ppp項目實施風險識別及分擔機制概論(編輯修改稿)
2025-03-06 15:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 京 港 地 鐵 有 限 公 司（ P P P 公 司 ）港 鐵 首 創(chuàng)2 %4 9 % 4 9 %京 投 公 司A 部 分 + B 部 分全 部 資 產(chǎn)B 部 分 項 目 設(shè) 施A 部 分 B 部 分市 交 通 委建 設(shè) 期 4 年 運 營 期 3 0 年 運 營 期 結(jié) 束無 償 移 交A 部 分資 產(chǎn) 租賃 協(xié) 議特 許 協(xié) 議投 資建 設(shè)票 款收 入運 營 維護 并 收回 投 資投資建設(shè)投 資 1 0 7 個 億投 資 4 6 個 億總 投 資 1 5 3 個 億監(jiān) 管建 設(shè) 運 營 移 交北京地鐵四號線的 PPP模式基本框架 項目參與各方的主要權(quán)利和義務(wù) 項目參與方 權(quán)利與義務(wù) 政府部門 對建設(shè)進度、質(zhì)量、運營情況、客運服務(wù)等方面進行監(jiān)管 京投公司 代表政府出資、監(jiān)管 特許經(jīng)營公司 籌措 B部分建設(shè)資金，租賃使用 A部分資產(chǎn)， 通過自主經(jīng)營獲得合理的收入，遵循相關(guān)法規(guī)，接受政府監(jiān)管 港鐵首創(chuàng)聯(lián)合體 按照公司章程履行出資人義務(wù)，享受股東權(quán)益 北京地鐵建設(shè)管理公司 接受京投公司和京港公司的委托，對 A、 B部分進行建設(shè)管理 融資招商組織機構(gòu) 北 京 市 政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組（ 副 秘 書 長 牽 頭 ）市 發(fā) 改 委 市 交 通 委北 京 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 投 資 有 限 公 司特 許 公 司咨 詢顧 問牽 頭主 導(dǎo)簽署特許協(xié)議第 一 階 段 ： 實 施 方 案的 研 究 及 審 批 階 段第 二 階 段 ： 《 特 許 協(xié)議 》 的 談 判 階 段國 資 委法 制 辦財 政 局運 輸 局路 政 局參 與指 導(dǎo)參 與指 導(dǎo)牽 頭審 批編 制 、 報 批 編 制 、 組 織大岳公司中誠捷公司漢堡公司史密夫事務(wù)所君合事務(wù)所弘 達顧 問有 限公 司技 術(shù) 法 律 客 流財 務(wù)招商方案制定和審批 提 出 構(gòu) 想論 證 構(gòu) 想京 投 公 司 提 出 了 新 建 城 市 軌 道 交 通 項 目 公私 合 作 （ P P P ） 的 運 作 思 路市 發(fā) 改 委 組 織 專 家 對 京 投 公 司 提 出 的 P P P投 融 資 合 作 方 案 構(gòu) 想 進 行 論 證政 策 準 備市 發(fā) 改 委 提 出 《 關(guān) 于 本 市 深 化 城 市 基 礎(chǔ) 設(shè)施 投 融 資 體 制 改 革 的 實 施 意 見 》 ， 得 到 市政 府 批 準實 施 方 案 制 定京 投 公 司 組 織 編 制 《 北 京 地 鐵 四 號 線 P P P特 許 經(jīng) 營 實 施 方 案 》實 施 方 案 審 批市 發(fā) 改 委 會 同 交 通 、 財 政 、 稅 收 、 安 全 等部 門 對 《 實 施 方 案 》 進 行 論 證 ， 并 報 市 政府 批 準方案研究論證審批 融資招商實施過程 投 資 方 預(yù) 選選 擇 方 式 的 確 定經(jīng) 多 番 考 察 、 溝 通 和 比 較 ， 符 合 條 件 的 投資 者 只 有 “ 港 鐵 首 創(chuàng) 聯(lián) 合 體 ” 和 “ 西 門子 聯(lián) 合 體 ”經(jīng) 市 政 府 批 準 ， 本 項 目 采 用 競 爭 性 談 判 方式 選 擇 投 資 方第 一 候 選 人 的 確 定北 京 市 交 通 委 牽 頭 組 織 談 判 組 進 行 研 究 討論 ， 最 終 建 議 將 港 鐵 首 創(chuàng) 聯(lián) 合 體 確 定 為第 一 談 判 候 選 人確 定 社 會 投 資 方談 判 組 與 港 鐵 首 創(chuàng) 聯(lián) 合 體 談 判 后 達 成 一致 意 見 ， 明 確 港 鐵 首 創(chuàng) 聯(lián) 合 體 為 社 會 投資 方協(xié) 議 草 簽2 0 0 5 年 2 月 2 7 日 ， 北 京 市 交 通 委 代 表 市 政府 與 港 鐵 首 創(chuàng) 聯(lián) 合 體 草 簽 了 《 北 京 地 鐵四 號 線 特 許 經(jīng) 營 協(xié) 議 》協(xié) 議 正 式 簽 署2 0 0 6 年 4 月 1 2 日 ， 北 京 市
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