：合同簽訂時的條款詳細，界面清晰。索賠依據(jù)收集及時、完整、準確。向業(yè)主提出索賠 280項，獲批準 230項。 獲得索賠： 4600萬元XX工程：總承包合同因部分條款內容不明，雙方有歧義， 損失索賠 800萬元58咨詢熱線咨詢熱線 4006530288FIDIC合同條件 是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文名稱的簡稱！59咨詢熱線咨詢熱線 4006530288FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型正式名稱為《土木工程施工合同條件》 正式名稱為《設計、采購及施工合同條件》 正式名稱為《設計、施工及交鑰匙合同條件》 標價相對較低的小型工程的簡短合同格式 60咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 施工合同金額較小（一般低于 50萬美元）、施工期較短（一般低于 6個月）? 既可以是土木工程，也可以是機電工程? 設計工作既可以是業(yè)主負責，也可以是承包商負責? 合同可以是單價合同，也可以是總價合同，在編制具體合同時，可以在協(xié)議書中給出具體規(guī)定FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型綠皮書什么情況下適用？61咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 各類大型或復雜工程? 主要工作為施工? 業(yè)主負責大部分設計工作? 由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書? 按工程量表中的單價來支付完成的工程量 (即單價合同 )? 業(yè)主承擔的風險較大新紅皮書什么情況下適用？FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 62咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 機電設備項目、其他基礎設施項目以及其他類型的項目? 業(yè)主只負責編制項目綱要（即： “ 業(yè)主的要求 ” ）和工程 設備性能要求，承包商負責大部分設計工作和全部施工安裝工作? 工程師來監(jiān)督設備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書? 在包干價格下實施里程碑支付方式，在個別情況下，也可能采用單價支付? 風險分擔均衡新黃皮書什么情況下適用？FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 63咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 銀皮書什么情況下適用？ ? 私人投資項目，如 BOT項目（地下工程太多的工程除外）? 固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付? 業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式， 但嚴格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完工項目的質量? 項目風險大部分由承包商承擔，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 64咨詢熱線咨詢熱線 4006530288新版 FIDIC合同條件在風險分擔方面分兩類：? 新紅皮書 、 新黃皮書 、 綠皮書 規(guī)定，業(yè)主承擔的風險多些，被認為 “ 親承包商 ” ；? 銀皮書 規(guī)定，承包商承擔的風險多些，被認為 “ 親業(yè)主 ” 。FIDIC合同條件－－－－ 1999版四種合同類型 65咨詢熱線咨詢熱線 4006530288? 05年 6月籌備編寫：住房和城鄉(xiāng)建設部委托中國勘察設計協(xié)會建設項目管理和工程總承包分會；?05年 10月成立編寫委員會： 領導、不同行業(yè)技術、工程、合同和律師等 30余專家； 14位組成編寫組； ?08年 10月提交送審稿；?09年 1月發(fā)布 “ 關于征求《工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）意見的函（建辦市函 [2023]62號）《工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）66咨詢熱線咨詢熱線 4006530288法律背景文化不同： 成文法： 我國法律制度：沒有規(guī)矩不成方圓 案例法： 英美法律制度：認為自由原則可促進經濟發(fā)展法律進步，判案依據(jù) “ 案例 ” 及 “ 允諾 ” 歷史上法律界、政界認為：買方是善良純潔的消費者，賣歷史上法律界、政界認為：買方是善良純潔的消費者，賣方是久經市場歷練的聰慧商人。買方只要將要求講清楚即可。方是久經市場歷練的聰慧商人。買方只要將要求講清楚即可。這就是合同里塞的風險之一！這就是合同里塞的風險之一！ －－－－劉玉珂－－－－劉玉珂 與 FIDIC合同條件主要差異 為什么不能照搬照抄！67咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 業(yè)主責任！與 FIDIC合同條件主要差異 項目基礎資料的差異 《建設工程質量管理條例》規(guī)定： “ 建設單位必須向有關….. 單位提供與建設工程有關的原始資料。 原始資料必須真實、準確、齊全。 ” 《合同法》規(guī)定， “ 因發(fā)包人變更計劃，提供的 資料不準確，或者未按照期限提供必需的勘察、設計工作條件而造成勘察、設計的返工、停工或者修改設計，發(fā)包人應當按照勘察人、設計人實際消耗的工作量增付費用。68咨詢熱線咨詢熱線 4006530288與 FIDIC合同條件主要差異 承包商的風險！項目基礎資料的差異《建設工程施工合同（示范文本）》規(guī)定： 向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料， 對資料的真實準確性負責；FIDIC合同規(guī)定： 發(fā)包人提供的項目基礎資料及現(xiàn)場數(shù)據(jù)（即地質、水文、氣象、地理環(huán)境）資料， 供承包商參考，承包商負責解釋并核實 。 69咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 《中華人民共和國建筑法》 規(guī)定： “ 有下列情形之一的，建設單位應當 … 辦理申請批準手續(xù)： …… （二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； ……”FIDIC合同規(guī)定： 實施過程中可能對場外公用設施造成臨時停水、停電、中斷道路交通、或損害的，由承包商負責。 承包商的風險！承包人在實施過程中對公用設施影響的規(guī)定與 FIDIC合同條件主要差異 70咨詢熱線咨詢熱線 4006530288“ 你看 FIDIC合同，業(yè)主通過合同將風險全部轉移給了承包商。承包商為了賺錢不得不接受。 ”” －－－－－－ 美國律師胡梅 在 2023年全球建筑峰會發(fā)言 與 FIDIC合同條件主要差異 71咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 有關建設工程施工合同 的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業(yè)資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質等級標準》（試行）、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等。 72咨詢熱線咨詢熱線 4006530288 **與投標及合同簽訂有關法律法規(guī)包括： 《建筑 法》、《招標投標法》、《合同法》、《工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《施工招標資格預審文件》、《施工招標文件》等。73咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目策劃階段費用控制 1）適當?shù)捻椖磕繕? 74質量功能要求有限預算費用完成期限時間目標咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制項目策劃階段費用控制 2）明確崗位責任 明確責、權、利，團隊成員按照相關規(guī)定控制分內工作中產生的、支出的、簽批的費用。 75咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制 76項目策劃階段費用控制 3）配備合適的資源?合適的人力資源計劃?合適的物資裝備動用計劃?合適的資金使用計劃 咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制 77項目策劃階段費用控制 4）適當進行專業(yè)分包 專業(yè)化的分包公司有自己獨特的運作模式，不僅在技術、HSE、質量、進度、裝備上占據(jù)優(yōu)勢，而且運營成本較低，操作靈活，比龐大的承包商自有隊伍更有利于費用控制。 咨詢熱線咨詢熱線 4006530288項目實施過程中的費用控制 78項目策劃階段費用控制