【文章內(nèi)容簡介】 為 2022年 3月，工程于 2022年 2月建成交付使用。根據(jù)表中所列工程人工費、材料費構(gòu)成比例以及有關造價指數(shù)，計算工程實際結(jié)算款。 項目 人工費 鋼材 水泥 集料 一級紅磚 砂 木材 不調(diào)值費用 比例 45% 11% 11% 5% 6% 3% 4% 15% 09年 3月指數(shù) 100 10年 2月指數(shù) （二）工程變更的控制 1．工程變更的概念 工程變更主要有以下內(nèi)容： （ 1）設計變更。 （ 2）施工條件變更（ 3）進度計劃變更。 （ 4）增減工程項目內(nèi)容。 2．工程變更的控制及處理程序 3．工程變更價款的確定方法 施工合同示范文本規(guī)定： (1) 承包方在工程變更確定后 14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。 1) 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算合同價款； 2) 合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 3) 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。 (2) 承包方在確定變更后 14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。 (3)工程師收到變更工程價款報告之日起 14天內(nèi)，應予以確認。工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日起 14天后變更工程價款報告自動生效。 (4)工程師不同意承包方提出的變更價款，可以通過有關部門調(diào)解，調(diào)解不成的，雙方可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。 （三）工程索賠的控制 1．工程索賠的概念及特征 工程索賠是指在合同履行過程中，合同當事人一方因非自身原因而遭受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊蟆? （ 1）索賠是雙向的，承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可以向承包人索賠。 （ 2）提出索賠的前提條件是由于非己方原因造成的，且實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害。 （ 3）索賠是一種未經(jīng)確認的單方行為，它與工程簽證不同。簽證是雙方達成一致的補充協(xié)議，可以直接作為工程款結(jié)算的依據(jù)，而索賠必須通過確認后才能實現(xiàn)。 2．索賠事件產(chǎn)生的原因 索賠事件產(chǎn)生的主要原因主要有：當事人違約；不可抗力事件；合同缺陷；合同變更；工程師指令；其它原因引起的索賠。 3．索賠事件的處理原則 （ 1）索賠必須以合同為依據(jù)。 （ 2）必須注意資料的可靠性，缺乏支撐和佐證索賠事件的資料，索賠不能成立。 （ 3）及時、合理地處理索賠，防止新的索賠發(fā)生。 （ 4）加強索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。 4．索賠的處理程序及規(guī)定 （ 1）遞交索賠意向通知。 （ 28天內(nèi)） （ 2）遞交索賠報告。 （ 28天內(nèi)） （ 3）工程師審查索賠報告。 （ 28天內(nèi)） （ 4）工程師與承包人協(xié)商補償辦法，做出索賠處理決定。 （ 5）發(fā)包人審查工程師的索賠處理報告，決定是否批準工程師的處理意見。 （ 6）承包商決定是否接受最終索賠處理。 5．索賠費用的組成 施工單位提出索賠的費用一般包括： (1) 人工費 (2) 材料費 (3) 施工機械費 (4) 工地管理費 (5) 總部管理費 (6) 利息 (7) 分包費 (8) 保險費 (9) 保函手續(xù)費 (10) 利潤 6．索賠費用的計算方法 （ 1）實際費用法。實際費用法是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費用補償。 （ 2）總費用法。 索賠費用 =實際總費用－投標報價預算費用 （ 3）修正總費用法。索賠金額 =某項工作調(diào)整后的實際總費用－該項工作的報價費用 7．索賠案例分析 【 例 55】 某工程于當年（基準年） 3月 1日開工，第二年 3月 12日竣工驗收合格。該工程供熱系統(tǒng)于第四年 7月（保修期已過）出現(xiàn)部分管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報驗的不符，全部更換這批供熱管道需人民幣 30萬元，并造成該工程部分項目停產(chǎn)損失人民幣 20萬元。試分析業(yè)主可向承包商和監(jiān)理單位提出哪些索賠要求。 【 答案 】 （ 1）要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道。因為管道漏水是由于施工單位使用不合格管材造成的，應負責返工、修理，該工程不受保修期限制。 （ 2）要求施工單位賠償停產(chǎn)損失計人民幣 20萬元。按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格造成的損失應由責任方賠償。 （ 3）要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費監(jiān)理。因為依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，監(jiān)理單位對施工單位的責任引起的損失不負連帶賠償責任，但應承擔失職責任。 ? 例 :某建設項目業(yè)主與施工單位簽訂了可調(diào)價格合同。合同中約定：主導施工機械一臺為施工單位自有設備，臺班單價 800元 /臺班 ,折舊費為 100元 /臺班 ,人工日工資單價為 40元 /工日 ,窩工費 10元 /工日 .合同履行后的第 30天 ,因場外停電全場停工 2天 ,造成人員窩工 20個工日 ,合同履行后的第 50天業(yè)主指令增加一項新工作 ,完成該工作需要 5天時間 ,機械 5臺班 ,人工 20個工日 ,材料費 5000元 ,求施工單位可獲得的直接工程費的補償額 . ? 工期索賠的計算 1）網(wǎng)絡圖分析法 2）比例計算法，該方法主要應用于工程量有增加時工期索賠的計算。 工期索賠值 =額外增加的工程量的價格 /原合同總價 *原合同總工期 例 :某工程原合同規(guī)定分兩階段進行施工，土建工程 21個月，安裝工程 12個月。假定以一定量的勞動力需要量為相對單位，則合同規(guī)定的土建工程量可折算為 310個相對單位，安裝工程量折算為 70個相對單位。合同規(guī)定：在工程量增減 10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風險，不能要求工期補償。在工程施工過程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加。實際土建工程量增加到 430個相對單位，實際安裝工程量增加到 117個相對單位。求承包商可以提出的工期索賠額。 第三節(jié) 施工單位的工程項目控制 ?建設工程項目施工成本管理應從 投標報價 開始，直到項目 竣工結(jié)算 完成為止。 ?成本管理責任體系包括 組織管理層 和 項目經(jīng)理部 。 組織管理層貫穿于項目投標、實施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。 一、施工成本管理的任務與措施 （一）施工成本管理的任務 施工成本組成 建設工程項目施工成本由 直接成本 和 間接成本 組成。 直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計入工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。 間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計人工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。 施工成本任務的環(huán)節(jié)： 1） 施工成本預測 施工成本預測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學的估計，其是在工程施工以前對成本進行的估算。施工成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。 2）施工成本計劃 施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，成本計劃是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，它是該項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標成本的一種形式。 3）施工成本控制 建設工程項目施工成本控制應貫穿于項目 從投標階段開始直至竣工驗收 的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。 合同文件 和 成本計劃 是成本控制的目標， 進度報告 和工程變更 與 索賠資料 是成本控制過程中的動態(tài)資料。 4）施工成本核算 施工成本一般以 單位工程 為成本核算對象，但也可以靈活劃分成本核算對象。 ? 項目管理必須實行 施工成本核算制 ，它和 項目經(jīng)理責任制 等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。 對竣工工程的成本核算，應區(qū)分為 竣工工程現(xiàn)場成本和 竣工工程完全成本 ，分別由 項目經(jīng)理部 和 企業(yè)財務部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。 5）施工成本分析 施工成本分析是在施工成本核算的基礎上， 施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程。 主要利用施工項目的成本核算資料，與目標成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較。成本偏差的控制， 分析是關鍵，糾偏是核心， 要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。 6）施工成