【文章內容簡介】 款報告自動生效。 (4)工程師不同意承包方提出的變更價款，可以通過有關部門調解，調解不成的，雙方可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。 （三）工程索賠的控制 1．工程索賠的概念及特征 工程索賠是指在合同履行過程中，合同當事人一方因非自身原因而遭受到經濟損失或權利損害時，通過一定的合法程序向對方提出經濟或時間補償的要求。 （ 1）索賠是雙向的，承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可以向承包人索賠。 （ 2）提出索賠的前提條件是由于非己方原因造成的，且實際發(fā)生了經濟損失或權利損害。 （ 3）索賠是一種未經確認的單方行為，它與工程簽證不同。簽證是雙方達成一致的補充協(xié)議，可以直接作為工程款結算的依據，而索賠必須通過確認后才能實現(xiàn)。 2．索賠事件產生的原因 索賠事件產生的主要原因主要有：當事人違約；不可抗力事件；合同缺陷；合同變更；工程師指令；其它原因引起的索賠。 3．索賠事件的處理原則 （ 1）索賠必須以合同為依據。 （ 2）必須注意資料的可靠性，缺乏支撐和佐證索賠事件的資料，索賠不能成立。 （ 3）及時、合理地處理索賠，防止新的索賠發(fā)生。 （ 4）加強索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。 4．索賠的處理程序及規(guī)定 （ 1）遞交索賠意向通知。 （ 28天內） （ 2）遞交索賠報告。 （ 28天內） （ 3）工程師審查索賠報告。 （ 28天內） （ 4）工程師與承包人協(xié)商補償辦法，做出索賠處理決定。 （ 5）發(fā)包人審查工程師的索賠處理報告，決定是否批準工程師的處理意見。 （ 6）承包商決定是否接受最終索賠處理。 5．索賠費用的組成 施工單位提出索賠的費用一般包括： (1) 人工費 (2) 材料費 (3) 施工機械費 (4) 工地管理費 (5) 總部管理費 (6) 利息 (7) 分包費 (8) 保險費 (9) 保函手續(xù)費 (10) 利潤 6．索賠費用的計算方法 （ 1）實際費用法。實際費用法是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，向業(yè)主要求費用補償。 （ 2）總費用法。 索賠費用 =實際總費用－投標報價預算費用 （ 3）修正總費用法。索賠金額 =某項工作調整后的實際總費用－該項工作的報價費用 7．索賠案例分析 【 例 】 某工程于當年（基準年） 3月 1日開工，第二年 3月 12日竣工驗收合格。該工程供熱系統(tǒng)于第四年 7月（保修期已過）出現(xiàn)部分管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報驗的不符，全部更換這批供熱管道需人民幣 30萬元，并造成該工程部分項目停產損失人民幣 20萬元。試分析業(yè)主可向承包商和監(jiān)理單位提出哪些索賠要求。 【 答案 】 （ 1）要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道。因為管道漏水是由于施工單位使用不合格管材造成的，應負責返工、修理，該工程不受保修期限制。 （ 2）要求施工單位賠償停產損失計人民幣 20萬元。按現(xiàn)行法律，工程質量不合格造成的損失應由責任方賠償。 （ 3）要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費監(jiān)理。因為依據現(xiàn)行法律法規(guī)，監(jiān)理單位對施工單位的責任引起的損失不負連帶賠償責任，但應承擔失職責任。 43 施工單位的工程項目成本管理與控制 一、成本及工程成本 1．成本的概念 成本是企業(yè)在生產經營過程中發(fā)生的有關費用支出。費用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務等日常活動所發(fā)生的經濟利益的流出，表現(xiàn)為資產的減少或負債的增加。 2．工程成本及其構成 （ 1）工程成本的概念。 工程成本是施工企業(yè)在建筑安裝工程施工過程中為生產產品而發(fā)生的各種生產費用支出，包括物化勞動的耗費和活勞動中必要勞動的耗費，前者是指工程耗用的各種生產資料的價值，后者是指支付給勞動者的報酬。 （ 2）工程成本的構成。 按照完全成本法，工程成本由工程費用項目中的直接費和間接費組成。其中，直接費包括人工費、材料費、機械費及措施費；間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。 二、施工項目成本管理的概念及內容 1．施工項目成本管理的概念及意義 施工單位的項目成本管理簡稱施工項目成本管理，是指施工企業(yè)為實現(xiàn)項目目標，在項目施工過程中，對所發(fā)生的成本支出，系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等一系列工作的總稱。 加強項目成本管理的意義具體表現(xiàn)為： （ 1）有利于降低工程成本，提高工程項目的經濟效益和社會效益。 （ 2）有利于提高企業(yè)經濟效益，增強企業(yè)發(fā)展的原動力。 （ 3）有利于理順各種經濟關系和落實各種承包責任制。 （ 4）有利于提高項目管理水平，推動企業(yè)管理人才的培養(yǎng)和鍛煉。 2．施工項目成本管理的內容 包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核檢查等。 三、施工項目成本預測 施工項目成本預測方法較多，可以歸納為時間序列頇測法、回歸頇測法和詳細頇測法。其中，時間序列法和回歸頇測法屬于一種簡單預測法，詳細頇測法屬于一種修正預測法。 （一）時間序列預測法 1．移動平均法 （ 1）簡單移動平均法 其基本公式是 : （ 2）加權移動平均法 其計算公式是： 2．指數平滑法 指數平滑法又分為：一次指數平滑法、二次指數平滑法和三次指數平滑法。這里主要介紹一次指數平滑法，基本公式為： n YYYt ntttM ??? ???? ?21n YaYaYat ntnttM ??? ???? ?2211nttt SaaYS ???? )1(（二）回歸預測法 回歸分析是根據已知的歷史統(tǒng)計數據資料，研究測定客觀現(xiàn)象的兩個或兩個以上變量之間的一般關系，尋求其發(fā)展變化的規(guī)律性所使用的一種數學方法。常用的回歸預測法有一元回歸預測和多元回歸預測。這里僅介紹一元線性回歸預測法和指數曲線回歸法。 1．一元線性回歸法 基本公式是： 2．指數曲線回歸法 指數曲線回歸法模型為： bXaY ??NXbYa ii? ????? ??? ??iiiiiiiXXXYXYXb2baxy?lgc/lg2b ?（三）詳細預測法 通常是對施工計劃工期內影響其成本變化的各個因素進行分析，參照最近已完工類似項目的施工成本，預測這些因素對施工成本中有關費用項目的影響程度。然后用比重法進行計算，預測出目前對象工程的單位成本或總成本。 四、施工項目成本計劃 （一）施工項目成本計劃的概念及意義 1．施工項目成本計劃的概念 施工項目成本計劃是在成本預測基礎上，以貨幣形式編制的施工項目從開工到竣工計劃支出的施工費用，是指導施工項目降低成本的技術經濟文件，是施工項目目標成本的具體化。 2．施工項目成本計劃的意義 施工項目成本計劃工作是成本管理和項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產經營計劃工作的重要組成部分，是對生產耗費進行分析和考核的重要依據，是建立企業(yè)成本管理責任制、開展經濟核算的基礎，是挖掘降低成本